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全球淨零碳排關鍵:為何你我應關心COP26氣候大會?

作者: 綠色和平

COP26(第26屆聯合國氣候高峰會議),2021年全球最重要的氣候會議,即將在英國格拉斯哥舉行,在為期兩週的會議中,國際領袖必須提交減排計劃,針對日趨嚴峻的氣候危機達成應對方案。他們的決策將影響全人類的生活環境及經濟穩定,在這場對你我現在與未來攸關重要的氣候會議中,綠色和平將扮演什麼角色?又有哪些建議與訴求?以下為你一一說明。

COP26為什麼重要?

COP(Conference of the Parties),即締約國大會,是聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)下歷史最悠久、規模最大的氣候會議,也是世界上最重要的年度氣候會議,自1995年起每年召開,近200位世界領導人在此協商並議定應對氣候變化的計劃,以及跟進緩解氣候危機的行動和進度。

由於新冠疫情肆虐,原訂2020年舉行的第26 屆會議(COP26),延期至2021年,於10月31日至11月12日在格拉斯哥舉行。

COP26氣候大會是《巴黎協定》簽署後的首次評量,是次大會的首要任務是讓各地政府在本世紀中葉實現淨零碳排,以制止全球平均升溫超過1.5°C。© Sina Niemeyer / Greenpeace
COP26氣候大會是《巴黎協定》簽署後的首次評量,是次大會的首要任務是讓各地政府在本世紀中葉實現淨零碳排,以制止全球平均升溫超過1.5°C。© Sina Niemeyer / Greenpeace

COP26是自2015年COP21以來最重要的會議,當年超過190位領導人簽署了《巴黎協定》(The Paris Agreement),同意如果全球持續變暖,災難性的氣候變化將無法逆轉;幾乎所有國家承諾要阻止氣候變化,答應制定大幅削減碳排放的計劃,以制止地球平均升溫高出2°C,最理想控制於1.5°C內,並協定每隔5年評估進展,確定下一步策略。故此,COP26將是全球政府就應對氣候變化達成《巴黎協定》後的首次評量。

此外,由於綠色金融也是本次大會的重點之一,全球領袖更可藉此獨特時機,轉危為機,創建更可持續、更公平的嶄新經濟型態。

綠色和平對COP26的訴求

2021年10月28日,G20羅馬峰會舉行在即,綠色和平行動者向國際領袖要求馬上作出氣候行動。© Greenpeace / Lorenzo Moscia
2021年10月28日,G20羅馬峰會舉行在即,綠色和平行動者向國際領袖要求馬上作出氣候行動。© Greenpeace / Lorenzo Moscia

COP26的首要任務,是讓各地政府在本世紀中葉實現淨零排放,並在2030年前減少至少50%碳排放,以制止全球平均升溫在世紀末超越1.5°C。綠色和平期望各國承諾減碳,逐步淘汰化石燃料,並且以走向100%可再生能源為目標,交出具體路綫圖和時間表。

科學家早已示警,若在2030年前,溫室氣體排放無法有效控制,地球升溫或將突破2°C,全球將遭受極端氣候襲擊,海平面顯著上升,珊瑚礁恐全數消失。氣候變化連鎖效應一旦失控,將嚴重影響地球生態與人類生存空間。聯合國環境規劃署(UNEP)也於日前發佈最新報告指出,若沒有更具野心的減碳目標,世紀末全球升溫或將高達2.7°C,全球必須加緊腳步在僅剩的8年時間內,將溫室氣體排放量減半!
因此,針對即將舉行的COP26氣候大會,綠色和平向全球各地領導人提出以下倡議:

  • 提高全球減碳目標:全球政府必須以《巴黎協定》控制升溫於1.5°C內為基礎,提高向聯合國提交的減排目標,並承諾在2030年將全球碳排放量減半。
  • 立即淘汰化石燃料:全球必須淘汰化石燃料,並且立即停止所有新的化石燃料計劃。與此同時,各地政府與銀行不應該再繼續投資化石燃料產業。
  • 拒絕啟動碳抵消(carbon offset)措施:根據 IPCC 最新報告,科學家們呼籲全球需要立即、顯著和持續地減少碳排放。然而「碳抵消」卻與此背道而馳,採取此等措施可能成為富裕國家與企業污染的「免費通行證」。(按:「碳抵消」指以可再生能源及能源節約作為補償方式,達至抵消碳排放的作用)
  • 保護天然森林與生態環境:全球政府必須立即停止破壞森林,並以更嚴格的法律和政策,保護當地原住民社區的土地權利,透過改善供應鏈,逐步淘汰工業肉品與奶製品。
  • 富裕國家兌現10年前的承諾:以每年1,000億美元(約港幣7,800億元)的資金,幫助脆弱國家發展可再生能源、淘汰化石能源、適應氣候危機帶來的影響。

