保護四王群島：鎳礦開發如何威脅全球最美珊瑚天堂？
四王群島，被稱為「地球最後的天堂」，卻因鎳礦開採逐漸染上泥紅海水。森林被剷平、珊瑚遭掩埋，海洋天堂正變成工業戰場。2025 年 6 月，西巴布亞原住民與綠色和平在雅加達展開和平抗議，引發逾 1 億次關注。四天後，印尼政府宣布撤銷 4 張採礦許可，這場保衛戰迎來階段性勝利！但真正的守護才正開始。
在印尼巴布亞西部的海上，有一片「海洋亞馬遜」——位於珊瑚大三角珊瑚三角（Coral Triangle）指印尼、菲律賓、巴布亞紐幾內亞、馬來西亞、東帝汶與所羅門群島之間海域，被稱為「海洋亞馬遜」，擁有世界上最多樣的珊瑚和魚類，是全球海洋保育最重要區域之一。中心地帶的四王群島（Raja Ampat）。1,500 多座島嶼散落在碧藍海面，孕育全球最繁盛的海洋生物多樣性：蝠鱝遨遊、鯊魚成群、海龜穿梭其間，熱帶雨林中更棲息著 47 種哺乳類與 274 種鳥類。CNN 稱它是「地球最後的天堂」，聯合國教科文組織（UNESCO）將其列為世界地質公園2023年，四王群島的大部分地區被聯合國教科文組織指定為世界地質公園。世界地質公園指「具有國際地質意義的地點和景觀，其管理以保護、教育和永續發展為核心的整體理念」。聯合國教科文組織：https://www.unesco.org/en/iggp/geoparks/raja-ampat，印尼政府也有意申請將其納入世界遺產。
但這片天堂的海水正逐漸轉為泥紅色。鎳礦開採在群島間蔓延，森林被夷平、紅色裸土順雨勢流入海洋，覆蓋珊瑚礁與魚群棲地。全球電動車電池原料所需的鎳，正讓這片生機勃勃的森林與海洋淪為資源戰場。
面對採礦許可核發、供應鏈黑箱與原住民被排除的決策現況，四王群島迎來一場保衛戰。綠色和平與在地社區站在一起，不只是守護珍貴美景，更保護族人祖傳的海域、世界無可替代的生命之地。
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四王群島保衛戰：海洋天堂如何變成鎳礦開採戰場？
鎳（Nickel）是電動車電池的關鍵材料之一。隨著全球減碳與淨零趨勢，鎳需求暴增。印尼擁有全球最大鎳礦儲量，政府歡迎外資開發礦山與冶煉廠。中國青山控股（Tsingshan Group）、華友鈷業（Huayou Cobalt）等企業紛紛投資，在摩鹿加群島、蘇拉威西島以及巴布亞地區建立大規模冶煉區與工業園區。
而原本因地理偏遠而被保留下來的四王群島，也逐漸成為開發目標。本應屬於保護區、世界級地質公園的島嶼，開始被核發採礦許可、砍伐森林、開拓道路。
3,000 海里實地調查：揭開四王群島鎳礦破壞真相
綠色和平印尼團隊投入資源展開調查籌備，於 2024 年 8 月到 10 月派出調查船隻，航行超過 3,000 海里，深入四王群島與周邊巴布亞森林實地紀錄。調查團隊操作無人機、空拍設備，比對衛星圖像，並拜訪當地社區，紀錄下鎳礦開採帶來的傷害真相。
2025 年 6 月，綠色和平發布調查綠色和平印尼辦公室報告：《失落的天堂？鎳礦開採如何威脅世界最重要的生物多樣性熱點地區之一的未來》（Paradise Lost? How nickel mining threatens the future of one of the world’s most important biodiversity hotspots），根據綠色和平印尼團隊在加格島（Gag）、卡威島（Kawe）與馬努蘭島（Manuran）這些符合印尼《小島保護法》、依法不得開礦的地區，出現明顯的開挖痕跡。森林被夷為平地，裸露紅土在暴雨後沖入海中，形成長達數公里的泥沙流，覆蓋珊瑚礁與魚類棲地。僅在兩座已運作礦區，就有超過 390 公頃、約當 15 座臺北大安森林公園面積的森林消失，原本清澈見底的潛水海域，如今變得混濁棕黃。
為何保護區也能開礦？
