COP27：埃及氣候峰會的重點、預期、東亞觀點
獲稱為全球氣候談判良機的第 27 屆聯合國氣候變化大會（COP27），於 11 月 6 至 18 日在埃及舉行，究竟 COP27 能否為當今嚴峻的氣候變化問題找到新出路？對東亞地區的未來發展有何影響？
就在各國代表團在今屆 COP27 氣候峰會，討論如何實現溫室氣體減排目標之前，月初傳來聯合國教科文組織（UNESCO）最新消息，指出全球三分之一位於世界遺產地點的冰川，將於 2050 年或之前消失，隨之而受威脅的是不同物種與人類。報告的警告更突顯出全球氣候行動刻不容緩，各國是否能夠在 COP27 定下更進取的氣候承諾，對全球人類未來至關重要。
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COP27 氣候峰會重點是什麼？
COP27 為全球提供機會，以《巴黎氣候協定》的共識為基礎，努力達成把升溫控制在 1.5°C 以內，當中牽涉能源、金融、環保、產業等議題，也涉及國際關係和現實政治形勢。
正正因範圍甚廣，過往的國際氣候討論，未能稱得上一帆風順，但可幸的是，根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）最新報告，若全球在 2030 年碳排減半，從而控制升溫幅度在 1.5°C 以內，仍然是可行的。
其中一個首要問題是，產生大量碳排、加劇氣候危機的，經常是富裕國家；但苦苦承受極端天氣影響，卻往往是社會資源較少的發展中國家。若是次 COP27 能夠以科學為本，就下列數項重點取得共識，我們還能期望可保存健康的地球環境，以及公平的未來。
- 建立「損失和損害」補償機制：為最易受氣候變化影響的國家和社區提供資金，以解決過去、現在和近期氣候災害造成的損失和損害。
- 富裕國家兌現資助承諾：兌現每年提供 1,000 億美元（約 7,800 億港元）氣候資金的承諾，支持低收入國家提高氣候適應及抵禦能力。
- 立即淘汰化石燃料：所有國家必須盡快淘汰化石燃料，包括按照國際能源署建議，立即停止所有新的化石燃料項目。
- 重申全球減碳目標：明確重申《巴黎氣候協定》的唯一共識，是在 2100 年內將升溫限制在 1.5°C 以內；重申全球煤炭、天然氣和石油的淘汰時間表並取得共識，以確保把升溫限制在 1.5°C 以內的可行性。
- 確立氣候公義：尊重大自然，理解其在減緩和適應氣候變化中不可或缺的角色，因此淘汰化石燃料的同時，必須與原住民及當地社區㩦手保護和修復珍貴海洋與森林
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綠色和平在 COP27 氣候峰會的角色
綠色和平成立超過 50 年來，一直倡議保護環境；過去舉辦的聯合國氣候變化大會，是少有一直以正式觀察員身份參與其中的團體，從不缺席，並在會議進行期間，發表相關的重要研究報告、主持或參與學術及政策論壇、約見各國代表團表達意見、支援其他民間組織及環保運動人士發聲、進行直接行動凝聚社會關注，務求集結群眾壓力，促請各國代表團回應氣候挑戰。
在東亞地區，中日韓三國的化石燃料行業，都跑進 2020 年全球碳排量 10 大之列；推動東亞地區，特別是中日韓三國盡快淘汰化石燃料，對穩定全球氣候成當務之急。因此，參與今年 COP27 的綠色和平政策及倡議國際團隊中，也包括來自北京、東京及首爾辦公室的政策倡議專家。
身處香港、東亞，COP27 氣候峰會的意義是什麼？
聯合國氣候變化大會 COP27 之所以舉世矚目，是因為氣候峰會的最終結果，象徵著我們啟航到下一個氣候新局面的方向。我們是次特別邀請綠色和平東亞分部各辦公室的氣候議題專家，分享他們對 COP27 的期望，以及氣候政策和行動對東亞地區的意義。
綠色和平東亞分部資深政策顧問李碩表示：「COP27 是國與國之間重要的氣候談判平台，也是促進大國之間就共同減排目標溝通的關鍵平台。」
