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專題報導 塑膠
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《全球塑膠公約》是什麼?為何獲稱為解決塑膠污染的終極方法?

作者: 綠色和平

愛環保的你,塑膠污染會否是頭號關心的議題?除了落手落脚走塑、關心香港減塑政策,你可有留意到國際間的新焦點 – 全球塑膠公約?2022年2月底召開的聯合國環境大會(UNEA 5.2)將會提供國際社會一個機會,為制止塑膠污染作出重大決定。綠色和平正在全球動員,推動《全球塑膠公約》,寄望藉此約束更多國家與地區政府落實走塑、實踐源頭減廢、建立重用的文化及循環系統,打造無塑的未來,讓我們與子孫都擁有可持續發展的地球家園。

感謝你與世界各地數百萬民眾堅持走塑的訴求,愈來愈多人明白到,應對塑膠污染危機,解決方案包括源頭減廢,建立「重用」的文化和循環系統,多地政府也終於開始認知,壓制塑膠污染必須全面,塑膠產品的整個生命周期均須著力。綠色和平現正呼籲聯合國制定強而有力、具有法律約束力的全球塑膠條約,涵蓋塑料從生產到報廢的整個生命周期

2021年8月,綠色和平美國辦公室的走塑倡議行動巡迴華盛頓,在白宮前向總統拜登表達制定《全球塑膠公約》(Global Plastics Treaty)的訴求。© Tim Aubry / Greenpeace
2021年8月,綠色和平美國辦公室的走塑倡議行動巡迴華盛頓,在白宮前向總統拜登表達制定《全球塑膠公約》(Global Plastics Treaty)的訴求。© Tim Aubry / Greenpeace

什麽是《全球塑膠公約》?

綠色和平推動達成《全球塑膠公約》,促請聯合國會員國達成一項正式、認可的協議,就解決塑料危機達成一致的條款,全球方可從塑膠的生產到報廢階段,針對性地去對應災難級規模的問題。

你我成功了!聯合國環境大會於 2022 年 3 月通過制訂《全球塑膠公約》,爭取於2024年落實執行:按此了解更多。

塑膠污染有幾嚴重?

由東南亞的海岸到遠至極地的南極海洋,都是塑膠污染的版圖,危害海龜和海鳥等野生動物,當冰雪、土壤、海洋、大氣、食糧甚至人類胎盤都被驗出微塑膠蹤跡,塑膠污染對環境及人類健康的危害已無法再迴避。大部分塑膠產品都以石油和化石燃料的產物,而相關產業繼續大量生產,禍及氣候,塑膠問題對全球構成重大危機,各地政府和國際企業必須作出更積極的行動應對。全球危機必須全球動員應對

無論個人和企業,必須改變過度依賴即棄塑膠,阻止塑膠污染繼續侵害自然環境與人體健康。© Paul Hilton / Greenpeace
無論個人和企業,必須改變過度依賴即棄塑膠,阻止塑膠污染繼續侵害自然環境與人體健康。© Paul Hilton / Greenpeace

為何即將舉行的聯合國環境大會,是開拓《全球塑膠公約》的契機?

2022年2月28日至3月2日,世界領導人與跨國企業代表將齊聚肯雅奈羅比,參與聯合國環境大會(UNEA 5.2),商討如何解決全球性的塑膠污染危機,早前已經有超過70個企業與政府簽署聲明“Business Statement For A Legally Binding Un Treaty On Plastic Pollution",要求制定具有法律約束力的聯合國塑膠污染條約。

聲明的提要指出:我們呼籲制定具野心、基於循環經濟方向的聯合國條約,以解決全球性的塑料污染問題。

對此,綠色和平美國辦公室海洋項目總監John Hocevar 表示:「我們需要一個條約,使我們迅速擺脫不必要的即棄包裝,並支持環球性發展補充(refill)及循環再用(reuse)系統。與此同時,各大品牌、石油企業和政府不應被動等待條約制定。為了挽救氣候,我們必須立即行動。」展開推動制定《全球塑膠公約》,為解決塑膠危機提供全球規模的應對方案

2021年8月,綠色和平美國辦公室的走塑倡議行動巡迴華盛頓,在白宮前向總統拜登表達制定《全球塑膠公約》(Global Plastics Treaty)的訴求。© Tim Aubry / Greenpeace
2021年8月,綠色和平美國辦公室的走塑倡議行動巡迴華盛頓,在白宮前向總統拜登表達制定《全球塑膠公約》(Global Plastics Treaty)的訴求。© Tim Aubry / Greenpeace

我們對《全球塑膠公約》有什麽願景?

