臺灣零售企業減塑表現全部不合格
綠色和平呼籲龍頭企業擔任減塑先鋒
【2019年10月22日臺北】綠色和平今天發布「2019臺灣零售通路企業減塑評比報告」，針對九家企業的減塑表現評分，結果發現沒有一家減塑合格！九家企業中，前五名是全聯、全家便利商店、好市多、統一超商和家樂福，減塑作為高於整體平均表現；而愛買、大潤發量販店、頂好超市與美廉社則墊底，低於平均表現。這也是臺灣首次針對企業的塑膠使用狀況進行評分。
針對評比結果，減塑專案負責人張凱婷表示「對於沒有企業減塑合格，我們感到憂心，塑膠已是全球危機，臺灣也無法置身其外，製造和使用大量一次性塑膠的企業，應該擔負起責任。問題是，通路業者是否願意為大量的塑膠負責，並且立即採取行動？」
綠色和平以減塑政策、減量行動、資訊透明、倡議與創新等四個範疇，完成最後評比結果。總分為100分，第一名是全聯得分為22.7，在資訊透明的表現尤為突出，提供了多項一次性塑膠包裝和製品於2018年的使用總量，並預計在2020年的企業社會責任報告中揭露塑膠使用總量；減量行動上則已全面淘汰PVC保鮮膜，即將全面停止提供塑膠湯匙。全家與Costco好市多並列第二，得分16.5；全家在資訊透明部分，同樣提出預計在2020年的企業社會責任報告中揭露塑膠使用總量；倡議與創新上，在離島小琉球的分店加入租借杯計畫，以及在臺南的25間分店加入二手袋計畫，這些方案實踐了重複使用的思維，因此得分較高。好市多是唯一有全球永續包裝政策的業者，然而未能得知在臺灣的實際執行狀況，不過，好市多全面不提供塑膠購物袋給消費者，值得業界參考。第四名的統一超商7-11得到15分，在資訊透明上揭露部分一次性塑膠製品的採購量，包括PLA材質咖啡杯、霜淇淋杯與思樂冰杯，總數23,682,900個。第五名則是家樂福，雖然沒有回覆問卷，從公開資料上得知，在倡議與創新方面，與政府合作一些實驗性計畫，如回收塑膠膜、提供環保押金袋等，此外也有自備容器優惠，於宜蘭店不提供塑膠袋等措施，在各零售業者中表現較為突出。值得一提的是，法國總部有全球減塑政策，但我們未能得知臺灣分公司的落實狀況。
綠色和平今年開啟「超市減塑」專案，根據營業額與分店數盤點出全臺九大零售通路企業，於五月首次記者會後，向九家企業發出《零售業塑膠使用調查問卷》，依據企業回覆問卷的內容，以及透過公開管道可取得之資料（包含官方網站、年報、企業社會責任報告以及媒體報導等），作為評比依據，九家企業中有七家回覆，只有家樂福和大潤發沒有回覆問卷。綠色和平在歐美等地辦公室也發起「超市減塑」，採用相同的評分機制，我們期待臺灣的超市得分至少60分，才能稱為合格。然而，總分100分，目前各家得分都偏低，顯示在減塑議題上還有很大努力空間。
張凱婷表示「各家在『減塑政策』和『減量行動』表現都較差，沒有一家企業提出完善而系統性的減塑規劃，大部分企業圍繞在『可回收材料』、『轉換成其他一次性材料』或是『單一產品的包裝輕量化』等方式，然而這些對於整體塑膠減量都沒有幫助。我們期待這些零售通路企業，能提出完整的減塑政策，具體的減量計畫和時程，同時能保持資訊公開透明。」張凱婷強調「我們明白要全面淘汰一次性塑膠不是很簡單的改變，然而我們也對得分較高的領導品牌—全聯、家樂福、統一超商和全家便利商店寄予厚望，期待這些龍頭企業能發揮其影響力，率先提出承諾，成為減塑先鋒。」
