IGC5 未達共識，海洋危機加深，2022 年內須達成《全球海洋公約》

作者：綠色和平

就保護海洋，協商《全球海洋公約》的聯合國第五次協商會議（IGC5）未能達成共識！兩星期的海洋會議到最後，雖然綠色和平團隊身在會場，目擊最後 48 小時取得重大進展，可惜未能見證各國領袖同心協力拯救海洋的決心。深陷危機的海洋不能再多等！假若 2022 年內《全球海洋公約》未能有效達成及推行，科學家所指最低限度保護海洋的目標，即 2030 年建立 30% 海洋保護區（30 x 30）就會失諸交臂，嚴重打擊我們海洋、以至氣候和人類可持續的未來。

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聯合國舉行海洋會議 IGC5 期間，2022 年 8 月 21 日綠色和平的燈影行動，將海洋就是生命之源（Oceans are Life）的訊息，投射到紐約聯合國大樓外牆，要求各地代表拯救海洋，協議訂立《全球海洋公約》，盡力保護海洋。© POW / Greenpeace

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IGC5 未如意結局，就算失敗未言放棄

有關 IGC5 聯合國海洋會議的結果，國際新聞的頭條如此報導：要通過保護海洋條約的努力失敗、聯合國談判陷入僵局，環團籲保護世界海洋的時間不多了；對於全球超過 500 萬的海洋守護者，包括關心海洋的你和我，當然是不願意看到的。

1/2 Talks at the UN for #IGC5 failed AGAIN to agree on a strong Global Ocean Treaty.

Every day without a treaty means more destruction of our oceans.

Communities who rely on our oceans, fragile ecosystems, and future generations need a treaty NOW. pic.twitter.com/OXip0ELq8R

— Greenpeace (@Greenpeace) August 27, 2022

身處大會現場的綠色和平守護海洋項目團隊，在紐約時間 2022 年 8 月 26 日會期最後一日，撐到晚上接近 10 時（香港時間 27 日星期六早上）向全球辦公室通報壞消息：會議主席宣告談判暫停，直到另行通知；言辭間不免流露失落，但團隊絕未鬆懈和放棄，繼續堅守崗位，撰寫並發佈新聞稿，對談判過程及結論作出分析，呼籲國際間必須把握保護海洋的關鍵時機。在此，邀請你與更多關心環境的朋友，不言放棄，繼續守護海洋！

2/2 The fight for a fair and just world is not easy.

We're heartbroken, sad and angry.

But remember that we’re not done. Talks are suspended but not over.

We can’t and will never give up.

Oceans are life!

This fight is too important to concede. We will win. pic.twitter.com/fsmScL5N2A

— Greenpeace (@Greenpeace) August 27, 2022

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海洋困局，必須打破

過度捕撈、海上鑽油、深海採礦的問題日益加劇，海洋環境和海洋生物面臨愈來愈大的威脅，而依靠海洋為生的海島社區和發展中地區民眾已經飽受打擊。與此同時，海洋健康也是我們應對氣候危機的關鍵，因為超過 90% 的氣候變化產生的多餘熱量有賴海洋吸收 ^[1]。

這次 IGC5 會議的主要議題包括建立海洋保護區、防止人類活動於海洋尤其公海造成的傷害，以及協助相關的脆弱地區。然而，多地的代表尤其是已發展地區和北部代表（Global North）在會議中的表現 ^[2]，顯示他們罔顧所需肩負的海洋與環境責任。當中，「雄心聯盟」（High Ambition Coalition）^[3] 曾揚言今年要為保護海洋達成有效的條約，IGC5 卻以談判暫停收場。

要敲定全球公約，以推進到 2030 年建立海洋保護區，去保護 30 % 的全球海洋，已經刻不容緩。根據科學家指出，現在到 2030 年，我們須每年做到保護 1,100 萬平方公里的海洋；是以，訂立《全球海洋公約》不容再拖，必須於今年完成。除非各國部長可在 2022 年結束前召開緊急會議，完成協商，否則他們對自己和全球保護海洋的承諾就會落空。

聯合國舉行海洋會議 IGC5 期間，2022 年 8 月 21 日綠色和平的燈影行動，將拖延只會加劇海洋危機（Delay = Destruction）的訊息，投射到紐約地標古根漢博物館外牆，要求各地代表拯救海洋，協議訂立《全球海洋公約》，盡力保護海洋。© POW / Greenpeace

就談判暫停，綠色和平守護海洋項目代表 Laura Meller 指出：「雖然會議討論有所進展，特別在海洋保護區方面，但『雄心聯盟』的成員和美國等國家即使承諾保護海洋，但他們在談判中尋求妥協顯得遲緩。我們已經時間無多，再延遲行動，海洋的危機只有更深。我們感到傷心、失落；如果再不能達成《全球海洋公約》，將會危及全球數十億人的生計和糧食安全。」

我們期望 2022 年內會有特別緊急會議，完成《全球海洋公約》的商討，呼籲全球必須竭力推進 2030 年保護全球 30% 海洋的目標。

備註:

[1] "The world's seas have absorbed 90% of the warming that has occurred due to increasing greenhouse gases produced by human activities, according to Nasa." （見於 BBC 報導）

[2] Greenpeace International: UN Ocean Treaty talks set to fail because of “High Ambition Coalition,” including the United States and Canada

[3] High Ambition Coalition on Biodiversity Beyond National Jurisdiction

延伸閱讀：