聯合國《全球海洋公約》達成！如何有效保護海洋生物與生態？
經歷接近 20 年爭取、多次滿懷期待卻失望而回，逾百國家及地區領袖周六（3 月 4 日）於聯合國總部完成兩星期協商會議，並於 38 小時通宵達旦衝刺下議定歷史性《全球海洋公約》，為目前缺乏保護的公海制訂保育機制，設立禁止捕魚、採礦、鑽油等破壞行為的海洋保護區！綠色和平形容這是海洋保育的重大勝利，並展示多邊主義（multilateralism）在國際局勢緊張下仍能奏效。
感謝有你與全球 550 萬海洋守護者聯署推動，使科學界早已證明其必要的「30x30」目標──2030 年保護全球 30% 海洋有望成真！綠色和平將延續倡議及監察角色，確保條約落實執行，邀請你與我們繼續一起守護海洋。
2023 年 6 月更新：經過文本翻譯、法律審查等程序，聯合國 193 個會員國於 6 月 19 日在大會正式通過《全球海洋公約》！這個歷史性公海條約下一步需要得到 60 個國家及地區批准（ratification），使條約正式生效並具法律約束力。
綠色和平守護海洋團隊將會加快推動各地政府簽署條約，目標於 2025 年聯合國海洋會議（UN Ocean Conference）能夠落實獲科學證據支持的海洋保護區方案，邁向 "30x30" ─實現 2030 年保護全球 30% 海洋的目標！再次感謝您與綠色和平一起守護海洋！
文章目錄
超越政治的海洋保育成果
早於 2006 年，綠色和平發表《復原之路》研究報告‧ 原文出處
Roadmap to Recovery: A global network of marine reserves，初次提出全球海洋保護區網絡的雛形。這個當時看似癡人說夢的倡議，經由綠色和平等民間團體組成的「公海聯盟」（High Seas Alliance）持續推動，逐步將議題呈上聯合國談判桌，並由 2018 年展開首次「國家管轄範圍以外海洋生物多樣性」（BBNJ）政府間協商會議。
經歷疫情延期與多番談判無果，各地領袖今年 2 月 20 日起重啟半年前功敗垂成的磋商，但會議初期進展緩慢，有關海洋遺傳資源（Marine Genetic Resource，泛指具有龐大醫藥研發潛力的深海生物基因資訊）經濟效益如何公平分配亦一度陷入「樽頸」。
其間綠色和平團隊一直駐守聯合國總部，場內促進各代表團會晤並尋求共識，場外則動員群眾力量表達保護海洋訴求；難得在磋商尾聲，無論由富裕國家牽頭的雄心聯盟（High Ambition Coalition）、主要由發展中國家組成的七十七國集團（G77）及多個島嶼國家均展示誠意凝聚共識，最終如願見證《全球海洋公約》成真──會議主席暨新加坡海洋和海洋法問題大使陳惠菁（Rena Lee）在「加時」會議後釋懷宣佈：「這艘船靠岸了。」
綠色和平北歐辦公室海洋政策顧問 Laura Meller 全程參與遊說工作，形容這是保育行動的歷史性時刻──即使世界充斥着分歧，仍能超越地緣政治，共同保護大自然與人類。「我們認同各國求同存異的努力，攜手通過條約，幫助我們保護海洋、建立韌性應對氣候變化，同時保障數以億計民眾的生活與生計。」
具約束力條約 保護無主公海
海洋為地球製造超過 50% 氧氣──你我每兩口呼吸，便有一口依賴海洋供氧；它同時發揮巨大「碳儲庫」（carbon sink）作用，吸收並儲存二氧化碳，對減緩氣候變化舉足輕重；它更是全球超過 10 億人的主要動物蛋白質來源、超過 30 億人的生計泉源。
不過，海洋目前面臨過度捕撈、石油開採、塑膠污染、氣候變化等多種危機，以至深海採礦等新興威脅，海水暖化、海洋酸化、珊瑚白化等「病徵」已逐漸浮現；偏偏佔全球海洋面積達 61%、屬國家管轄範圍以外的公海，目前竟得約 1% 受到保護。
雖然去年 12 月聯合國生物多樣性大會（CBD COP15）通過最新框架，確立 2030 年保護 30% 陸地與海洋的宏觀願景；而《全球海洋公約》作為具約束力的國際條約，正好提供適切工具及機制，包括定期召開締約方會議，推動成立與管理以科學為本的海洋保護區，保障公海免受捕魚、採礦、鑽油等人為破壞的影響。
今次條約重點之一，在於設立海洋保護區不再採用「一致表決」機制，避免現時南極海洋委員會（Antarctic Ocean Commission）等區域海洋組織遭個別成員拖垮所有保護區議案的局面，令現時版本即使與綠色和平倡議仍有所落差，足以成為保護全球 30% 海洋的起點。
促盡快落實執行 邁向30x30目標
《全球海洋公約》條約文本將送交技術性修訂，並翻譯成聯合國各種正式語文，便會於稍後另一次會議獲得通過；會議主席陳惠菁強調，文本內容不會重新開放談判，因此當務之急是各地政府盡快批准條約，並立即開展於公海建立海洋保護區的籌備工作──要達致 2030 年保護全球 30% 海洋，我們未來 7 年平均每年需要建立 1,100 萬平方公里（約一萬個香港土地面積）的海洋保護區。
Laura Meller 指出：「我們終於能夠由紙上談兵推進，為海洋帶來真正改變，但各國仍須正式通過條約，並盡快落實執行，成立地球急切需要的全面海洋保護區。要達成『30x30』目標，時間其實相當緊迫，絕不容我們掉以輕心。」
再次感謝你並肩促成《全球海洋公約》！不論是持續捐助、關注綠色和平環境工作，抑或與全球 550 萬海洋守護者聯署表態──你我成功為鯨魚、海龜、海豚等海洋物種帶來安身之所，健康海洋亦是人類抗衡氣候危機的強大後盾！
如今我們需要一鼓作氣，阻止深海採礦等威脅來犯，並持續監察海洋保護區能否有效落實，邀請你進一步支持綠色和平 100% 公正獨立的守護海洋項目，支援我們的海上科研任務、企業環境罪行蒐證及國際政策倡議工作，令海洋回復健康！