「明日大嶼」填海計劃的三大爭議
政府2019年初公佈「明日大嶼」填海計劃初步成本估算，耗費至少逾6,240億元公帑，舉世震驚。發展局雖然多次聲稱填海具成本效益，而且填海選址（下稱選址）的「生態價值相對低」。惟綠色和平的調查發現，棕地更具成本效益，卻受到冷待，公眾更須清晰「明日大嶼」帶來的財政危機及生態威脅，下文會詳細為你拆解計劃當中的謬誤與爭議。我們要求優先發展棕地，撤回明日大嶼，邀請你加入聯署，守護大嶼！
政府2019年3月公佈「明日大嶼」初步成本估算，在交椅洲填海1,000公頃，建造全球最大的人工島，耗費至少逾6,240億元公帑，舉世震驚。發展局雖然多次聲稱填海具成本效益，而且填海選址（下稱選址）的「生態價值相對低」。惟綠色和平的調查發現，棕地更具成本效益，卻受到冷待，多名學者更質疑填海工程勢必超支；而環團發佈的生態調查亦反駁，當局嚴重低估選址的生態價值，更漠視氣候變化的威脅。「明日大嶼」，會否如災難電影《明日之後》的橋段一樣，引發一場港人無法承受的「生態大災難」？
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填海最具成本效益？事實係……
政府一直指填海是增加土地供應最佳的選擇，然而，土地供應專責小組提議的八大選項，即使剔除東大嶼都會，仍有2,200公頃，無須填海。加上發展棕地是民意最高的選項，政府卻遲遲不公佈兩份可行性研究。相反，收到逾半書面意見反對的東大嶼都會，就破天荒「未研究先估算」，更高調召開記者會，力求盡快在立法會申請前期研究撥款，明顯是厚此薄彼。
綠色和平在政府公佈填海估算當日發佈調查，發現私人棕地及毗鄰的官地，共有816公頃。若發展其中一半棕地，即408公頃興建鄉村式公營房屋 ，並按照地政總署收回土地特惠補償率 ，造地的成本約333億元，即約填海四分之一，保守估計至少可提供13萬9千個單位，與填海相約。政府應優先發展哪一個選項，可謂高下立見。
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及至2021年6月，綠色和平發佈《失棕罪——香港棕地現況報告2021》時指出，新發展區及其他政府發展計劃外，仍有約1,342公頃棕地；同年9月，《此亂棕起：棕地亂象調查報告2021》，透過航拍、明查暗訪等，辨別出至少35個棕地上的工場涉違規作業，包括處理五金廢料、電子垃圾、洋垃圾等，不但浪費珍貴土地資源，更污染環境及危害公共健康，必須盡速規劃取締！
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填海有錢賺，唔使擔心超支？
填海工程造價史上最貴，其時發展局罕有引述測量師學會的數據，得出賣地收益料達萬億元的估算，並聲稱過去9成工程無超支，說服公眾有成本效益。但事實上，有立法會議員指出，政府估算是按2018年9月價格計算，而非付款當日價格，即計及通脹等因素，造價預超預算；有測量師亦分析，工程並未計算利息及建材升值，保守估計整體造價近9,500億元。
近年大型基建項目超支嚴重，市民仍然歷歷在目，如廣深港高速鐵路超支175億元，西九文化區超支255億元，港珠澳大橋超支415億元等（按：2019年數據），市民的憂慮並非無的放矢。再者，政府賣地並不等於有預期的收入，例如去年山頂文輝道及九龍啟德兩幅地皮，受到經濟因素及投標者的競投價所影響，最後流標，反映政府無法保證填海後賣地具成本效益，引用測量師學會的數據，未研究先估算，如同向市民開『空頭支票』。
人工島宜居？生態威脅一觸即爆
填海工程不但引起市民擔心耗盡公帑，其所造成的環境破壞，及引起氣候變化衝擊的威脅，更是如箭在弦。2019年，綠色和平與6個環保及關注團體發佈生態調查，反駁「中部水域生態敏感度相對低」的說法。調查發現，鄰近填海選址的周公島，具國家二級保護野生動物（2021年2月升為國家一級保護野生動物）白腹海鵰的鳥巢、香港獨有的鮑氏雙足蜥，及在中部水域錄得稀有的海筆，反映東大嶼水域具生態價值。一旦填海，勢必破壞海洋、陸地生物的棲息及繁殖地。
填海造價如天價，而且需時至少15年，更會為環境帶來不可逆轉的傷害。近年氣候變化加劇，各地人工島及沿海地區受到極端天氣的威脅愈來愈大。聯合國政府間氣候變化專門委員會的研究指出，颱風中心風力或會增強。2018年，超強颱風「山竹」襲港，造成逾400人受傷，海怡半島更遇高達約20米的海浪。一旦再有更強颱風來襲，是否一如前天文台台長林超英所言，是「貼錢買難受」？甚至面臨生態威脅？面對「明日之後」，社會各界需嚴陣以待，促請政府撤回填海工程，為港人締造宜居的環境。
2021年12月，綠色和平與本土研究社發佈《逢島必輸？從世界爛島預示「明日大嶼」》報告，深入調查世界各地的人工島項目，發現不少「雄心壯志」的人工島發展項目最終淪為「爛島仔」，釀成嚴重生態及環境問題；政府若硬推「明日大嶼」，將導致香港重大生態危機，包括梅窩、愉景灣恐會遭嚴重侵蝕或變臭港灣，以及大大威脅綠海龜及江豚生態，再次促請當局撤回「明日大嶼」，優先發展棕地，勿對大自然造成不可逆轉的破壞。
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為下一代，共創宜居香港
綠色和平關注香港的城市發展，從2018年的守衛郊野公園開始，到2019年展開「守護大嶼。善用棕地」項目，都是從關心香港在地的環境議題出發，希望集結市民守護家園的力量及對綠色和平的願景，向政府積極表達訴求，創造更宜居的城市。因為有熱心市民的關注和聯署，我們成功守住郊野公園，讓這片綠野在氣候危機加劇的今日更顯價值。請你持續支持綠色和平包括「守護大嶼」的工作，一起：
- 敦促政府發展棕地，以滿足房屋需求；
- 拒絕填海、破壞生態保育的發展計劃，守住香港的青山綠水；
- 調查土地破壞、海洋破壞罪證，並向市民揭露；
- 調查氣候變化對香港的影響，並從土地、海洋保育出發關心氣候；
- 繼續和香港市民集思廣益，共創宜居香港。
解決迫切住屋需求，我們需要今日棕地，而非明日大嶼。讓我們一同為自己的家園，還有大自然和動植物的家園發聲，不要讓盲目的開發摧毀我們珍貴脆弱的生態。在關鍵的此刻，請選擇和珍惜香港的環境和可持續發展的未來，聯署要求撤回「明日大嶼」，加入上萬名香港市民的行列，為社會、環境、未來發聲，帶來改變！