綠色和平會持續跟這些企業保持聯繫，監督企業減少一次性塑膠使用的進度與成效，未來將會持續進行評比、發布報告。綠色和平今年初發起「超市減塑」專案，通過兩次公民科學調查行動發現全臺十大零售通路中77%的產品有塑膠包裝，以及六都民眾每週從這些零售通路可能買回超過2.2億件塑膠。減塑已是全民共識，從三月中開始，綠色和平發起超市減塑連署，至今已經超過12萬人響應，每週都有數以千計的民眾加入連署，我們期待企業能擔負起對環境的責任，並正面回應大眾對超市減塑的期待。
新聞附件資料：
文章目錄
一、評比結果
二、綠色和平給零售通路企業的呼籲
⦁ 承諾整體塑膠減量目標，並制訂明確的計畫與時間表。
⦁ 設定全面淘汰一次性塑膠年限，包含塑膠包裝以及製品。
⦁ 以重複使用為原則，開發可規模化的替代方案，並投入員工訓練以及消費者溝通，推廣替代方案。
⦁ 全面盤點並公布塑膠足跡，包括塑膠包裝以及塑膠製品的重量、數量以及種類。
三、企業評比結果摘要
⦁ 全聯
評比摘要：
- 基本資料：全聯福利中心屬於全聯實業股份有限公司，全臺約有984間分店，全臺分店數最多。
- 減塑政策：雖然提出「2021年蔬果將100%不使用塑膠盒包裝，裸賣蔬果可達到50%」的規劃，但是由於沒有統計整體塑膠包裝的使用量，因此也無法進一步估算這樣的措施是否帶來整體的塑膠減量，相當可惜。
- 減量行動：有針對「一次性塑膠製品」的減量措施：減少對消費者提供生鮮袋的數量、提供自備飲料杯優惠，待各店庫存的塑膠湯匙全數使用完畢之後將全面停止提供。正努力全面淘汰保麗龍使用、已全面淘汰PVC保鮮膜。
- 倡議與創新：正在評估多項重複使用的的計畫，如：租借購物袋、可重複填充商品（洗手乳、洗衣精商品）、租借杯等機制，但無具體細節。
- 資訊透明：提供了多項一次性塑膠包裝和製品的2018年使用總量，包括付費塑膠購物袋共約 2,300 萬個、雙北兩用袋共約 890 萬個、飲料杯約 200 萬個、 耐熱生鮮袋約 7 萬卷和塑膠湯匙約 78 萬支、PLA塑膠盒與托盤使用量共約2,900萬個。並表示預計在2020年的企業社會責任報告中揭露塑膠使用總量。
整體建議：
綠色和平鼓勵全聯立即承諾在2020年完成盤點，並於當年社會企業責任報告書中揭露完整的塑膠足跡；立刻淘汰不必要、難以回收以及不可回收的塑膠包裝：例如，可從生鮮蔬果區有「天然包材」的品項著手（如根莖類、乾貨類）擴大裸賣的品項；淘汰網袋、塑膠膜、有色塑膠...等難以回收的塑膠；依據塑膠足跡的盤點數據設定整體減量目標。除此之外，全聯應規劃以重複使用為原則的減塑方案，開設實驗店面向消費者推廣可重複使用的販賣模式，如：容器租借，購物袋租借、租借杯等，並與洗衣精、洗手乳等品牌的供應商合作，提供可重複填充的販賣形式。
長期而言，全聯應承諾會持續擴大「重複使用包裝」的規模，並積極與供應商合作，朝向更永續的商業模式轉型。持續追蹤並公布塑膠足跡，並向大眾說明減塑的成效。
⦁ 全家便利商店
評比摘要：
- 基本資料：全臺第二大便利商店，2018年分店數3,326間。
- 減塑政策：無提出整體的塑膠減量計畫，著重單一產品的包裝重量輕量化(如：不使用涼麵蓋、改採包膜；三明治包裝袋變薄)。
- 減量行動：已經全面不使用PVC、保麗龍，已改用就口杯的方式淘汰塑膠吸管使用，然就口杯仍屬於一次性塑膠，無助於展現整體的減塑成效。
- 倡議與創新：在離島小琉球的分店加入租借杯計畫，以及在臺南的25間分店加入二手袋計畫，這些方案都實踐了重複使用的思維。然些計畫都沒有進一步擴大的計畫。
