放射性物質恐將衝擊世代人類和海洋生態!綠色和平反對日本傾倒核廢水
綠色和平日本辦公室今日發出新聞稿,批評日本政府將福島核廢水傾倒太平洋的決定,是無視科學證據,侵犯日本和太平洋地區人民人權,也不符合《聯合國海洋法公約》。更重要的是,這樣的決定輕忽了廣大民眾和漁民的擔憂。日本政府和核電廠的營運方東京電力公司(TEPCO)聲稱,為達最終除役目標,除了排放之外別無他法。這也凸顯了2011年中毀壞的核電廠除役計劃的失敗,沒有有效的解決方式阻止數以萬噸的污染水持續增加。
「對於日本政府宣布將含有放射性物質的水排入海洋,我們深感失望和憤怒,無視漁民、公民、福島居民和國際社會,特別是太平洋地區和鄰國的擔憂,政府還是做出了這個決定。」綠色和平日本分部專案經理Hisayo Takada表示。持續增加的核廢水,和即將排放核廢水的決定,都宣告福島第一核電廠除役計劃的失敗。未來幾年內這些受污染的水還會持續增加,而缺乏有效的解決措施。日本政府和TEPCO虛假地聲稱排放核廢水是最終除役所必須,唯一可行的選擇。
截至2023年6月8日,儲存在儲存槽中的放射性廢水容量為1,335,381立方米,(註1) 但由於「多核種除去處理系統」(Advanced Liquid Processing System,ALPS)技術的失敗,其中約70%的水將需要再次處理。科學家警告,排放所帶來的輻射風險尚未得到充分評估,並且排放中釋放的氚、碳-14、鍶-90和碘-129,對生物會造成的影響則被忽視。(註2) 此前,國際原子能總署(IAEA)支持日本的排放計劃,但是IAEA未能調查ALPS的運作,完全忽略了每隔十天就有約1000立方米的高度放射性燃料殘餘物,這些殘餘物每天都在持續污染地下水。此外,日本政府的排放計畫對鄰國存在相當的危害風險,根據國際法,政府有義務進行全面的環境影響評估,也付之闕如。綠色和平認為,IAEA不應該鼓勵任何國家違反如此重要的原則。
「要核能電廠完全除役,就得排放廢水,這完全是個迷思。並且日本政府自己承認在福島第一核電廠,就有足夠的蓄水空間(註3)。長期儲存廢水可能會暴露現行的除役路徑存在缺陷,但儲存槽正是現在所需要的方法。福島第一核電廠仍然處於危機,具有相當的危險性,目前為止也還沒有可信的除役計劃。」 綠色和平東亞分部資深核能專家Shaun Burnie強調。
已有聯合國日內瓦人權理事會的會員國,以及聯合國特別報告員,對日本的排放計劃表示反對和批評。(註4) 日本的排放計劃無視人權理事會的48/13號決議,該決議於2021年確定擁有乾淨、健康和可持續的環境是一項人權。(註5) 此外,日本未能遵守《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)下的法律義務,保護海洋環境,包括其對排放到太平洋的全面環境影響評估的法律要求,鑒於存在對鄰近國家的重大跨界危害風險。(註6)
「現今的海洋環境已經承受了巨大壓力,日本政府沒有面對現實進行討論,而是選擇了錯誤的解決方式,蓄意讓海洋面臨將長達數十年的放射性污染。 這堪稱是對福島、其他鄰近地區以及更廣泛的亞太地區人民侵犯人權的暴行。」 Burnie表示。
「2011 年的福島核災,以及日本過去長達數十年核電計劃,結果就是要排放這些含有放射性物質的廢水,蓄意污染海洋。日本政府不但不承認當前除役計劃的缺陷、持續的核能危機以及所需的大筆公共資金,反而打算重啟更多核反應爐,無視證據顯示大地震和安全的風險。目前日本政府的能源計畫,缺乏如風力發電和太陽能,這類相對安全,並且能應對氣候緊急狀況的再生能源。」Takada表示。事實上,核能發電會因事故和自然災害而停擺,也永遠需要火力發電作為備用,使其無法成為氣候變遷的解方。
綠色和平認為臺灣水產業每年貢獻數百億元的經濟產值,在今次事件上首當其衝。政府必須就核廢水排放一事上,一方面為漁業在監測、檢測,以及賠償安排上與日本當局交涉,同時也應該借鑑前車,在未來的能源規劃中全面淘汰核電,以免臺灣同樣陷入核災的泥沼當中。
附註:
1、TEPCO water portal 顯示從2023年4月20日至6月8日,增加4,437立方米。
2、反對排放的包括由美國100 家海洋科學機構組成的美國國家海洋實驗室協會(National Assocition of Marine Laboratories, NAML) ,於2022年12月曾表示「擬議排放這種受污染的水會是一個跨界、跨世代的問題,關係到海洋生物的健康,生態系統,以及仰賴海洋賴以維生的人們。」
3、日本經濟產業省,《ALPS 處理水處理小組委員會報告》,2020 年 2 月 10 日
4、https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=27000&LangID=E
5、聯合國大會於2022 年 7 月 28 日宣布,獲得清潔健康的環境是一項普遍人權。
6 “Japan's plan for radioactive water defies international law”, Duncan E.J. Currie and Shaun Burnie, 2021年7月。綠色和平組織十年來的輻射調查,請見 “Fukushima 2011-2021”。
有關福島第一核電站除役的分析,請參閱報告“Decommissioning of the Fukushima Daiichi Nuclear Power Station From Plan-A to Plan-B Now, from Plan-B to Plan-C”。以及綠色和平簡報 “Fukushima Daiichi Decommissioning Time for a new long term strategic plan“。
有關計劃排放的詳細背景,請參閱“Stemming the tide 2020: The reality of the Fukushima radioactive water crisis”,綠色和平東亞分部,2020 年 10 月