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全球34個NGO聯合聲明,呼籲改善臺灣遠洋漁業的人權問題

作者: 綠色和平遠洋漁業專案

臺灣遠洋漁業中的強迫勞動問題長久以來被國際社會關注,在世界漁業日(11/21)前夕,全球共計34個來自多個國家的NGO共擬一份聯合聲明,提出對強迫勞動情形的改善訴求,力求臺灣政府與產業採取相關措施。

【2020年11月19日臺北】美國勞動部日前首次將臺灣漁船的漁獲列入「童工及強迫勞動製品清單」(List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor)中,原因是臺灣遠洋漁業中系統性的強迫勞動問題依舊存在。在世界漁業日(11/21)前夕,連同綠色和平在內,共計34個來自臺灣、印尼、澳洲、韓國和美國等國際NGO共擬一份聯合聲明,提出對強迫勞動情形的改善訴求,並正式發函到行政院、勞動部以及農委會漁業署,力求政府採取相關措施,讓臺灣漁船儘快從這份不名譽的清單中除名。

「外籍漁工人權保障聯盟」表示「此份聲明中的改善建議,需要跨部會合作,我們呼籲行政院可以協調漁業署及勞動部等相關部會,尤其針對將遠洋漁船上的外籍漁工納入勞基法保障,積極處理外籍漁工的人權問題,不僅讓臺灣除名,捍衛我們的國際聲譽,在保障遠洋漁獲的出口產值,與維護漁民生計的同時,也才能讓臺灣遠洋漁業免於走向終點。」

綠色和平遠洋漁業專案主任陳珮瑜補充「綠色和平及其他環境與人權組織透過調查發現,非法漁業(IUU)與海上強迫勞動有著密切的關係,彼此互為因果,背後動機都是成本的考量,呼籲政府在加強漁業管理的同時,也要提升外籍漁工權益保障,才能真正遏止非法漁業。」

聲明中提及四個主要訴求,建議臺灣政府應該優先處理,以解決外籍漁工在臺灣漁船上遭受的不當對待,包含:

  • 廢除境外聘僱制度,將「勞基法」適用所有外籍漁工,由勞動部管理,外籍漁工與本國漁工享有同樣的權益與保障。
    在過渡期時間,要求漁業署必須要確保《境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法》得到完全的遵守,尤其例如薪資應該得到完全給付、禁止任意苛扣、境外漁工的保險金額的給付應該儘速與完全,以及外籍漁工的管理應該完全由政府機構負責。
  • 加速國內法化國際勞工組織(ILO)的「漁撈工作公約」(C188),並且提出明確時程表。
  • 增加對漁船,尤其是遠洋漁船的勞動與漁業檢查頻率與正確性。
  • 增加漁船運作的透明性,要公開漁船資訊(例如公開VMS或是AIS資訊,若是漁船關閉訊號,將受到懲處),確保百分之百的觀察員覆蓋率(人類或電子觀察員,像是監視器),並且保障人類觀察員的安全。

針對聯合聲明,美國勞動部表示根據這樣的建議,將有助於日後與臺灣政府的溝通與互動。綠色和平美國辦公室資深海洋顧問Andy Shen補充「此份聯合聲明集結了來自全球34個人權與環境組織的共識,而和臺灣漁船交易漁獲的全球各地廠商,也正密切關注臺灣政府對此清單的因應態度。我們呼籲臺灣政府要進行結構性的改革,漁船必須遵守相關的勞動和就業法規,才能有效改善遠洋漁業中外籍漁工的處境

加入聯合聲明的全球NGO包含:(按字母排序)

  • Advocates for Public Interest Law
  • Be Slavery Free
  • Citizens’ Institute for Environmental Studies
  • Civil Society Organisation Coalition for Ethical and Sustainable Seafood
  • Destructive Fishing Watch
  • Earthworm Foundation
  • Flourishing Oceans, Minderoo Foundation
  • Foundation for Education and Development
  • Freedom Fund
  • Freedom United
  • Global Labor Justice-International Labor Rights Forum
  • Green America
  • Humanity United Action
  • International Justice Mission
  • International Pole and Line Foundation
  • International Transport Workers’ Federation
  • Koalisi Rakyat untuk Keadilan Perikanan
  • Liberty Shared
  • Migrant Worker Rights Network
  • Serikat Awak Kapal Transportasi Indonesia
  • Serikat Awak Kapal Perikanan Bersatu
  • Serikat Buruh Migran Indonesia
  • Serikat Pekerja Perikanan Indonesia
  • Serikat Pelaut Sulawesi Utara
  • Stella Maris International Migrants Service Center
  • 綠色和平美國辦公室
  • 綠色和平東南亞分部印尼辦公室
  • 綠色和平東南亞分部泰國辦公室
  • 綠色和平東亞分部臺北辦公室
  • 台灣人權促進會
  • 宜蘭縣漁工職業工會
  • 環境正義基金會
  • 桃園市群眾服務協會
  • 台灣國際勞工協會

附件:

聯合聲明完整內容中文版
聯合聲明完整內容英文版

「外籍漁工人權保障聯盟」成員及聯絡資訊:

  • 台灣人權促進會 / 秘書長施逸翔 0920-719-347
  • 宜蘭縣漁工職業工會 / 秘書長李麗華 0955-565-694
  • 桃園市群眾服務協會 / 移工服務暨庇護中心主任汪英達 0933-908-994
  • 台灣國際勞工協會 /研究員陳秀蓮 0939-503-121
  • 綠色和平 / 遠洋漁業專案主任陳珮瑜 0919-845-985
  • 環境正義基金會/ 臺灣海洋資深專案主任邱劭琪 0910-651-448