- 資訊透明：目前沒有提供完整的使用量，但表示正在評估計算其塑膠使用量，將於2020年的企業社會責任報告書中揭露。
整體建議：
全家便利商店表示預計在2020年的企業社會責任報告書中加入減塑相關成效，綠色和平期許全家可以一次到位，全面盤點並揭露塑膠足跡；設定全面淘汰所有一次性物品的時間；拓展租借杯計畫和二手袋計畫到更多地區和分店，並展開其他租借容器的實驗計畫。
長期而言，全家超商應規劃以重複使用為原則的創新替代方案，以減量為優先，淘汰不可回收及難以回收的塑膠包裝；增加無包裝的商品、改為可重複使用之包裝；設定完整機制為營運範圍內的塑膠包裝負起全責，負責塑膠垃圾的收回、回收再利用以及妥善的終端處理。
⦁ 好市多
評比摘要：
- 基本資料：全名好市多股份有限公司，是美國的零售通路品牌，全球最大的零售通路商之一，在臺灣有13間分店。
- 減塑政策：好市多的永續承諾針對包裝政策，其減塑目標為在保護商品前提下，減少使用塑膠，並致力於使用可回收之PET塑膠，然而沒有提出整體的塑膠減量政策，亦沒有交代任何的減量目標或是行動時間表。
- 減量行動：嘗試多限於材質的轉換，如：用可回收或可堆肥的纖維取代保麗龍、從最不可回收的塑膠包裝材質過渡到其他較可回收的材質（如：紙質包裝），但這樣的方式僅是從一種材料替換成另種一次性材料，並非永續的銷售模式。另外因應政府禁用塑膠吸管，但是改用就口杯的作法，僅是轉用另種一次性塑膠，無法展現整體減塑成效。不過，好市多全面不提供塑膠購物袋，值得業界參考。
- 倡議與創新：無以重複使用為原則的替代方案。
- 資訊透明：無揭露塑膠使用量
整體建議：
雖有全球統一的包裝政策，但是綠色和平無法取得在臺灣落實情形。好市多美國總部今年曾回覆綠色和平美國辦公室，正在考慮改進企業的一次性塑膠策略並實施新的政策，臺灣好市多應把握此次機會，展現跨國企業的影響力以及社會責任，向臺灣消費者說明全球政策在臺灣的實施情形、制定在臺灣落地的減塑政策與目標，改變使用大量拋棄式塑膠包裝的銷售模式。
⦁ 統一超商
評比摘要：
- 基本資料：統一超商是全臺最大的便利商店，2018年底共有5,369間店面。
- 減塑政策：其環境政策明確地指出減少廢棄物產生的關鍵在於從源頭減少，亦已關注到店面內因設置客席而產生大量的廢棄物（2018年全臺4,736家門市部可回收廢棄物達39,644.23噸），然而，統一超商並未提出整體的減量政策與目標，僅著重在單一產品的包裝輕量化，以及鮮食產品表示會朝向制定塑膠包裝減量目標努力。
- 減量行動：著重在單一產品的包裝重量輕量化（鮮食產品平均外盒塑膠重量由2017年的31.6公克，到2018年下降至30.6公克）；食品開發朝向包材可回收努力，然而便利超商大量販賣如御飯糰、便當、三明治、微波冷凍食品...等即食鮮食，這類的包裝即使採用可回收材質，但由於含有食物殘渣與油脂而無法回收再用；另外零食類的包裝也是複合材質，屬於不可回收的塑膠，僅能當一般廢棄物經焚燒或掩埋處理。
- 倡議與創新：位於離島小琉球的分店有響應當地其他團體發起的租借杯計畫。
- 資訊透明：統一超商2018年的企業社會責任報告書揭露部分一次性塑膠製品的採購量，包括PLA材質咖啡杯、霜淇淋杯與思樂冰杯，總數23,682,900個，然而完全缺乏塑膠包裝的資訊。
整體建議：