綠色和平COP26的參與

綠色和平與來自全球的青年,2021年9月在阿根廷布宜諾斯艾利斯展開氣候遊行,迎接COP26,要求世界領導人正視氣候與生物多樣性危機,立刻採取氣候行動。 © Marcela Casarino / Greenpeace
綠色和平與來自全球的青年,2021年9月在阿根廷布宜諾斯艾利斯展開氣候遊行,迎接COP26,要求世界領導人正視氣候與生物多樣性危機,立刻採取氣候行動。 © Marcela Casarino / Greenpeace

在氣候談判中,專家、環境運動人士及身處氣候危機第一線的當事人都是持份者,他們的觀察和參與很重要。一直以來,綠色和平持續派代表參與COP,這次也絕不缺席,在會議中,更要確保全球政治代表聽取相關訊息與公眾訴求。

綠色和平也支持許多民間環保團體和不同的代表,包括原住民領袖,以及來自發展中國家的社區居民,共同發聲。儘管他們對助長氣候變化的責任最少,卻往往最容易受到氣候衝擊,甚或成為極端氣候的災民,COP26作出的決定,對他們產生最直接的影響。

作為國際組織,綠色和平更與各地環境及氣候行動者合作,發起連串行動,幫助他們向領導人施加壓力,要求各地政府檢討能源政策,急籲政治領袖兌現減碳承諾!讓弱勢族群的聲音不被湮沒,使會議室外的公眾也能影響COP,盡力發揮群眾力量。

COP26在即,東亞減碳進程

COP26是全球氣候盛會,國際媒體資訊不絕,但對於關心氣候與環境的你,我們希望在此為你提供更貼近你我的角度參與氣候大會,在此從東亞的視綫,作一場COP26的熱身。我們邀請了綠色和平東亞分部各辦公室的氣候議題專家,分享是次的關注點及對緩解氣候的期望。

中國陝西省榆林市的煤電厰。© Nian Shan / Greenpeace
中國陝西省榆林市的煤電厰。© Nian Shan / Greenpeace

綠色和平東亞分部資深政策顧問李碩表示:「我們期望全球領袖決定停止投資化石燃料,COP26可奠下拯救地球的重要氣候里程碑。

我們關注中國控制化石燃料投資之承諾,特別是針對停止在中國大陸内投資新建燃煤電廠。」

作為全球最大的碳排放國,中國的減碳成效將是全球升溫能否控制在1.5°C內的關鍵之一。中國在2020年做出「2060淨零碳排」的承諾,從能源系統和海外基礎設施項目中逐步淘汰煤炭,並努力在2025年之前實現排放峰值。最近又在第76屆聯合國大會中表示「不再新建海外燃煤電廠」,然而這項宣佈尚未有具體細節。


2021年香港施政報告發表前,綠色和平聯同19個環保團體促請政府儘快訂立碳中和路綫圖。© Greenpeace / Tang Yan
2021年香港施政報告發表前,綠色和平聯同19個環保團體促請政府儘快訂立碳中和路綫圖。© Greenpeace / Tang Yan

綠色和平香港辦公室項目主任伍漢林指出:「全球各地應盡快擺脫對化石燃料的依賴,並在COP26定下拯救地球的具體行動方案。香港作為全球主要金融中心和已發展成熟的亞洲國際都會,我們希望政府帶頭,向世界展示應對氣候危機的決心,並透過積極的政策,例如:停止使用化石燃料、計劃在2030年減少50% 以上碳排為目標,解決這場危機。」

香港是東亞甚至全球最發達的城市之一,也是全球主要的金融和貿易中心。當局雖已宣佈將努力實現2050年淨零碳排目標,並在2035年之前將香港的碳排放量減少50%,但這對於《巴黎協定》控制升溫於1.5°C內的目標來說還不夠。綠色和平呼籲香港應起帶頭作用,向世界證明,政府可以通過積極的政策,來展現決心、承諾和應對氣候危機


