核能發電成歷史，德國關閉最後3間核電廠！德國廢核原因是？
核能是人類發展的必要能源嗎？2023 年 4 月，德國正式關閉境內的最後 3 座核電廠，結束核能發電的歷史。為什麼德國決定廢核？核能有哪些潛在風險？全球有哪些國家也支持淘汰核能？核能對於減緩氣候變遷究竟是幫助還是拖累？
經過數十年的推動，德國的核能時代告終！2023 年 4 月 15 日，德國的最後 3 座核電廠正式關閉，為超過 60 年的核能時代畫下句點。
綠色和平德國辦公室管理總監 Roland Hipp 表示：「過去數十年來，數百萬公眾極力推動和倡議，反對興建核燃料再處理廠（reprocessing plants）、核廢料運輸、不安全的核廢料儲存設施，以及新的核電廠建設。如今看來，數十年的抗爭都是值得的。」為永續安全的生活迎來好消息！
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為什麼德國決定廢核？回顧德國反核歷程
對擁核者來說，核能是淘汰化石燃料、減緩氣候變遷的解方，也是人類發展科技的必要條件；對反核者來說，核能衍生的安全問題和影響長達數萬個世代，而且依賴核能將拖延發展再生能源的進程，不應為短期的能源選擇而犧牲長遠福祉。
那麼，為什麼德國決定站在淘汰核能的一邊？
德國環境部長 Steffi Lemke 解釋‧資料來源：
DW，Germany shuts down its last nuclear power stations
CNN，‘A new era’: Germany quits nuclear power, closing its final three plants：「德國政府的立場很清楚，核能不是綠能，也並不永續。」他補充，「核能的風險終究是無法掌控的，因此淘汰核能可以讓我們的國家更安全，也避免製造更多核廢料。」
1970年代：德國反核運動崛起
其實，德國走到今天終結核能的一步，經歷了漫長的過程。1962 年，德國的第一座核反應爐開始運作。1970 年代，德國出現強力的反核運動，尤其 1979 年的美國三哩島核電廠部分熔毀、1986 年的烏克蘭車諾比核災，都強化了反核聲浪。
1989年：德國反核的第一個關鍵勝利
經過綠色和平、許多在地團體與公眾的多年倡議，1989 年，在德國瓦克斯多夫（Wackersdorf）建造核燃料再處理廠的工程計畫終於喊停，成為反核運動的第一個關鍵勝利。
2000年：德國開始計劃關閉核電廠
2000 年，德國政府提案淘汰核能並開始關閉核電廠。然而，2009 年的新任政府延緩了這項計畫，視核能為過渡至再生能源的必要技術。2011 年，日本福島核災爆發，使德國確認「大規模的核災不可能發生」是沒有可信度的論點，應加速淘汰老舊核電廠。
2022年：德國邁向全面淘汰核能
直至 2022 年烏俄衝突，使德國政府擔憂若沒了俄羅斯的天然氣，國家將面臨能源危機，決定延後原定於 2022 年 12 月關閉最後 3 座核電廠的計畫。即使有反對的聲音要求重新評估，政府仍聲明關閉核電廠的時間，最晚不能超過 2023 年 4 月 15 日。
2023：德國完成廢核
2023 年 4 月 15 日終於迎來德國完成關閉所有核電廠的消息，為漫長的反核倡議劃下圓滿句點。
反核者不斷強調核能的潛在風險，更指出開採鈾礦所帶來的碳排放，以及放射線造成的人體傷害，也是必須停止仰賴核能的原因。為了未來世代的永續與安全，必須及早做出正確選擇。
Roland Hipp 強調：「德國淘汰核能，顯示公眾力量戰勝了貪圖利益的強大企業，以及有利害關係的政客。」
綠色和平如何推動反核？
綠色和平在世界各地始終抱持反核立場，包括 1990 年代，不斷反對從德國運輸核廢料至英國 Sellafield 核燃料再處理廠、法國 La Hague 的核燃料再處理廠，也持續證明這些設施有害。
