《全球海洋公約》生效最後一哩路！聯合國海洋大會落幕 綠色和平籲臺政府超前部署、迎戰海洋新秩序

第三屆聯合國海洋大會（UNOC）昨（13）日在法國尼斯落幕。旨在保護公海生物多樣性的《全球海洋公約》（Global Ocean Treaty ，亦稱 BBNJ）在本次會議取得重大進展，已有 50 國完成批准、15 國承諾批准，距公約正式生效門檻僅差 10 國。若順利生效，這將會是史上第一個具有法律約束力、可在國際水域劃設海洋保護區的全球性公約，也對實現 2030 年前保護至少全球 30% 海洋的目標至關重要。

公海占全球海洋面積約三分之二，因不受任何國家管轄，長年飽受工業捕撈和其他破壞性活動衝擊，生態面臨多重威脅，但目前僅不到 1% 獲得有效保護。自聯合國 2023 年通過《全球海洋公約》以來，促成至少 60 國批准達到公約生效門檻，則成為本次聯合國海洋大會的核心議題之一。

綠色和平國際總部（Greenpeace International, GPI）發布新聞稿指出，本次會議雖有進展，但各國在阻止深海採礦議題上卻乏具體承諾。綠色和平聯合國海洋大會國際代表團團長 Megan Randles 表示，「我們距離公約生效門檻僅剩最後一哩路，但本次大會卻在缺乏終止深海採礦的具體承諾下結束，整體進展顯得空洞乏力。會議期間我們聽見許多漂亮言辭，但這些承諾必須真正落實為具體行動。各國應展現勇氣，積極投入國際合作，並在今年底前作出終結深海採礦的歷史性決策。尤其在下個月即將召開的國際海底管理局（ISA）會議上，各國應果斷承諾停止深海採礦。我們肯定已表態支持的國家，同時呼籲其他國家把握機會，站在歷史正確的一方。」

至於未來公約生效對臺灣的可能影響，綠色和平臺北辦公室海洋專案主任黃馨儀表示，「臺灣雖非聯合國成員，但擁有全球第二大遠洋船隊，漁船作業範圍遍及三大洋，在公海的漁業捕撈實力不容小覷，同時亦是區域漁業組織的一員。一旦公約生效，勢必將對臺灣海洋資源管理、公海權益及國際合作產生深遠影響，因此呼籲臺灣政府應加速協調跨部會合作、增加資源投入，擬定對應配套政策，為國際海洋治理新秩序做足準備。」

綠色和平呼籲海洋委員會和漁業署要積極掌握公約進度，並超前部署、協調跨部會合作，盡可能將公約精神加速落實在臺灣的相應政策中，包含：

• 強化遠洋漁業管理措施：加強打擊非法漁撈、提升漁業監管透明度、保障漁工權益、並推動企業盡職調查以消除供應鏈中的環境與人權問題。
• 積極參與國際海洋治理與合作：透過多邊合作與非正式管道，爭取在公海海洋保護區管理權與遠洋漁業規範上的參與權。