統一超商應發揮對業界和消費者的影響力，更積極地提倡和嘗試重複使用模式。應立刻設定全面淘汰所有一次性物品的時間，包含購物袋、各種材質的免洗餐具與吸管；以小琉球的租借杯計畫為起點，在其他地區的分店展開實驗計畫提供租借杯或是租借容器；同時立刻進行塑膠足跡的盤點，並落實資訊揭露。
長期而言，統一超商應規劃以重複使用為原則的創新替代方案，以減量為優先，淘汰不可回收及難以回收的塑膠包裝；增加無包裝的商品、改為可重複使用之包裝；設定完整機制為營運範圍內的塑膠包裝負起全責，負責塑膠垃圾的收回、回收再利用以及妥善的終端處理。
⦁ 家樂福
評比摘要：
- 基本資料：家樂福屬於家福股份有限公司，是法國的零售品牌，包含量販店以及超市型（家樂福便利購）兩種店面型態，在全臺約有128間營運。
- 減塑政策：家樂福是唯一提出自有品牌減量目標的零售通路，然而也僅只是在2018年的地球日官網文宣提到「計畫於2020年將自有品牌產品的包裝數量減少5%」，如果真正做到將是好的一步，然而家樂福並未進一步交代目前的執行成效。
- 減量行動：家樂福規劃於2019年針對肉品產品全面改變設計，以貼體包裝的方式淘汰保麗龍使用，率先淘汰保麗龍是積極的方向，家樂福亦展現了能與供貨商展開創新嘗試與合作的示範，然而必須提醒的是，這樣的措施對一次性使用包材沒有減少，另外，雖然家樂福聲稱採用的是PLA環保材質，目前臺灣的基礎設施尚無法負荷大量PLA的終端處理，若無相應完善的收回再處理計畫，其對環境帶來的危害並沒有比傳統塑膠來的少。綠色和平建議家樂福應進一步思考，長期而言如何革新物流系統，從源頭減少塑膠包裝的可行性。
- 倡議與創新：家樂福有地方政府合作提供環保押金袋、自備容器購買熟食優惠、於宜蘭店不提供塑膠袋，有部分自主發起以及自願性配合政府回收的實驗性計畫，包括配合環保署計畫在物流環節回收塑膠膠膜，與臺南地方政府合作首間智慧回收站，開設永續概念店提供環保杯、回收紙袋等嘗試，在各零售業者中表現較為突出，但是並不清楚這些計畫未來是否有規模化實施於其他店面，或是其他品項的可能性，且這些嘗試僅關注「一次性塑膠製品」。
- 資訊透明：家樂福在全球「新塑膠經濟承諾」中公布在歐洲地區（法國、義大利、西班牙和比利時）的營運範圍，自有品牌使用的年度塑膠包裝總量為57,000公噸；然而綠色和平無法掌握家樂福在臺灣的塑膠包裝使用量和統計進度。
整體建議：
家樂福並沒有正式回覆本次綠色和平發出的零售業塑膠調查，本報告的資料大部分是來自於公開可取得之資料。可惜家樂福並未回覆綠色和平的調查問卷並向消費者公布相關資訊。
綠色和平鼓勵家樂福展現跨國企業的思維，向公眾說明在地社會責任，說明全球政策在臺灣的實際執行計畫與進度，公布在臺營運範圍的塑膠足跡，訂定整體減塑政策，展開可重複使用的規劃方案。
⦁ 頂好
評比摘要：
- 基本資料：頂好超市屬於惠康百貨股份有限公司，總部牛奶國際控股公司設立於香港。頂好超市在全臺超過200家分店。
- 減塑政策：不管是牛奶國際公司、惠康百貨股份有限公司或頂好超市，皆沒有與減塑相關的政策，且極少有跟塑膠污染相關的公開呼籲或表述。
- 減量行動：頂好超市有採納以下針對「一次性塑膠製品」的減量措施：響應限制塑膠吸管政策自主性不提供一次性塑膠吸管給消費者；另外，頂好超市表示即將淘汰塑膠湯匙，庫存用完即不再提供；然而在一次性塑膠包裝沒有其他著墨。
