考察手記：連夜駐守 72 小時 鹹田西灣實地記錄是如何煉成的？

過往一年，過度旅遊在本地郊野有持續蔓延趨勢。去年除夕，位於西貢東郊野公園的鹹田灣成為新焦點，驚現帳篷海和公廁外的「垃圾山」景象，見證郊野環境近年備受新威脅。

然而，究竟旅遊旺季期間帳篷數量是多少？環境破壞行為會比較頻繁嗎？對生態環境會有影響嗎？要拼湊出過度旅遊現況的整塊拼圖，團隊相信數據和實地記錄是不可或缺的有力證明。

於是，在農曆新年節日熱鬧背後，綠色和平團隊選擇缺席一年一度的家庭團拜，一連四日考察西貢郊野熱點，除了前往位於非法定保護區的生態敏感地橋咀及塔門，更「瞓身」通宵駐守鹹田西灣兩地，開啟了大年初一至初四 72 小時無間斷的考察工作。

日夜全天候候命 士多成為駐守基地

大年初二陽光普照的早上，「露營小隊」揹起登山大背囊，率先出發前往考察地點，路線由東壩、破邊洲、浪茄灣至西灣及鹹田灣。重達十多公斤的笨重行裝令麥理浩徑更顯陡峭，但為了讓團隊能在野外順利工作，行裝必須萬無一失——除了基本的露營用品：帳篷、睡袋、營燈、應急糧食外，還有不可缺少的工作裝備：手提電腦、計數器、相機、大容量外置充電器、Wi-Fi蛋等。

完成日間三個郊野熱點的考察工作後，入黑後團隊不敢怠慢，由西灣亭加快腳步前往西灣及鹹田灣營地，以趕及傍晚營地人流高峰時段。

入夜後的西灣和鹹田灣恍如置身另一世界，連接山徑與營地的麥理浩徑就似一道「結界」——由靜謐無聲、猶如無人之境的山野，踏進後驟變為煩囂喧鬧、人山人海的沙灘，滿佈五光十色的帳幕，沿著海岸線劃破寧靜夜空。

縱使兩地向來是熱門露營地點，但眼前密密麻麻的帳篷海景象，仍深深震懾團隊，令人不禁疑惑：郊野公園真的能承載大批露營人士，以及龐大人流所產生的垃圾量嗎？

團隊翻查漁護署官方營位數目上限，發現兩個營地屬容納超過 50 個營位的「大型營地」。雖然官方事後解釋指，營位數字屬建議非上限，仍難以釋除疑慮：究竟當局設立郊野營地時的預期承載量是多少？

要回應這個問題，先要準確掌握旅遊旺季期間營地的實際使用情況。團隊深入營地點算帳篷數目，卻幾乎迷失方向，差點被帳篷海淹沒，最終於鹹田灣和西灣初二單晚，合共錄得超過 500 個帳篷。除了帳篷迫爆營地，團隊更發現涉非法生火和亂拋垃圾等環境破壞行為，卻未見任何執法人員在場。

完成營地統計和巡視工作後已將近深夜，幸好鹹田士多因應長假期延長營業，成為團隊連夜駐守的重要基地，在寒風中送上一絲温暖。團隊一邊吃著熱騰騰的杯麵作為晚餐，一邊整合現場數據、官方資料和實地考察相片，務求盡快發布統計結果，希望促請政府及時召開跨部門檢討工作小組，以防止農曆新年餘下日子的潛在環境破壞情況。

淺嚐「特種兵式旅遊」 目擊垃圾堆積如山

鹹田西灣的日與夜，是兩道截然不同的風景。翌日天剛破曉，正當金黃色晨曦灑在這片三面環山、擁有遼闊蔚藍海平線的沙灘上，卻驚現馬桶「遍地黃金」、垃圾堆積的景象，令原本睡眼惺忪的團隊成員精神為之一振，未及梳洗便動身巡視營地，記錄眼前的環境及衛生情況。

據團隊觀察，普遍露營客的出行模式為「日出而作」——清晨時分起床收營，以趕及餘下在郊區或市區的行程，因此大量垃圾於晨早時段堆積，包括食物包裝、膠樽膠盒、衛生用品、即棄餐具，甚至有露營用品如床墊、帳篷，導致垃圾桶爆滿及垃圾遍地的情況。這反映近年旅遊趨勢的轉向——捨棄傳統城市酒店住宿，體驗自然風光，但當遊人以「打卡鴨仔團」的心態到訪郊野，未有「自己垃圾自己帶走」的環保意識，便造成郊野環境超載。

事實上，因過度旅遊而衍生的龐大垃圾量，最終轉嫁至清潔工友。因營地位置偏遠，他們天未亮便需徒步翻山越嶺數小時值勤。迎接他們的並非沙灘的日出，而是堆積如山的垃圾、遭食物殘渣堵塞的洗手盆、甚至是充斥排泄物的馬桶。由於偏遠郊野交通不便，他們更需以人手將垃圾由桶內逐袋裝入大垃圾袋，再以人手或小型垃圾車搬運至海岸，以快船運走。

農曆新年期間，漁護署在社交平台發布營地回復乾淨的相片，稱營地衞生狀況「沒有出現問題」。然而，這種「眼不見為淨」的態度，背後是由前線清潔工及大自然默默承受。

對於偏遠郊野而言，垃圾管理有異於市區，當局於營地加設垃圾桶的應對措施，並未周全考慮郊野公園環境承載力，包括垃圾對野生動物的影響、對海洋生態的潛在破壞等，更違反漁護署自 2015 年推動「自己垃圾自己帶走」計劃。該計劃於 2017 年移走全港山徑合共 553 個垃圾桶及回收桶，以培養遊人帶走自己垃圾的習慣，減少郊野垃圾量，可惜現今政府為了便利遊人加設垃圾桶之舉，屬倒行逆施。

聚沙成塔 拼湊郊野熱點全貌 推動政策改變

推動政策改變從不容易，旁人看來或覺異想天開。自 2024 年政府提出「無處不旅遊」理念以來，至今已經歷四個旅遊熱潮。由五一東壩、十一橋咀、元旦鹹田到農曆新年，綠色和平過去一年持續透過實地記錄各郊野熱點過度旅遊現象，政府卻始終未正視問題根源——欠缺保育優先的生態旅遊政策。

對於資源及人手有限的民間團體而言，希望盡力呈現生態旅遊現況的全貌。因此團隊在農曆新年期間，前往合共六個郊野熱點，除了鹹田灣、西灣，亦包括北潭涌、塔門、橋咀及浪茄，以掌握旅遊熱潮下各個生態敏感地的環境情況，希望能「記錄多一個得一個」。

這是由於我們堅信，環境破壞一宗也嫌多，尤其是對於脆弱的生態系統。然而，當局在去年十一橋咀事件後並未汲取教訓，團隊於農曆新年期間發現橋咀再度淪為「挖掘天堂」，大量遊人肆意挖掘海岸生物，卻未見任何執法人員執法，不禁令人慨嘆，若當局及早制定預防性措施及政策，當地海岸生態便可免受破壞。

隨著過度旅遊構成的環境壓力日益嚴重，政府開始改變以往頭痛醫頭思維，終承諾將訂立長遠管理策略，例如研究預約制；而橋咀更擬研究納入為海岸公園，種種「成功爭取」，民間功不可沒。然而，目前的行政措施只是改善生態旅遊亂象的第一步，長遠而言，當局須制定以保育為優先的生態旅遊政策框架，包括就全港郊野進行全面的承載力研究，制訂適宜管理措施，才可確保自然環境受保護。

縱使政策改變是漫長的過程，但「路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索」，共勉之。