全球海洋公約會議展開 綠色和平揭現實「魷魚遊戲」捕撈危機

聯合國全球海洋公約會議（IGC4）3月7日剛於紐約正式展開，結果將斷定全球能否達成2030年前保護至少30%海洋的目標。為了進一步印證目前海洋保護機制存在缺陷，綠色和平發表最新報告，探討魷魚捕撈業不受規管下失控擴張，任由遠洋魷釣船予取予攜大海資源。唯有制訂具約束力的國際條約，才能真正守護國家水域以外的公海免受破壞，留給你我與下一代資源豐饒、生生不息的海洋。

現象：急速擴張 衛星記錄聚集強光

在大西洋與印度洋夜幕低垂時，卻有刺眼燈光劃破寧靜，連太空衛星也清晰可見。全因每次魷釣船隊出動，可以多達500架漁船同時大肆捕撈，據綠色和平前線人員與隨船攝影師形容，那種亮度猶如萬人空巷的足球場、飄浮海上的城市，甚至科幻如無數太空船降落，而光正正是吸引魷魚、以至一網打盡其他物種的「誘餌」。

綠色和平最新報告^[1]就指出，全球魷魚漁業自1950年以來擴張超過10倍，平均每年捕撈量高達500萬噸；其中在印度洋公海一帶出沒的魷釣船，5年間激增8倍。單是2019年，全球三大魷魚捕撈國（中國、秘魯、印尼）就佔整體捕撈量的60%。

成因：機制失效 管理組織各自為政

魷魚捕撈業肆意擴張的主因，是現行海洋保護機制千瘡百孔。上世紀的工業與過度捕撈，造成有鰭魚（finfish）數量銳減，針對個別物種的規管措施雖有所加強，漁船卻能從容轉移陣地，向魷魚、墨魚等頭足類動物（cephalopod），以及因捕食者減少而蓬勃成長的海洋無脊椎動物（invertebrates）埋手。

報告中針對西南大西洋、東部太平洋及西北印度洋的個案研究與實地調查，亦指出要麼位處國家水域以外的公海完全不受保障，要麼個別區域漁業管理組織（Regional Fisheries Management Organisation, RFMO）機制不一、監管乏力，令工業漁船如入無人之境。

出路：全球海洋公約 覆蓋公海保障

正因如此，一條具約束力的全球海洋條約，正是綠色和平過去15年積極倡議、幫助有效成立與管理海洋保護區的可靠工具，保障公海免受工業捕魚、鑽油、深海採礦等破壞性活動的影響（目前只得不足1%受到保護），全方位守護海洋生態，並讓大海發揮「碳儲」作用抗衡氣候變化，到頭來人類也共同得益。

綠色和平全球保護海洋項目統籌Will McCallum形容：「我們的大海正淪為工業附屬品，尤其公海更猶如『自助放題』。而全球縱容龐大魷魚漁業持續擴張，正好反映現時海洋保育政策失效。今次會議必須停止空談，我們急切需要強而有力的條約，引領全球海洋保護區網絡成立，煞停捕撈工業掠奪全人類共享的自然資源。」

踏入最後衝刺階段，綠色和平團隊「兵分兩路」，其中船艦極地曙光號繼續在南極蒐集科學證據，包括於南緯65度完成地球最南端潛水艇海底考察──能夠進入遙遠的威德爾海（Weddell Sea），源於南極早前錄得歷來最低年度海冰最小值（Antarctic Sea Ice Minimum）的不幸消息，綠色和平團隊決定「化危為機」，深潛海床記錄珊瑚等脆弱物種的生物多樣性，藉此敦促南極海洋委員會（CCAMLR）劃出特別保護區。

另邊廂，政策遊說團隊則在嚴格防疫限制下抵達紐約會議現場，表達全球接近500萬人聯署的訴求，爭取各代表團支持條約，邁向2030年保護30%海洋的目標。期盼各地領袖能重現日前通過展開「全球塑膠公約」談判的壯舉，再次放下分歧，攜手保護同一海洋。

^[1]《魷魚追擊：未受規範魷釣工業 蘊釀海洋災難》（Squids in the Spotlight: Unregulated squid fisheries are headed for disaster）報告（英文）