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公眾團結力量大,成功搶救阿根廷海,中止石油企業探勘計畫

作者: Greenpeace 綠色和平

挪威石油公司(Equinor)為了開採化石燃料,計劃在阿根廷海進行震波探勘測試,但這也對當地海域生態造成威脅。綠色和平聯合阿根廷民眾與在地組織表示反對與倡議,成功促使當地聯邦法院裁決中止計畫。由此證明,公眾力量能夠推動政府與企業改變,早日終止化石燃料。

2022 年才剛開始不久,阿根廷海洋就傳出壞消息:挪威國家石油公司(Equinor)從阿根廷政府取得開採許可,為了探勘海床石油分布,在布宜諾斯艾利斯(Buenos Aires)沿海進行震波探勘計畫(seismic blasting survey)。也就是說,企業與當地政府聯手瓜分阿根廷海域,而將石油公司的利益置於生態環境與人民權益之上。

僅次於軍事與核武測試,震波探勘是第二大海洋噪音污染來源,範圍擴及 300,000 平方公里,實際上完全不可能削減聲音。因此,在沿海地區開放進行探勘,對海洋生態系統、生物多樣性、海岸、海灘以及當地居民主要生計,將會造成不可逆轉的影響與破壞。

海洋無法為自己發聲,為了沿海社區居民與海洋生物的生存權利,2022 年 1 月初,綠色和平與 9 個在地環保及公民團體,針對當地政府允許在阿根廷海域的震波探勘計畫,提出嚴厲的譴責,並共同提出環境集體訴訟,力促法院裁決此探勘許可不但違憲,且無法生效

震波探勘(seismic blasting survey)向海床進行259分貝的爆破,以找尋海床底下的石油,這樣的噪音對海面上的人類來說,音量比噴射機起來還大8倍,對海中物種更是產生嚴重影響。
震波探勘(seismic blasting survey)向海床進行259分貝的爆破,以找尋海床底下的石油,這樣的噪音對海面上的人類來說,音量比噴射機起來還大8倍,對海中物種更是產生嚴重影響。 © Christian Åslund / Greenpeace

挺身對抗石油企業,向震波探勘大聲說不!

雖然「石油企業支持者」持續地發表聲明,捍衛化石燃料產業,試圖讓社會大眾相信石油業者有助於「繁榮?」經濟。然而,放任布宜諾斯艾利斯沿海開放開採石油的大門,也將直接助長氣候變遷危機,並嚴重危害海洋生態環境

綠色和平與數個公民團體強力反對該計畫,問責阿根廷政府核發許可的過程不夠透明公開,不僅沒有徵詢當地居民意見(尤其是會受到影響的馬德普拉塔市與沿海城市),也沒有公開資訊、開放一般民眾參與並廣泛參酌公眾意見。

反對該計畫的公民抗議行動在許多城市展開,場次更以倍數增加,甚至擴及其他國家公眾響應。倡議行動最終促使馬德普拉塔市 2 號聯邦法院裁決通過,下令立即暫停該計畫。這表示挪威國家石油公司在完成所有環境影響評估的調查、分析、審查,並提出合理可行的預防與減輕影響方案前,將無法進行震波探勘與石油開採。

2022年2月4日,阿根廷海洋守護者聚集在馬德普拉塔市(Mar del Plata)進行街頭倡議,拒絕石油企業在阿根廷海開採石油。
2022年2月4日,阿根廷海洋守護者聚集在馬德普拉塔市(Mar del Plata)進行街頭倡議,拒絕石油企業在阿根廷海開採石油。 © Maximiliano Gutiérrez / Greenpeace

法庭裁決四大規定,立下公民運動里程碑

馬德普拉塔市 2 號聯邦法院,頒布裁決四大規定。

奠基在確認該探勘區域屬於阿根廷海洋生態系統,為具有高生產力和生物多樣性的海域。而震波探勘引發的噪音污染,不但危害當地海洋無脊椎動物、魚類、海洋哺乳動物、海龜和海鳥,甚至會造成生存風險。

  1. 對於整體性之環境管理計畫,政府須遵守 Escazú 協議(Escazú Agreement):尊重公民參與權,秉持資訊公開透明原則,廣泛參酌公眾意見;尊重人民獲得資訊、陳述意見與表達主張的權利。
  2. 參酌同期其他產業的 4 個案例,強調公眾或有關團體持續的訴求:環境決策不能只將焦點放在大型企業的利益,而是應該尊重民眾的知情權,透過民眾參與有助於政府進行更完整的評估。
  3. 當重大決策足以影響整個社會與民眾對於政府的公信力時,人民有權了解、接觸、參與和表達意見。因為所有民眾都有權利為當代與未來世代,維護所有人類健康與生態平衡。
  4. 所有申請計畫必須提出完整的預防與減輕影響方案。挪威國家石油公司的環境影響評估報告中,並沒有考慮在阿根廷海域進行探勘時,無論同期或不同時期累積造成的影響,也沒有提出預防與減輕影響方案和說明。

公民力量的勝利,守護海洋家園刻不容緩

挪威國家石油公司獲得阿根廷當局批准,於阿根廷海進行震波爆破探勘,為了阻止企業破壞海洋,綠色和平與在地團體和藝術家合作,在海邊建築的屋頂上作畫,表達倡議訴求。
挪威國家石油公司獲得阿根廷當局批准,於阿根廷海進行震波爆破探勘,為了阻止企業破壞海洋,綠色和平與在地團體和藝術家合作,在海邊建築的屋頂上作畫,表達倡議訴求。 © Legofly / Greenpeace

根據阿根廷中央大學研究調查(study by the Universidad Nacional del Centro)發現,如果在阿根廷海域進行石油開採,將無法避免漏油意外事故發生,包括高達超過 1,000 桶原油洩漏的大型事故,這將造成難以估計的環境損失。

許多民眾主動參與公聽會後,發起「#Atlanticazo運動」,到各地的倡議行動,最終獲得法院頒布裁決,具體展現了公民力量成功拯救阿根廷海域。更重要的是,即使政府對禁令提出上訴,公眾的倡議行動也不會停止,因為化石燃料開採和擴大產線不僅影響海洋環境,更進一步加速氣候危機,對人類與未來世代的生存權利造成極大的風險。

為了阻止石油企業在阿根廷海進行震波探勘,許多阿根廷公眾在各地進行大型街頭倡議,在眾人強力反對之下,終於獲得法院裁決中止該計畫。
為了阻止石油企業在阿根廷海進行震波探勘,許多阿根廷公眾在各地進行大型街頭倡議,在眾人強力反對之下,終於獲得法院裁決中止該計畫。 © Diego Izquierdo / Greenpeace

眾志成城,集結公民力量足以撼動政府與企業團體,加速淘汰化石燃料、捍衛珍貴海洋。邀請您一同守護我們的地球家園,為海洋生態健康爭取足夠保護,為您我與下一代打造更加永續、平安的未來。

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