1998 年，綠色和平展開研究調查，揭露在英國 Sellafield 核能廠區附近的土壤樣本放射性污染程度，相當於距離車諾核反應爐 30 公里的禁區土壤樣本。進入 21 世紀，綠色和平調查團隊發現在法國 La Hague 核燃料再處理廠附近的北海，放射水平超過規定限制，揭露當地慣行傾倒核廢水。
2005 年，德國禁止運輸核廢料至英國和法國的所謂「核燃料回收廠」。這也是綠色和平以事實為倡議依據，所迎來的成果。
回顧德國曾因政治考量，選址於東、西德交界的哥勒本（Gorleben）廢棄鹽礦區，做為核廢最終處置場（repository），引發許多爭議。綠色和平表達強烈反對，證實破舊的鹽丘（salt dome）不適合儲存放射性廢棄物，難以確保長期存放的安全性，最終於 2021 年，核能產業及相關政客出面致歉，並表示將重新選址。
然而，歐洲執委會在 2022 年將天然氣和核能有條件地加入《永續金融分類標準》，明文列為綠色能源，以合理化能源投資選擇。2022 年 9 月，綠色和平嚴正促請重新評估此決定，卻遭拒絕。因此 2023 年 4 月 18 日，綠色和平召集 8 個辦公室團隊，於歐洲法院（European Court of Justice）向歐盟提出告訴‧資料來源：Greenpeace EU，Greenpeace files lawsuit against the European Commission to end gas and nuclear greenwashing，促請當局停止漂綠行為，真正為減緩氣候危機行動。
核能有助於減緩氣候變遷？事實沒那麼簡單
不少政府和擁核者聲稱「核能是減緩氣候變遷的重要工具」、「核能可做為過渡至再生能源的選項」，但真的是如此嗎？
全球正面臨亟需淘汰化石燃料、大幅削減碳排放的關鍵時期，縱使擁核者聲稱「核能在發電時不會產生碳排放」，但事實上在開採核能原料的過程，已對環境造成嚴重污染與大量碳排。（延伸閱讀：核能是什麼？核能發電的原理？核電有哪些優點與缺點）
此外，轉型使用再生能源是減碳的必經之路，若將重要資源投放至「暫時的核能」，將拖延再生能源的發展，更不利於永續環境的需求。
核能是個昂貴、高風險的選擇，若在德國發生一起核反應爐意外，大部分的國土將無法居住。全球有超過一半的鈾交易來自俄羅斯、哈薩克和烏茲別克，繼續仰賴核能也變相提供俄羅斯發起戰事的資源。資源不應揮霍在核能的虛假承諾上，必須確保未來世代免於核災意外和錯誤選擇的恐懼之中。
據了解，德國目標在 2030 年前，將風能及太陽能等再生能源發電量提高至 80%，並在 2045 年達到淨零碳排，而此刻關閉核能發電廠，表示再生能源更有機會成為優先選項，讓更多人享有比核能更快速、更便宜且更安全的能源。
全球哪些國家支持廢核？
根據國際原子能總署（IAEA），全球目前共有 422 個運作中的核反應爐，平均在役時間約 31 年，反應爐的使用期限約 20 至 40 年，不過發電量已從 1996 年的 17.5% 下降至 2021 年的 10%，顯見核能在國際間已逐漸被其他能源取代。
事實上，有許多國家正邁向與德國相似的廢核決策：
- 丹麥：1980 年代通過了決議案，表示未來不建設核能發電廠
- 瑞士：2017 年投票表決淘汰核能
- 義大利：1990 年關閉了最後一座核反應爐
- 奧地利：唯一的核電廠從未啟用過
然而，隨著烏俄戰爭的衝擊，能源價格高漲、減碳壓力提升，部分政府偏向納入核能作為其中一個能源選項。以英國為例，目前正在興建新的核電廠；法國有高達 70% 電力來自核能，更計劃建置 6 座新的核反應爐；芬蘭在 2023 年才啟用了新的核電廠。甚至日本，即使仍未解決福島核災的後續衝擊，也正考慮重啟核反應爐。
不過您我仍不須感到悲觀。許多專家並不認為核能會順勢而上，甚至會因淘汰舊核電廠的速度，比新建核電廠快，而逐步下降。由於興建新的核電廠非常昂貴，而且須耗費超過 10 年建置，即使是擁核的國家也無法輕易發展核能。
了解國際局勢與能源政策走向，也許可為臺灣作借鏡，盡早排除懸念、加速發展再生能源，為在地能源需求建立自給自足的能力，早日實現淨零碳排的永續願景。