- 倡議與創新：頂好超市的SuperStore店型中，設置如傳統市場的裸賣區，強調省去塑膠包裝讓消費者可以更直接接觸食材，並選購自己喜愛的份量、減少不必要的浪費。這是正確的方向，但是在缺乏整體減塑政策與塑膠足跡的揭露，難以評估這樣的措施是否有助於減少整體塑膠使用量。
- 資訊透明：頂好超市有揭露2018年薄型塑膠袋的使用量為8,832卷，然而針對其他一次性塑膠製品以及塑膠包裝的使用量，表示數據難以取得。
整體建議：
頂好超市是臺灣超級市場業的前三大通路，分店數僅次於全聯以及美廉社。與近年來急起直追的競爭者全聯以及家樂福相比，本次調查發現，頂好超市對於自身塑膠包裝所帶來的環境問題並不積極，不僅鮮少在公開資料中看到跟塑膠包裝有關的資訊，此次的調查也表示難以配合提供相關資訊。
從近期頂好超市推動的促銷活動中強調價格優惠，綠色和平建議應更積極關注銷售產品的包裝所帶來的環境問題，制定完整的減塑政策以及相應的在地行動，在同業中持續維持競爭力。
⦁ 愛買
評比摘要：
- 基本資料：愛買量販店分店數26間，屬於遠百企業股份有限公司。
- 減塑政策：減量行動：並無公開資訊顯示其有全面性的減塑政策，能查得的資訊非常有限。
- 倡議與創新：在朝向重複使用、重複填充，以替代一次性塑膠上，愛買實行的方案包括鼓勵自備容器、推出押金環保袋，或部分分店加入二手袋循環回收站行列。沒有跡象顯示愛買有更多積極主動的創新，包括展現影響力與供應商協商。
- 資訊透明：沒有任何可公開查詢的資訊，顯示愛買有全面性的減塑政策，或掌握其總體塑膠足跡，也沒有表明近期會公開。
整體建議：
面對當前的塑膠危機，並無資訊顯示遠百企業已有關注，或投入資源應對，應加快腳步跟上。
⦁ 大潤發
評比摘要：
- 基本資料：大潤發量販店全臺分店數22間，由法國歐尚（Auchan）集團經營。
- 減塑政策：大潤發在官網上交代停用購物塑膠袋的減塑行動，與一年減少730萬個塑膠袋的成效。除此之外，並沒有整體淘汰一次性塑膠的策略或目標。
- 減量行動：在2017年中，大潤發曾以自主提前於全臺分店淘汰購物塑膠袋的措施登上新聞版面，但後續除了部分分店加入回收二手袋站點的行列，沒有更多減塑行動的訊息，在減塑的議題上相對安靜。
- 倡議與創新：儘管大潤發曾在訪問當中表示，將在包裝面克服食品保存安全等問題，成立無包裝食品區，讓消費者能帶著容器來填裝購買食品，減少產品外包裝使用量，但綠色和平並未發現後續規劃與實行的細節。
- 資訊透明：沒有關於大潤發整體塑膠足跡的資訊，或整體減少一次性塑膠的作法或承諾。
整體建議：
面對當前的塑膠危機，並無資訊顯示大潤發公司已有關注，或投入資源應對，應加快腳步跟上。
⦁ 美廉社
評比摘要：
- 基本資料：美廉社母公司為三商集團，屬於三商家購股份有限公司。全臺共有約700家門市。
- 減塑政策：美廉社並無公開資訊顯示其有全面性的減塑政策，減少塑膠足跡。
- 減量行動：同為三商家購的心樸市集，納入了重複填充的銷售形式，淘汰購物塑膠袋，並鼓勵顧客使用二手紙袋，此為正確的方向，卻僅在為數一間的心樸市集中實施，其他700家美廉社門市則完全沒有進行。
- 倡議與創新：綠色和平並未找到美廉社更多創新嘗試或計畫，投入心力與供應商溝通，也尚無資源投入擴大發展與重複使用、重複填充有關的規劃。
- 資訊透明：不論在網站或公開資訊，美廉社並無公開其減塑政策、作法，或總體塑膠足跡。
整體建議：
規模已達全臺第二大超市通路，美廉社於減塑相關資訊仍然太少。面對當前的塑膠危機，美廉社應投入資源應對，加快腳步跟上。