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《鯊魚遇襲:過度捕撈和缺乏保護》報告

作者: Greenpeace 綠色和平

2019年6月,綠色和平組織船艦「希望號」行經北大西洋,在航程中見證現時漁業的過度捕撈,釀成北大西洋鯊魚數量不斷下滑,反映全球海洋管理失靈。綠色和平發表報告《鯊魚遇襲:過度捕撈和缺乏保護》(Sharks Under Attack: Overfished and Underprotected) ,透過科學研究分析問題,指出鯊魚與保護海洋的必要性,提出建議解決方案:訂立強而有力的全球海洋公約。

執行摘要

2019 年 4 月 11 日,綠色和平組織船艦「希望號」(Esperanza)從泰晤士河啟程,踏上從北極到南極橫越大西洋的探險。這次探險是保護海洋的行動之一,呼籲制定強而有力的全球海洋公約(Global Ocean Treaty),目標是在 2030 年之前保護全球至少 30% 的海洋。在為期十一個月的探險航程中,「希望號」將揭露全球海洋正在面臨的危機,同時進行科學研究,進一步記錄並且建立保護公海生態系統的實際作為。

今年6月,「希望號」在英國與亞速爾群島(the Azores)之間的航程中,行經北大西洋劍旗魚(North Atlantic swordfish, Xiphias gladius)的捕撈漁場。在這段航程的發現正反映了目前全球海洋的管理是失靈的,並沒有因應海洋所面臨的生物多樣性危機與氣候劇變。

綠色和平船艦「希望號」行經北大西洋,在航程中調查鯊魚的過度捕撈。 © Kajsa Sjölander / Greenpeace

獵捕鯊魚相關漁業不僅長期低報漁獲量,缺乏資料收集,而且數據往往備受爭議。最近一篇論文估計,每年有 1 億條鯊魚遭漁網捕獲致死,其中很大一部分雖然是非蓄意的「意外」捕獲,但卻助長了高獲利的魚翅交易市場。如果我們希望未來能夠見到健康的海洋,這個數字必須要大幅降低。 然而,儘管過去十年海洋持續發出各種警示,各界也不斷呼籲要採取行動,目前有能力扭轉這種情勢的機構,顯然成效不彰。制定強而有力的全球海洋公約,可以彌補管理方面的漏洞,採取更全面措施處理海洋生物多樣性所面臨的威脅,並將保育列為行動核心。

綠色和平船艦的小艇,調查劍旗魚過度捕撈鯊魚的情形,拉出橫幅,顯示「鯊魚遇襲」(Shark Under Attack)。

重要發現:

  •  雖然北大西洋劍旗魚漁業(North Atlantic swordfish fishery)名義上為劍旗魚漁業,但最主要的捕獲對象其實是鯊魚,來源包含直接捕獲或是混獲。據估計,2017 年捕獲的鯊魚和劍旗魚的比例為 4:1(依重量計算)。
  • 大西洋鮪類資源保育委員會(International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas, ICCAT)是負責管理這區漁業的區域漁業管理組織(Regional fisheries management organisations, RFMO),但它就與許多同類型組織一樣,一直無法採取有效的手段來確保漁業的永續性,因其無能為力而遭到各界批評。ICCAT 目前並未限制在北大西洋捕捉鯊魚的數量。
  • 國際自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature, IUCN)在 2019 年 3 月將尖吻鯖鯊(Isurus oxyrinchus)與長鰭鯖鯊(surus paucus)列入「瀕危物種」。根據國際自然保護聯盟內部估計,如果尖吻鯖鯊族群的恢復率要達到 54%,捕捉數量就必須降到 0。但是最近一次能取得的資料顯示實際捕獲量為 3,600至4,750 噸,這個數量會讓族群消耗殆盡。
  • 以零星而破碎的方式管理公海,顯然不足以保護海洋野生動物,對抗持續累積的威脅。我們確實需要強而有力的全球海洋公約,才能確保區域和產業相關組織,能採取更全面方式來保護全球海洋,包括訂定能受到完整保護的海洋保護區(fully protected marine protected areas),以協助瀕危的魚群恢復。

下載報告:

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