《施政報告》保育、減廢政策「乏改革欠發展」

綠色和平促政府撤回明日大嶼 盡快推行飲品容器生產者責任制

2024年10月16日，香港 行政長官李家超今日發佈新一份《施政報告》（下稱《報告》），保育和減廢政策皆欠缺新猷，包括在財赤下強推明日大嶼和新田科技城，卻沒有為濕地保育公園訂立落成時間；多項減廢政策延遲，依賴回收和焚化爐減廢減碳；而可再生能源政策更「無影」。綠色和平促請當局撤回明日大嶼、擱置新田科技城；兌現多項減廢政策承諾，包括在年內訂立飲品容器生產者責任制法律框架；並加大力度發展可再生能源，否則難以源頭減廢和達減碳目標。

發展凌駕保育 恐負債毀生態

政府在截止本財政年度首5個月錄得1839億元赤字，財政儲備下降至5500億元下，仍然繼續強推明日大嶼，並在年內展開填海的環評程序。過去6年，政府漠視反對聲音，至今日繼續展開人工島環評程序，綠色和平指此舉是浪費時間，甚至有可能在數年內掏空庫房和陷入債務，促請政府撤回填海工程。

此外，《報告》指出新田科技城今年展開工程，2026/27年提供創科土地，但疑避談是否包括司法覆核牽涉的填塘工程，現時急就章發展，無視司法程序，最終恐因快得慢，並為后海灣濕地開發帶來極壞先例和不可逆轉的破壞。另一邊廂，《報告》並無確立三寶樹濕地保育公園落實年份，而另外兩個濕地公園更隻字不提，疑先破壞後保育。綠色和平促請政府擱置科技城，並交代三個濕地保育公園的具體落成時間表。

依賴回收焚化 無助源頭減廢

本港的都市固體廢物連年居高不下，儘管政府由2020年起以億元計資助綠在區區及綠在便利點的回收設施，回收量僅上升1.8%。然而，《報告》仍然側重增加和改善目前的回收設施、花費過百億元公帑興建兩座焚化爐等，只是將堆填區的廢物轉移至焚化爐燒毀，「眼不見為淨」，實際上每日會因此產生千公噸計具毒性的爐底灰垃圾。

至於政府近年承諾實行多項減廢政策，例如原定在今年訂立飲品容器生產者責任計劃的共同法律框架，並在2025年推行，但今年《報告》無再提及時間表；原擬在今年就立法大型屋苑回收提交條例草案，現只推行約章，並拖延至下年才諮詢持份者；而實施垃圾徵費、和原計劃在下年推行的第二階段即棄膠餐具管制等，亦全無提及，令人憂慮多項減廢政策一拖再拖或「走數」。

綠色和平促請政府交代各項減廢政策進度，支持聯合國《全球塑膠公約》，同時在本地加速訂立減量及重用目標的飲品包裝生產者責任制、並採用國際推行的按樽制，和訂立第二階段管制即棄膠餐具（包括盒和杯）的時間表。

歡迎綠色運輸措施 惜再生能源無影 適應政策不足

《報告》提出多項綠色運輸措施，綠色和平表示歡迎，並提醒政府須確保所發展的氫能屬由可再生能源轉化而成的「綠氫」，否則減排成效有限，並期望2025年如期公佈進取和全面的電動公共交通工具及商用車的路線圖。政府雖然計劃在2026年檢討《香港氣候行動藍圖》，但《報告》對發展可再生能源隻字未提，綠色和平促請政府制定更進取的太陽能和風能目標，並披露《氣候行動藍圖》提及的2400億元氣候預算和具體行動方案，確保措施與全球控溫1.5°C的目標一致。

另外，極端天氣與日俱增，本港亦曾錄得市民傷亡，然而《報告》在適應氣候變化方面未有提出新措施。綠色和平促請政府制定全面的的氣候適應政策，軟硬兼施，包括短期內立法要求僱主制訂應對極端天氣的工作安排，中期則重新評估及提升各種防災基建水平和標準等。

傳媒聯絡