「今年夏天，中國極端天氣事件頻繁發生，我們深切體會氣候變化的危急情況，我們期望中國政府能夠加快減排步伐，同時以更積極的態度，支持其他發展中國家的可再生能源發展，並協助其提升氣候適應力。」
中國宣佈以 2060 年前實現碳中和為目標，並承諾停止投資境外新建燃煤電廠；根據綠色和平最新數據指出，承諾出台至今一年多，有至少 20 間由中方參與的境外燃煤電廠項目被取消，屬正面消息。中國作為全球最大碳排放國，減排成效對全球升溫影響舉足輕重，除了政府政策配合，也需觀察各大金融機構能否跟上碳排大方向，制定金融政策遏制化石燃料投資擴張。
綠色和平香港辦公室氣候與能源項目主任伍漢林指出：「香港政府於去年底終更新《香港氣候行動藍圖》，公佈香港力爭在 2050 年前邁向碳中和目標的細節，但當局訂立的減排目標，相比聯合國政府間氣候變化委員會（IPCC）的提議，仍欠進取。綠色和平倡議政府提出更進取的 2035 年中期減碳目標，跟隨 IPCC 的減排目標，以追趕全球減排步伐。」
氣候變化是全球共同面對的危機，為全球包括香港帶來更強烈及頻密的極端天氣，直接威脅市民健康甚至安全，而社會中的弱勢社群更是首當其衝。
綠色和平期望香港政府能夠集中資源發展技術已相當成熟的可再生能源、就全港建築物同設節能減碳措施、加快運輸轉型並提出加快淘汰燃油商業車路線圖，及加強適應氣候危機的政策，實現綠色低碳未來。
綠色和平東京辦公室氣候與能源項目主任鈴木一枝（Kazue Suzuki）指出，日本承諾 2050 年達至碳中和，但現時日本政府的減排目標水平仍然有欠積極，「但我們看到部分政策改善，包括提高全國法定建築隔熱標準，而地方政府陸續推行減碳措施；以上如認真實施，可望超越現時日本政府的減排目標水平。」
近年來，日本的暴雨災害屢見不鮮，單單於 2019 年，便因雨災導致超過 2 萬億日元（約港幣 1,060 億元）的經濟損失。綠色和平期望日本政府能夠提出方向加快引入可再生能源，包括在交通領域，並停止燃煤發電。
綠色和平首爾辦公室政府關係及倡議專家張在炫指出：「我們呼籲韓國政府調高其『國家自定減碳貢獻』（Nationally Determined Contributions，NDCs）：在 2030 年或之前減排 50%；於 2030 年之前逐步淘汰煤炭發電、禁止銷售新的傳統內燃機車輛（Internal Combustion Engine, ICE），並要求韓國大型資訊及通訊科技公司承諾 2030 年前落實全面使用 100% 的可再生能源，包括生產供應鏈。」
「在過去 5 年，韓國公眾目睹並親身經歷了全球氣候變化如何嚴重影響日常生活，例如 2018 年有史以來最嚴重的熱浪、2020 年持續時間最長的季風、2022 年有史以來持續時間最長的野火和創紀錄的暴雨。在最壞的情況下，氣候變化更有機會導致韓國 GDP 損失達 10%。」
綠色和平台北辦公室氣候與能源項目主任鄭楚忻指出：「氣候危機目前已經以不同形式展現，旱災、熱浪等極端氣候現象越演越頻繁，氣候改變、海平面上升不只威脅物種的多樣性，也開始影響糧食與水的供應，與人類的生活息息相關。」
「青年與下一代的希望寄託在現在人類如何面對、解決氣候變化，我們必須透過行動及積極參與，才有機會扭轉看似絕望的未來。」
台灣於 2021 年宣佈 2050 年實現碳中和的清晰目標，但現時在行動規劃上顯得乏力。綠色和平呼籲當局定下積極的短期減碳目標，完善政策配套（例如立法實施「碳定價」，即以生產者責任制方式，向排碳的企業收取費用，提高企業碳排成本），加強民間溝通，鼓勵用電大戶提升可再生能源使用比例，分擔整體社會能源轉型的壓力。
COP27 氣候峰會背後：氣候危機代表的是⋯
氣候危機代表的，同時是經濟、生態與人類生存危機。綠色和平在世界各地的環保倡議工作不停歇，致力推動社會多方面落實真正有效的氣候行動，才能保障我們現時及未來的生活質素。
邀請你繼續關注綠色和平，緊貼國際環保大事走向，了解你我如何以行動參與推動改變，共同實現綠色低碳未來！
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