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COP26氣候大會聚焦2030年與減碳資金 綠色和平冀望臺灣急起直追保1.5℃

作者: 綠色和平氣候與能源小組

COP26一如預期延後閉幕,除首次將逐步汰除化石燃料等字眼列入官方文本,多個參與政府也更新減碳期程與資金規劃。

甫結束的COP26全球氣候大會,大致奠定全球的氣候政策走向,包含大幅提升2030年減碳目標,以及大手筆挹注氣候基金,並藉著金融、投資方法減少碳排放;顯示氣候危機之下,透過經濟手段驅動減碳已是全球不可迴避的共識。綠色和平東亞分部專案主任鄭楚忻表示,零碳經濟將在幾年內成為世界主流,即便臺灣承諾朝向2050年淨零,若眼前2030年減排目標與碳定價政策持續落後於人,臺灣政府恐怕將親手葬送產業未來的競爭力。

第26屆聯合國締約方大會 (COP26)是2015年《巴黎氣候協定》後最重要的氣候大會;此次會議以守住升溫臨界值1.5℃為目標,敦促各政府提出減碳期程與積極路徑。COP26期間,氣候行動追蹤(Clinmate Action Tracker CTA)發布研究指出,若各政府僅維持現有2030年減碳目標,世紀末地球仍將增溫2.4℃。

綠色和平分析國際間減排進度落後,其重要主因是缺乏經濟誘因及資金投入減碳工作。綠色和平全球執行長珍妮佛・摩根(Jennifer Morgan)指出,從COP26 看見調適工作有所進展,已開發國家終於開始回應發展中國家對抗升溫的資金、資源需求,並認知脆弱國家正苦於氣候帶來的損失,但現有的承諾仍不足夠,這個問題將會是埃及舉辦下次COP的首要議題。

各政府與產業藉COP26規劃未來10年、即2030年為目標的諸多減碳工作,巴西及南韓分別將2030年減排目標提升至50%及40%;超過100個國家簽署2030年終結濫伐及限制甲烷排放;200家航運業者承諾在2030年之前實現零碳船舶,促進供應鏈零碳化等等。唯臺灣對2030年的減排工作目前仍是停滯不前。

各政府也在COP26前後提出減碳工作的資金佈局:美國將投資約15兆元新臺幣發展再生能源;挪威、丹麥將於2026年前加碼共533億新臺幣氣候融資;日本預計在2026年前投注2788億新臺幣氣候資金。此外,加拿大將實施碳定價制度,2023年起每噸碳課1800元新臺幣,並逐年調升、於2030年達到每噸4700元新臺幣,此將為其減碳工作帶來一筆可觀的基金。對比臺灣目前正研擬的碳費制度,2023年起每噸打算課100元新臺幣,更欠缺逐年調升規劃,臺灣未來的減碳資金將大幅度落後全球。

國際間的氣候治理重點早已從「2050淨零排放」,轉移到更近期的2030年減排目標,且國際間已宣示淨零排放的政治體,紛紛透過經濟政策推動減碳、籌措減排資金;反觀臺灣政府仍抱著2050年淨零排放口號,面對2030年減排目標,以及牽動產業的碳定價制度卻無聲無息。

鄭楚忻呼籲,「面對國際零碳經濟浪潮,臺灣沒有本錢再拖延!」綠色和平認為不斷延誤的《氣候變遷因應法》應立即明訂碳底價從300元新臺幣起徵,並設定逐年調升機制,以因應更高的減碳目標與國際趨勢,碳定價制度更是達成2050淨零路徑規劃的必要工具,成為臺灣氣候治理最重要的資金來源。

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