綠色和平報告揭露漁工陷於海上奴役
促遠洋漁業及各地政府撿回良心，守護海洋與公義
香港人食用的海鮮量，名列世界前茅[1]。我們餐桌上的海鮮從何而來？近年大家意識到向魚翅說不，買的吃的考究是否可持續海產、「環保海鮮」，懂得幫襯本地魚塘的出產。本文希望與你進一步關心環境公義，透過認識世界遠洋漁業其中的黑暗面，讓我們有更多理由守護海洋，保護珍貴海洋資源，同時支持漁工免受剝削壓榨，讓藍色地球各方面都更美好。
人類文明進入21世紀第2個十年，你會否驚異「奴役」（slavery）依然是處於現在進行式？事實上，奴役存在於國際漁業，而我們鄰近東南亞國家的民工，為了生活離鄉別井，成為遠洋強權漁船上的「外籍漁工」，卻在缺乏國際社會監管的大海中，長期受到剝削壓榨，而遠洋漁業中系統性的惡性循環，甚至危及他們的健康及性命。
香港人的海鮮消耗，是國際級的大戶，但我們對漁業操作少去過問，遑論了解遠洋漁業。近幾年來，國際媒體一直關注東南亞漁工的不人道工作條件。我們關注海洋，現在是時候，認清「血汗海鮮」的存在，捍衛當中的環境公義，全方位守護海洋，推進遠洋漁業全面良心發展。
綠色和平東南亞分部早前發佈了《海上奴役》調查報告（Seabound: The Journey to Modern Slavery on the High Seas）[2]。報告指出有34名印尼籍漁工投訴13艘遠洋漁船包括5艘台灣漁船、7艘中國大陸漁船和1艘斐濟漁船，涉嫌欺騙、肢體暴力、剋扣薪資、扣留護照及超時工作等不當對待。
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出海求生活，竟然淪爲難以上岸
全球遠洋漁業勞動剝削層出不窮，最根本的原因，是當地政府缺乏保障其輸出漁工的相關法規，以及船籍國對於外籍漁工的勞動保障相當不足。在這些疑似發生海上奴役的案件中，透過訪問船上的外籍漁工，綠色和平找到5個系統性的關鍵原因：
一、受困於貧窮的絕望青年
在東南亞等開發中國家，處於社會中下層的青年人，沒有太多好的工作機會，儘管聽聞遠洋漁業工作及生活環境苛刻，暴力甚至喪命事件時有所聞，仍願賭那一把微薄的機會，讓家庭脫離貧窮。
二、充斥謊言的不良中介
不良中介以優裕高薪為餌，誘使這些急於脫貧的年輕人簽署2年或以上的工作合約，但漁工往往上了船，才發現工作環境以及薪資待遇遠不如合約，可是他們已身處茫茫大海，沒有退路。
毫無良心的中介，很多時候巧立名目，向求職者收取手續費、保證金等各種行政費用，《海上奴役》調查報告揭示，通常這些費用會是漁工6個月到8個月的薪水總和，而通常漁工的合約為2年，這等於他們將近三分之一在船上的時間都是貢獻給這些中介。
三、急速減少的魚類資源
人類工業捕撈的強度及規模提升，造成魚類資源快速減少，使漁船必須航向更遙遠的海域捕魚，為了彌補增加的燃油成本，有些不良漁船轉向剝削外籍漁工，降低成本以維持利潤。
四、發達的海上轉運
因遠洋漁船可長年不回港，即使有妥善法規，也難以執行，這歸因於所謂「駁船」的海上轉運（transshipment），遠洋漁船透過其他船隻，將捕撈的漁獲先運送回港，同時補給燃油及生活必需品，讓漁船可以在海上停留長達數年，因此船上遭受強迫勞動的外籍漁工，也會長期孤立無援。茫茫大海中，在有限的執法資源下，政府也難以監管。另外，「駁船」轉運可以不只是漁獲，而是外籍漁工，這也衍生人口販運問題。
五、國家監管法規的缺失
遠洋漁業是個跨國經濟行為，需要各國政府協作規範。漁工輸出地應該訂立更嚴謹的法律，避免自身人民淪為海上奴隸，而漁工輸入地，應該要加強檢視自身法規，確實監管是否存有可能發生海上奴役的漏洞，並嚴加執法，設法杜絕強迫勞動甚或人口販運。
不要海上奴役，全方位守護海洋
針對此次《海上奴役》調查報告，綠色和平台灣辦公室透過中西太平洋漁業委員會（Western and Central Pacific Fisheries Commission, WCPFC）的漁船註冊資料，於發佈報告前，聯繫了5艘遭指控疑似進行強迫勞動的台灣漁船，其中有4艘漁船負責人回應否認相關指控。
綠色和平也同時將相關指控資料提供台灣漁業署，請漁業署協助調查並公開調查結果，漁業署回應在得到更多資訊後，會嚴加查辦。綠色和平並已積極聯繫相關工會，在確保漁工人身安全無虞的情況下，持續與漁業署溝通，推動政府積極展開調查。
《海上奴役》調查報告的發佈日期是12月9日，即國際人權日前夕，綠色和平希望藉著調查報告讓更多人意識到，現代社會及我們的海洋隱藏的侵害人權問題。守護海洋，我們必須全方位關注當中的資源，無論是生態、環境的福祉，以至普世價值。
2020年是維護全球海洋的關鍵年，聯合國會就邁向2030年保護最少30%海洋的目標舉行會議，制訂強而有力的海洋公約。全球已有超過200萬人聯署守護海洋。如果你已經加入行動，感謝你！請你將更多關於我們的海洋故事分享出去，讓我們一起以群眾力量向不負責任的企業施壓，以科研實證說服政治領袖站在守護海洋的一方。
備註：
[1] 港人人均消耗海鮮冠絕全球 紅衫魚恐面臨絕種 (topick.hket.com 2018.11.4)
[2]《海上奴役》調查報告(Seabound: The Journey to Modern Slavery on the High Seas)
延伸閱讀：