重啟經濟前奏曲！歐盟與世界銀行提綠色振興

作者：綠色和平特約記者張語羚

新冠病毒引發全球公共衛生風暴，連帶使得部分政府採取限制行動、關閉邊界等強制手段因應，嚴重衝擊全球經濟。如今，各國政府亟欲鬆綁管制重啟經濟，包含歐盟及世界銀行都提出「綠色振興」建言，期盼將疫情轉為永續環境的契機。

新型冠狀病毒（COVID-19）肆虐全球，全球都面臨著前所未有的考驗，這不僅是人類史上重大健康危機，也帶來歷史性的經濟蕭條，雖然整體衝擊程度仍無法預測，不過各國已開始準備重啟經濟。

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歐洲13國環境部長公開信呼籲綠色振興

歐盟13個會員國（盧森堡、瑞典、奧地利、義大利、丹麥、拉脫維亞、葡萄牙、西班牙、荷蘭、芬蘭、法國、德國、希臘）氣候及環境部長4月上旬發表共同公開信指出，在振興經濟的同時，不能忽視氣候及生態危機，新冠病毒肆虐全球的結果提醒人們，及早開始行動才是關鍵；因此，人們必須保持警戒，以減少氣候變遷和生物多樣性流失的風險，同時減少現階段不作為所必須承擔的後果。

事實上，人們已經無法承受氣候、生物多樣性、環境、健康及經濟再遭到更多衝擊，因此必須透過各國一致認同的方式找到解方，而歐盟動能取決於各成員國間的團結。

部長們在公開信中指出，樂見各國元首及政府首腦在3月26日邀請歐盟執委會，啟動研擬歐盟振興計畫，並將綠色轉型及數位轉型納入當中，不過歐盟的振興計畫應以歐洲綠色政綱（European Green Deal）為框架，並且持續落實在各項振興計畫。

歐洲綠色政綱為歐盟提供一個永續路徑圖，並將能夠刺激經濟、創造就業機會，同時以兼具經濟效益的方式加速綠色轉型，在目標2050年實現碳中和為例，綠色政綱可確保歐洲企業擁有穩定、具前瞻性的投資環境，而這正是再生能源產業成長和創造就業機會的重要前提。

此外，部長們也鼓勵歐盟執委會研究歐洲綠色交易投資計畫等綠色交易的要素，這將有機會促使綠色復甦及公正的轉型；同時，也必須擴大投資，包含永續交通、再生能源、建築翻新、研究與創新、生物多樣性、循環經濟等領域。

部長們的公開信強調，「我們必須向世界及公民發出強烈的政治訊息，即使在如此艱難的局勢之中，歐盟仍將會以身作則，並開闢通往碳中和、實現《巴黎氣候協定》。」

不只歐盟，世界銀行也對重啟經濟提出「永續清單」，清單中的「永續」意味著長期標準，包含脫碳目標、長期且具有彈性的政策方向，以及對物質、自然、人力資本的影響等。

世界銀行認為，現階段各國政府都應盡可能提供更多就業機會、收入及經濟成長，並兼顧長期需求，例如若能持續減少空氣及水污染，或改善飲用水等級，將有機會促使人力資本更上一層樓。

同時必要時針對部分產業採取干預措施，為整體社會、經濟體增加防禦力，因應像是今日的新冠病毒，或是未來天然災害、氣候變遷等衝擊。在避免氣候危機惡化的前提下，干預措施可能包含以補貼、獎勵、限制、政府規範等方式，促進綠能產業與市場的發展，或是抑制傳統高污染的化石燃料產業與市場擴張。

最後須規劃脫碳及永續發展途徑，透過實際行動支持及推廣綠能技術，可藉由電網投資促進再生能源及電動汽車使用，或是選擇綠化城市、維護自然環境及流域復育與管理等相對低技術性方案。

臺灣應對新冠肺炎的處置作為，受到全球媒體關注，也讓臺灣國際能見度提升。隨著行政院紓困方案陸續上路，卻不見類似於歐盟提倡的永續環境方針，環保署做為臺灣的環境守護者，在紓困方案擘劃階段卻彷彿神隱。

為了督促環保署不再缺席後續的振興規劃，綠色和平與行動者4月30日遞送數十棵樹苗及20項綠色振興建議至環保署，並在當天獲得環保署回應，願意就正在研擬的措施與綠色和平進一步討論。在疫情期間擔任行動者的樹苗們，連同20項綠色振興建議由環保署收下，並移往環保署檢驗場妥善照顧。

綠色和平將和您一起持續關注環保署及各部會振興作為，務必將環境永續納入政策規劃，不能為了刺激經濟而捨棄地球環境，因為疫情過後，我們還有更長的路要走。

氣候變遷衝擊不分國界，我們只剩 30 年可以阻止氣候危機走向不可逆的轉捩點！

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