COP 25全球共商氣候對策 臺灣總統候選人聽見了嗎?
為了聲張氣候正義,並且保障因氣候變遷而被迫流離失所的數十億人口的基本人權,全球政府必須重新檢討《巴黎氣候協議》訂出的國家自定貢獻(NDCs),提出更積極的減碳目標,共同將全球升溫控制於1.5度C以下。
聯合國第25屆氣候大會(COP 25)將於下週舉行 ,隨著全球1195個地方管轄機關宣布氣候緊急狀態(Climate Emergency),全球領袖必須藉本次大會積極回應人民對於氣候議題的質疑聲浪。
隨著聯合國政府間氣候變遷委員會(IPCC)示警,全球升溫必須控制在1.5度C內;同時,聯合國環境規劃署(UNEP)也於11月發布的2019年度排放差距報告呼籲,現在是全球領袖將承諾轉為更積極行動的時刻,同時要求:
- 盡速強化各區域的氣候行動目標,並規劃提交2020國家自定貢獻(NDCs)的路徑圖。
- 確保能源轉型的成本不會加諸於人民,並協助弱勢族群對抗氣候衝擊。
- 避免透過碳交易市場的漏洞來削弱巴黎氣候協議的效益 。
- 聆聽科學與人民的聲音,而不是阻撓氣候行動前進的產業。
綠色和平專案主任唐安強調,臺灣作為極易受氣候變遷影響的海島,且臺灣人均碳排高居全球前25名。雖然在2015年《巴黎氣候協議》後自主提出國家自定預期貢獻(INDCs),並設定在2030年將碳排放量減至2005年的20%。同時也明定《溫室氣體減量及管理法》將2050年碳排放減量至2005年的50%的減碳目標入法。但依據IPCC 1.5度C特別報告建議,2030年前碳排放量須減至2010年的45%、2050年達到碳中和,目前臺灣的減碳目標顯然不夠積極。
唐安表示,如何審慎檢討目前臺灣的減碳困境,重新提出2020年新的INDCs,設定更積極的長期減碳願景與執行手段,讓臺灣擺脫高碳排污名,負起全球減碳的共責,是每一位2020總統候選人應該審慎作答的考題。
唐安強調,《巴黎氣候協議》的宗旨是能夠隨著新的科學發現而調整其內容,而COP 25則須確保這樣的調整得以落實。受巴黎協議約束的締約方國家必須將本次會議所達成的決議,作為2020年的氣候政策基礎,並向我們展現明年將提交更具野心、更積極的氣候目標的決心。全球領袖必須證明他們關心的是最容易受威脅的弱勢族群,而不是那些以利益為導向的企業。決策者必須採取行動立即加強氣候野心和行動。
今年氣候大會原本預定由智利舉辦,卻因當地局勢不穩,總統皮涅拉(Sebastián Piñera)以無力維安為由宣布取消主辦。所幸西班牙政府表示願意接手,會議也將如期舉行。
綠色和平西班牙辦公室總監馬利歐.巴爾加斯(Mario Rodríguez Vargas)表示,COP 25必須促成西班牙組成一個將氣候變遷列為首要工作的穩定政府。西班牙政府顯然有機會與其他先進國家共同在歐盟內部發揮更大的領導作用,以實現更大的氣候野心。西班牙新政府必須展現減碳野心、調整減碳目標,承諾2030年排放量與1990年相比減少至少55%,而非目前設定的減少20%。
國際綠色和平執行總監珍妮佛.摩根(Jennifer Morgan)指出,COP 25讓領導人有機會正面應對這場氣候危機,他們必須好好把握。最新的氣候研究指出氣候變遷帶來的影響,比我們在2015年談判《巴黎氣候協議》所預期的更嚴峻和迅速。