四王群島總共核發過 16 張鎳礦開採許可，其中：
- 12 張位於 UNESCO 地質公園內，與保育政策直接衝突。
- 4 張設在印尼法律明訂不得開礦的「小島」上。
- 5 張仍有效，其他雖被撤銷，但其中數張已透過法律訴訟復活。
這些礦石被運往北摩鹿加的 Weda Bay 工業園區，由青山控股與華友鈷業合資的 Youshan Nickel Indonesia 加工成電池材料，供應 Toyota、Honda、BMW、Tesla、BYD 等車廠。雖然無法確認四王群島的礦是否直接進入這些品牌，但供應鏈的不透明讓風險持續存在。
原住民與綠色和平直接行動：四天內政府撤銷許可，階段性一勝！
2025 年 6 月，綠色和平在雅加達「印尼關鍵礦產會議」（Indonesia Critical Minerals Conference）上發起和平直接行動，西巴布亞原住民青年與行動者高舉布條抗議鎳礦開採。這個行動迅速引爆輿論，短短數天在社群上達到超過 1 億次閱讀，12 家主流電視台討論此議題。
四天後，印尼政府宣布：撤銷 5 張採礦許可中的 4 張，包括卡威島 Kawe、馬努蘭島 Manuran、Manyaifun 與 Waigeo 的採礦許可，堪稱四王群島保衛戰的階段勝利！
然而最大礦區——Gag 鎳業公司（PT Gag Nikel ）仍未被撤照，其他被撤銷的礦權也可能透過法院復活。
下一步保護行動：如何讓四王群島成為真正的禁礦區？
四王群島的破壞現況，源於中央政府的保護承諾，與地方政府核准採礦之間的矛盾。四王群島雖被列入國家保護與 UNESCO 認證，但地方政府仍能核發採礦許可，儘管中央政府撤照，但企業可透過法院訴訟重新取得許可。
也就是說，保護法規存在、但執法薄弱，且地方政府財政依賴開發收益，對礦業相對更為寬容。而最關鍵的因素，在於原住民未被真正納入決策，「自由、事前、知情同意」（FPIC）「自由、事前、知情同意」（Free, Prior and Informed Consent，FPIC）是保障原住民族與在地社群權益的國際原則，核心精神是：任何影響其土地、資源或生活方式的開發計畫，都必須在尊重其意願的前提下取得同意，而非事後告知或強迫接受。常被忽略。
綠色和平印尼森林專案負責人 Kiki Taufik 表示：「四王群島是印尼的最後天堂。政府不但沒徹底保護這片屬於當地原住民與社區的珍貴海域，反而讓污染性的鎳礦業有機可乘。雖然政府撤銷四張執照是進步的一步，但還不夠。總統應該全面禁止四王群島的鎳礦開採，以及停止在索龍設立鎳與鋼冶煉廠的計畫。」
綠色和平與在地社群主張：
- 全面劃設四王群島為禁礦區（No Mining Zone），包含陸地與海域。
- 撤銷索龍（Sorong）冶煉廠計畫，避免變成鎳加工中心。
- 執行 FPIC 原則，保障原住民族土地權與文化。
- 要求電動車品牌進行供應鏈盡職調查（due diligence），拒用爭議礦產。
- 優先發展永續經濟：例如生態旅遊、傳統漁業、海洋保育。
這是族人世代守護的海與家園
四王群島的美，是長久生活在此族群的祖傳海域、全球無可取代的生命之地。
東南亞雨林是全球「超級生物多樣性熱點」之一，孕育無數獨特物種與原住民文化，也為地球吸收數十億噸碳。東南亞擁有全球 35% 熱帶雨林與 30% 珊瑚礁，但 20 年來失去的森林面積已超過 14 個臺灣。自 2000 年以來，綠色和平持續投入東南亞環境守護工作。
此刻，森林、海洋，無數物種的家園，仍飽受環境破壞的危機。綠色和平將持續監督企業、推動政策改革，保護地球家園。邀請您一起行動，關注綠色和平研究調查、分享真相、一同守護珍貴的林蔭與蔚藍海洋，讓下一代仍能在生命蓬勃的地球安居。
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