綠色和平調查超市一次性塑膠使用氾濫
呼籲十大知名連鎖賣場加入減塑行列
【2019 年 5 月 2 日 臺北】緊湊繁忙的生活中，你習慣到哪裡採買生活必需品？方便的超市、便利商店和量販店等，是不少消費者百忙中的選擇。然而，踏進這些商場，舉目所及，都是滿滿的一次性塑膠包裝。根據AC尼爾森統計，量販店、超市與便利商店，佔全臺零售業市佔率近70%。今年三月，綠色和平根據營業額與分店數，盤點出十大知名連鎖賣場，以公民科學（citizen science）的調查方式，進行塑膠包裝調查。減塑專案主任張凱婷表示：「聯合國已將塑膠垃圾視為僅次於氣候變遷的全球危機，全球塑膠的產量，從1964年的1,500萬噸增加到2014年的3.11億噸；其中，塑膠包裝是比例最大的類別，佔整體塑膠使用的26%，而未來的塑膠包裝市場仍然會持續成長。目前全球的塑膠產量，32%完全沒有進入到廢棄物處理系統，僅有14%進入回收系統，另外有40%的塑膠進入垃圾掩埋場，14%進入焚化爐。」
這次調查，總共走訪全臺70家門市，包含四大量販店、四大超市與兩家便利商店，分別為家樂福量販店、大潤發、Costco好市多、愛買、家樂福便利購、全聯、頂好、美廉社、7-Eleven與全家便利超商。地區則涵蓋八個縣市，分別為六都與宜蘭縣和花蓮縣。針對賣場內的生鮮蔬果（蔬菜、水果與菇類）、烘焙、熟食與蛋類等四大區域，調查塑膠使用情形。
統計後發現，四大區域的所有產品，約14,425項，將近八成（77%）使用塑膠包裝。其中近四成是塑膠袋佔有38%，為排名第一，以蔬果類和麵包蛋糕使用最多，其次為塑膠盒18%。這些超市經常使用的塑膠包裝，因為其辨識不明，標示不清，或是外觀類似，但是其實屬於不同種類的塑膠，可能導致難以回收再利用。此外，深入分析後發現，相同產品，在賣場中有的裸裝，有的則用塑膠包裝，以水果與根莖類蔬菜最為常見。或是有兩層以上的包裝，塑膠包裝外又加上防撞物等。
至於各家賣場塑膠用量的比較，屬於超市類型的全聯、家樂福便利購與頂好，市場上互為競爭對手，店內的塑膠包裝比例也不相上下，全聯超過九成為92%，家樂福便利購為86%，頂好則是87%！集中在生鮮蔬果、烘焙與熟食。屬於量販店類型的家樂福量販店、大潤發與愛買，裸裝比例看似較高，但實際走訪卻發現，即使是裸裝，一旁仍有免費塑膠袋與塑膠盒供民眾取用，仍產生大量的塑膠包裝。而年輕族群最常光顧的便利商店，此次抽查7-Eleven與全家，也有大量的塑膠製品，以一次性使用的塑膠袋與塑膠盒為最大宗，集中在烘焙與熟食。值得注意的是，隸屬法商的家樂福，是唯一在全球政策中，提出減塑策略的企業，近年在臺灣積極擴展，然而旗下的量販店與便利購超市，卻還是充滿塑膠製品。全聯則是本土超市龍頭，在臺灣分店數近千家，也是消費者最常前往購物的賣場，但是店內塑膠包裝的比例突破九成，減塑空間還大有可為。
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此外，綠色和平委託創市際市場研究顧問公司執行，針對全臺20至55 歲，每週到超市和賣場等通路消費的民眾，進行消費者意向調查。結果顯示，82%的民眾支持賣場主動減少使用塑膠包裝，77%的民眾願意購買裸裝的生鮮蔬果。而零售業積極搶攻的30歲以下年輕族群，也分別有82%希望賣場減少使用塑膠包裝，73%的人願意買裸裝蔬果。最後，也有多達77%的民眾支持政府立法減少塑膠包裝的使用。減塑專案主任張凱婷表示：「臺灣民眾環保意識高，自主減塑意願強，現更希望零售企業積極投入減塑行列。這次調查的都是廣受消費者信賴的知名連鎖賣場，但是其中的塑膠使用比例卻很高。綠色和平呼籲這十家業者，身為大量生產、製造、使用一次性塑膠包裝的企業，尋求獲利的同時，也應負起企業社會責任，從賣場開始，減少不必要的塑膠。」
綠色和平表示，本次僅針對賣場內四大區域進行調查，希望能呼籲臺灣重要的零售企業，正視全球塑膠危機、投入減塑行動。首先應全面盤點自有品牌、熟食區、烘焙區以及其他生鮮區域，優先減少並淘汰不必要的塑膠包裝，並且根據盤點的結果，提出明確可行的減塑時程。對此，綠色和平提出五大原則，希望賣場業者盡快展開以下行動：
一、公開承諾營運範圍內的一次性塑膠包裝減量目標與年度計畫。
二、投入資源，開發減少一次性塑膠使用之替代方案，提供消費者更多選擇。
三、為自身營運範圍內的塑膠包裝使用負責，盤點塑膠包裝的使用情況，並落實資訊公開。
四、生產者延伸責任，為自身營運範圍內的塑膠包裝負起整體生命週期的環境與社會責任，負責收集、運送、回收、最終處置之相應成本。
五、投入社會倡議，促進大眾理解使用一次性塑膠包裝所帶來的問題，並理解可行的改善方式。
綠色和平在記者會後發送「零售業塑膠使用調查」給十家連鎖超市賣場，請業者針對以上原則提出相關數據與方案。張凱婷補充：「綠色和平在全球推動連鎖賣場減塑專案，已有數家超市承諾減塑。全英國超過900家分店的連鎖超市冰島（Iceland）已公開承諾，計劃在2023年前去除自有品牌的所有塑膠包裝。塑膠危機無人能倖免，但大企業才是改變產業生態的關鍵。我們期待臺灣的超市業者能儘速跟進，提出減塑承諾，跟上國際腳步，從源頭減少一次性塑膠製品，才是真正的解決之道。」
附註: 此次全臺超市普查塑膠包裝使用狀況，綠色和平以「公民科學」（citizen science）的調查方法，由研究員與多位受訓後的志工們一起合作，三月份到超市實地拍照、記錄，所得數據經統計分析，得出超市內四大區域使用塑膠的現況。志工們透過實際參與調查工作，親身體驗賣場中的塑膠包裝無所不在。公民科學的研究方法能提高參與者的減塑意識，達到公眾參與減塑議題的成果。
附件表格1：調查賣場與分店名稱
附件表格2：賣場使用塑膠總數（件／單位）
賣場內調查範圍：生鮮蔬果（蔬菜、水果與菇類）、烘焙、熟食與蛋類等四區域
商品總數：14425
塑膠總量：11080