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減塑好開始!聯合國通過制訂《全球塑膠公約》

作者: 綠色和平

《巴黎協議》後最重要環保條約──聯合國環境大會(UNEA 5.2)代表如此形容《全球塑膠公約》的象徵意義。175個國家及地區領袖周三(3月2日)於肯亞首都奈羅比通過決議,將制訂具法律約束力涵蓋塑膠從生產、傾銷到棄置整個周期的全球塑膠條約,並於年內展開商議程序,爭取於2024年落實執行。感謝你積極發聲並身體力行向塑膠污染說不,成就全球改變!

在戰雲密佈、侵略不止的時代背景下,跨國合作看似遙不可及,因此當UNEA主席宣佈通過制訂條約一刻,全場紛紛站立報以雷動掌聲。聯合國環境大會主席Espen Barth Eide形容:「我們締造了歷史,你們理應感到自豪。塑膠污染正如傳染病般擴散,而今天的決議則宣告,我們正式走在治療途上。」[1]

意義:涵蓋源頭減塑 具法律約束力

目前全球每年生產多達4億噸塑膠,按此趨勢更會於2040年倍增,當中每年最少1,100萬噸塑膠流入海洋;除了危害海洋生物及整個食物鏈,令人類自食其果,而且大部份塑膠源頭正是化石燃料產業,可謂同步加劇氣候危機。因此今次決議確立條約將涵蓋源頭減廢而非只規管回收再用兼具法律約束力,正是綠色和平與全球數百萬環境守護者的共同訴求。

推動塑膠條約之外,綠色和平持續倡議全球企業減少生產即棄塑膠,其中可口可樂早前承諾2030年將品牌旗下至少25%飲品改以可重用容器銷售。 © Greenpeace
推動塑膠條約之外,綠色和平持續倡議全球企業減少生產即棄塑膠,其中可口可樂早前承諾2030年將品牌旗下至少25%飲品改以可重用容器銷售。 © Greenpeace

綠色和平美國辦公室全球塑膠項目主管Graham Forbes表示:「聚首奈羅比的各國領袖,聽見了全球數百萬人要求終結塑膠污染危機的訴求,並明確指出從開採化石燃料到棄置即棄塑膠的整個生命周期,正構成危害人類與地球的污染。今次是向石油巨擘與消費品牌施壓,敦促降低塑膠足印、改向補充(refill)與重用(reuse)營商模式的重要一步。綠色和平與伙伴團體將會繼續致力解決塑膠污染,讓你我共享清新空氣與穩定氣候的世界。」

非洲不少國家淪為「洋垃圾」收容所,漁民亦因塑膠污染海產致生計受損,因此綠色和平非洲辦公室行動者於肯雅奈羅比Ngong Hills拉起橫額,促請與會代表通過制訂條約。 © Paul Basweti / Greenpeace
非洲不少國家淪為「洋垃圾」收容所,漁民亦因塑膠污染海產致生計受損,因此綠色和平非洲辦公室行動者於肯雅奈羅比Ngong Hills拉起橫額,促請與會代表通過制訂條約。 © Paul Basweti / Greenpeace

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下一步:持續監察條約談判 料2024年生效

決議通過後的下一步,是成立一個政府間談判委員會(intergovernment negotiating committee)商議條文細則,首輪磋商預計於2022年底前完成,爭取於下一輪聯合國環境大會(UNEA 6)前提交進度報告,最終目標是2024年落實文本。期間綠色和平全球團隊將持續監察並加強遊說各國代表,確保條約承諾「貨實價實」,包括真正推動可重用系統,而非以錯誤方案(例如不能於自然環境分解的「可降解塑膠」)蒙混過關,同時保障身受塑膠污染禍害(例如收容「洋垃圾」國家)的社群與勞工權益

可重用系統並非甚麼稀奇事物,綠色和平去年底於荃灣路德圍舉行兩次「唔該借借」可重用餐具社區實驗,就示範了只要建立妥善系統,顧客、街坊均樂意走塑。 © Greenpeace / Max.A
可重用系統並非甚麼稀奇事物,綠色和平去年底於荃灣路德圍舉行兩次「唔該借借」可重用餐具社區實驗,就示範了只要建立妥善系統,顧客、街坊均樂意走塑。 © Greenpeace / Max.A

解決塑膠污染 需要你伸出援手

這個歷史性減塑里程碑得來不易,綠色和平除了聯同Break Free From Plastic走塑聯盟伙伴集合數以百萬計聯署,凝聚解決塑膠污染的強大民意,會議期間亦發起「Twitter Storm」網絡行動,邀請公眾敦促與會代表通過制訂條約。

除了政策遊說工作,我們亦持續推動跨國消費品牌加快減塑步伐,其中可口可樂上月承諾2030年將品牌旗下至少25%飲品改以可重用容器銷售;示範實際、可行方案,亦令我們的倡議更具說服力,例如去年底香港兩次「唔該借借」社區實驗,就節省了超過1,470件即棄塑膠餐具。而最近編製電子版《綠色生活指南》全港裸買店地圖,則鼓勵大眾在生活小節着手,成就重大改變。

有你的捐助支持,綠色和平便能有更多資源與力量執行解決塑膠污染的工作,幫助海洋、環境逐步回復潔淨健康,減輕下一代面對的環境負擔。

延伸閱讀:《全球塑膠公約》是什麼?為何獲稱為解決塑膠污染的終極方法?

[1]'Biggest green deal since Paris': UN agrees plastic treaty roadmap ; Reuters

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