在韓國,今年初綠色和平行動者在國會大樓前設置巨型「氣候危機處方箋」,呼籲國會訂定「2030年將溫室氣體排放減半」等短期氣候策略,以達成承諾2050年碳中和的目標。© Greenpeace / Sungwoo Le
在韓國,今年初綠色和平行動者在國會大樓前設置巨型「氣候危機處方箋」,呼籲國會訂定「2030年將溫室氣體排放減半」等短期氣候策略,以達成承諾2050年碳中和的目標。© Greenpeace / Sungwoo Le

綠色和平首爾辦公室政府關係及倡議專家張在炫強調:「我們對COP26的期望,是世界領導人認清1.5°C氣候目標和現實之間的嚴重差距,並願意作出大規模的系統性改變,以扭轉氣候危機。在 COP期間,我們將關注韓國政府是否會因其『國家自定減碳貢獻』(Nationally Determined Contributions,NDCs)的不足受到國際壓力,繼而檢討並提出更加積極的減排目標和計劃。」

韓國是全球主要經濟體之一,對氣候危機負有重大責任。 1990年至2018年間,韓國經濟高度發展同時,年度溫室氣體排放量也增加了150%。2020年韓國政府承諾實現2050年碳中和,並在2021年10月初將「國家自定減碳貢獻」提升至減少40%。然而這樣的承諾遠遠不夠,考慮到《巴黎協定》的目標,到2030年,韓國提出的NDC應該要至少減碳50%以上


響應COP25氣候大會,綠色和平台北辦公室為永續能源上街頭倡議。 © Yu Chen-Wei / Greenpeace
響應COP25氣候大會,綠色和平台北辦公室為永續能源上街頭倡議。 © Yu Chen-Wei / Greenpeace

綠色和平台北辦公室氣候與能源項目主任張皪心指出:「根據統計,城市消耗近7成的能源,所產生的碳排放正是造成氣候變化的主要原因;然而,城市是能源消費端,也可以是能源生產端。城市可以透過富彈性、因地制宜的政策工具與規劃,積極削減轄內碳排放,由下而上地協助所在的國家及地區達成 2050 淨零碳排目標。」

當地政府日前承諾將「2050淨零碳排」目標寫入法規,卻沒有具體的減碳路徑與碳定價政策,綠色和平台北辦公室氣候與能源項目主任鄭楚忻強調:「為了與全球共同守住1.5°C內的升溫臨界值,除了將2050淨零目標入法,政府應該提出具體的淨零路徑藍圖,並將2050目標奠基於更積極的 2030年減碳目標,以及有效的碳定價政策,透過經濟工作促使產業零碳轉型。」


2021年4月,綠色和平東京辦公室與民間組織向日本國會遞交超過16萬份請願書,呼籲緊急氣候行動,從核能與化石燃料轉向可再生能源。© Noriko Hayashi / Greenpeace
2021年4月,綠色和平東京辦公室與民間組織向日本國會遞交超過16萬份請願書,呼籲緊急氣候行動,從核能與化石燃料轉向可再生能源。© Noriko Hayashi / Greenpeace

綠色和平東京辦公室氣候與能源專案主任高橋瑪雅(Maya Takahashi)表示:「日本的氣候政策必須貫徹《巴黎協定》,結束對國內外煤炭產業的支持,並確定淘汰煤炭的日期。此外,日本必須擺脫對錯誤解決方案的依賴,避免延長使用化石燃料的期限,必須真正施行朝向『淨零』目標的措施。」

日本是G7(七大工業國組織) 中唯一仍在境內繼續建設燃煤電廠的國家。其最近更新的「國家自定減碳貢獻」為2030年減碳46%,並未達到《巴黎協定》的目標。日本必須結束國內外對煤炭的支持,包括煤炭技術的出口,並迅速而穩定地轉向可再生能源。

與你密切跟進COP26

全球最重要的氣候會議舉行在即,應對氣候危機更沒有人能缺席!邀請你透過綠色和平網站及社交媒體,共同關注COP26最新消息,並與綠色和平一起督促政府及企業加速轉用可再生能源,減少碳排放量,對應氣候危機,與全球環境守護者支持能源轉型,加快腳步走向100%可再生能源,為您我及下一代守住升溫1.5°C的臨界點,創造宜居、永續的地球家園。

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