《氣候變遷因應法》三讀通過將帶來什麼改變？4大修法亮點一次看懂
氣候危機頻發，全球紛紛著手更新氣候治理的法律工具，以強化減碳目標與政策，減緩氣候變遷。2023 年 1 月 10 日臺灣三讀通過《氣候變遷因應法》，成為亞洲少數將淨零排放入法，並且實施碳定價的政府，綠色和平為您剖析 4 大修法亮點。
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什麼是氣候變遷因應法？
《氣候變遷因應法》，簡稱《氣候法》，其前身《溫室氣體減量及管理法》，簡稱《溫管法》，是 2015 年公告實施最重要的氣候治理法律。七年過去，隨著國際最新的科學證據顯示全球急遽升溫、氣候危機來臨，全世界無不紛紛著手更新氣候治理的法律工具，以強化自己的減碳目標與政策工具，而臺灣也透過修法跟進了國際趨勢，並於 2023 年 1 月 10 日三讀通過。
亮點一：2050淨零排放入法
為了達成巴黎協定所建議的控制全球升溫於攝氏 1.5 度的目標，此次修法將原溫室氣體長期減量目標為 2050 年排放量降為 2005 年排放量 50％ 以下，修正為 2050 年溫室氣體零排放（淨零碳排）。此舉將使臺灣的《氣候法》對齊瑞典、英國、法國等，成為少數有將 2050 淨零目標納入的法律。
亮點二：碳定價及審議機制入法
碳費入法，意味著臺灣正式進入「排碳有價」的紀元，環保署未來將分階段對企業徵收碳費。在綠色和平與許多民間團體的共同推動下，法條規範主管機關設置「碳費審議委員會」，依照臺灣減排現況、排放源類型、排放量規模、企業自主減碳情形等相關因素決定碳費的徵收費率，並有定期檢討之規範入法。
徵收的碳費會納入溫室氣體管理基金中，用於補助地方與中央政府執行減碳工作、研發減排技術、氣候變遷調適、公正轉型等項目中。
亮點三：調適與人權入法
本次氣候法修法另一亮點為新增「調適專章」，雖僅以文字帶過，未有具體規劃和政策框架，但仍具意義。綠色和平期許未來主管機關與各部會及地方政府密切合作，且納入更多公民團體參與討論，實際以行動改善遭受氣候變遷衝擊之脆弱族群的人權及調適能力。
亮點四：部會權責入法
在原先《溫管法》的規範下，減碳責任主要由環保署負責。此次修法於第二章明定跨部會的權責，由行政院永續會統籌，明確指派各部會負責各項減碳工作。例如節能、產業減碳等相關工作由經濟部負責、運輸相關減碳工作由交通部主辦、公正轉型則由國發會負責。
被指派相關工作之部會包含環保署、經濟部、國科會、交通部、內政部、農委會、海委會、金管會、財政部、外交部、國發會、原民會。
令人遺憾的是...被漠視的公民訴訟權
此次公民訴訟權未被納入《氣候法》，雖然部分在野黨團認同相關規範，但最終仍因票數不足被否決。如此決議將使政府執行減碳不利時缺乏司法監督機制，也使因氣候變遷蒙受損失的民眾無法可循，顯見政府仍以保守態度看待公民參與監督氣候政策，令人質疑政府對於 2050 淨零排放的決心和公民參與的重要性。
綠色和平樂見《氣候法》通過為臺灣的氣候治理帶來改變，也將持續監督環保署與相關部會制定子法和工作計畫。邀請您持續關注臺灣的氣候政策，一同為邁向 2050 淨零排放目標努力。