綠色和平寄望一個有力的《全球塑膠公約》,創建一個整體和全面的框架,用於解決從生產、消費到處置塑廢料的問題。公約可以促使大型跨國企業立即採取行動,加快發展循環重用的商業模式,大幅減少不必要的塑膠用量,減緩塑膠污染問題;各國政府確保安全和公義的塑膠廢料貿易和處理,更為淘汰化石能源的氣候方案打穩樁腳

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3R風起了,全球興建重用循環系統

奧地利:2025年重複使用率須達25%

25年前,奧地利的飲料包裝重複使用率約為80%,但現代人追求便利,即棄膠樽主導消費市場,導致近年重複使用率降到僅剩19%。猶幸走塑、環保意識再次抬頭,為了加速拓展重複使用的目標,奧地利在2020年11月成為歐洲第一個強制施行《廢棄物管理法》(Waste Management Act)的國家,要求飲料包裝重複使用率須在2025年前達到25%。該項法案規定:特定飲料類別的包裝重複使用率,須從最低標準的10%調高至15%。

法國:10%包裝必需可重複使用

奉行3R生活模式(Reduce、Reuse、Recycle減量、重用、回收),建立循環系統,向無塑未來進發。© Greenpeace
奉行3R生活模式(Reduce、Reuse、Recycle減量、重用、回收),建立循環系統,向無塑未來進發。© Greenpeace

法國已完成制定「可重用包裝目標法」(reuse packaging target law),訂定2027年前市場中10%的包裝必須是可重用的。近期又推出3R法案(Reduce、Reuse、Recycle 減量、重用、回收),該法案設立具體目標,在2025年前須達成即棄塑膠減量20%,而其中一半必須透過重用模式達成。此外,法國政府更投放4千萬歐元在2021年至2022年的循環經濟基金,部分用在投資重用模式。

智利:引領南半球減塑潮流

智利是美洲國家中走得最前的,在2021年8月即推出《塑膠規範法案》(Plastic Regulation Bill),推廣並鼓勵銷售可重用的飲料容器。同時,供應商須提供可重複使用的容器,而且必須回收這些可歸還再用的容器。甚至更進一步訂定,在該法案頒佈3年後,超市販售的飲料瓶中,必須有至少30%是可回收歸還並可重用的

2018年,綠色和平智利辦公室曾針對多家超市進行「塑膠攻擊」行動,審計超市的即棄包裝,並將所得塑膠包裝全數還給業界,去信表達不滿,行動中即場示範「重用、補充」(reuse & refill)販售模式。© Cristobal Olivares / Greenpeace
2018年,綠色和平智利辦公室曾針對多家超市進行「塑膠攻擊」行動,審計超市的即棄包裝,並將所得塑膠包裝全數還給業界,去信表達不滿,行動中即場示範「重用、補充」(reuse & refill)販售模式。© Cristobal Olivares / Greenpeace

東亞:循環容器走入香港社區、台灣法規

在香港綠色和平推廣社區走塑,2021年底走塑店鋪突破1,100間的目標;並在同年第四季,開展推廣重用的文化,順利達成以荃灣路德圍為起點,試行掃街餐具重用,兩次實驗合共節省逾1,470件即棄塑膠餐具!市民對這次走塑重用初體驗反應正面,「唔該借借」之聲沸沸揚揚。

2021年12月綠色和平在荃灣路德圍試行掃街餐具重用活動「唔該借借」,在由市民歸還餐具砌成的大碗圖案前合照。 © Greenpeace / Max.A
2021年12月綠色和平在荃灣路德圍試行掃街餐具重用活動「唔該借借」,在由市民歸還餐具砌成的大碗圖案前合照。 © Greenpeace / Max.A

而在台灣,2021綠色和平展開「絕塑好店」計劃,推廣循環飲料杯,且與地方政府溝通制定法規,2021年12月台北市政府修訂地方法規,要求限定業者「一定要提供循環容器」,環保署於12月22日預告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」草案,將限定業者「必須免費提供循環杯」以及「量化減量目標」入法。

2021年底台北,藝人炎亞綸擔任綠色和平「無塑示範店」店長,分享如何在生活中實踐低碳消費,並協助市民租借循環杯,推動永續的消費選擇。© Henry Wang / Greenpeace
2021年底台北,藝人炎亞綸擔任綠色和平「無塑示範店」店長,分享如何在生活中實踐低碳消費,並協助市民租借循環杯,推動永續的消費選擇。© Henry Wang / Greenpeace

達成無塑目標的下一步?制定《全球塑膠公約》

雖然這些政策方案都朝著正確的方向邁進,然而時間也正在流逝,必須更積極地讓更多國家政府跟上全球規模,從根本的多方面施行減塑政策。為了應對塑膠與氣候變化危機,各國政府須團結並制定具有約束力的政策,透過制定具有約束力的《全球塑膠公約》,為各國設立減塑框架(製造量和消耗量),把握時機展開重用循環系統的新紀元,邁向無塑未來

邀請你我一起發聲,掀動全球更大力量,要求各政府與品牌企業為《全球塑膠公約》許下承諾,減少全球性的塑膠污染以及氣候危機,讓未來世代擁有更乾淨永續的家園。

2021年,綠色和平公佈香港首個郊野溪流微塑膠調查,在水循環的前端驚現微塑膠。從本地到全球,我們必須推動更強大解決塑膠污染的方案,還我們的後代可持續的青山綠水。© Greenpeace
2021年,綠色和平公佈香港首個郊野溪流微塑膠調查,在水循環的前端驚現微塑膠。從本地到全球,我們必須推動更強大解決塑膠污染的方案,還我們的後代可持續的青山綠水。© Greenpeace

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