801 氣爆 12 年後 高雄該重新檢視的不只地下管線
12 年前的高雄氣爆，讓地下工業管線與城市安全成為全臺關注的議題。12 年後，面對這座城市的未來，高雄是否還要繼續擴大石化產能？
本文想讓您知道的三件事：
- 高雄的石化產業正在面臨轉變。亞洲石化市場面臨產能過剩與產業調整，高雄也迎來高科技產業進駐，過去以石化為核心的產業發展模式，正面臨重新選擇。
- 「新四輕」不只是設備更新，更涉及石化擴產。中油規劃在林園推動新四輕，乙烯年產能將提高至 100 萬噸。這項計畫牽涉市場需求、產業發展，也涉及空污、碳排與財務風險。
- 面對高雄的重大產業建設，除了評估經濟效益，也須公開檢視環境與財務風險，並讓受影響的社區獲得充分資訊、參與決策。
【本文原刊於自由時報《自由開講》】
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高雄氣爆 12 年後，城市安全仍不能忘記
12 年前那一晚，身為義刑的我，傍晚便接獲通知前往警戒。深夜爆炸發生後，凱旋路瞬間成了一片斷垣殘壁，路面炸裂、四處漆黑，電話打不通，許多人受困等待救援，甚至有人被崩落的混凝土塊壓住。當時，我沒有想著逃跑，只想著還有多少人需要幫忙。
爆炸發生後，我也知道，停在氣爆路段的車輛大概都保不住了，被炸得東倒西歪，其中也包含我的幾輛新車，那是我經營租賃公司的生財工具。但比起那些車，更難忘的是熟悉的街道被炸毀、鄰居失去家園，甚至有人再也沒有回來。氣爆後，我擔任「八一氣爆自救會」副會長，陪伴居民重建，也因此投入地方服務。
12 年來，高雄沒有忘記那場災難。地下管線管理與災害應變已有改善，但身為一路陪伴社區重建的人，我始終認為，真正的安全，不只建立在事故發生後的應變能力，也取決於重大決策之前，是否願意接受充分、公開且具有公信力的檢視。
石化產業仍是高雄的未來嗎？
過去，高雄因石化工業而繁榮，也承擔了環境污染與工安風險。今天，高雄仍有 70 多條工業管線埋設地下，由南而北，縱貫 14 個行政區，這也提醒我們，工安風險並未隨氣爆週年遠去。如果高雄持續擴大石化產能，這些管線就不只是亟待改善的歷史問題，更可能成為城市未來數十年仍須承擔的風險。
然而，石化工業依舊是高雄堅不可摧的經濟基石嗎？近年來，國際石化市場持續變化，亞洲石化業正面臨產能過剩與市場調整，高雄也出現信昌化工停工、台苯停止苯乙烯生產等消息；另一方面，台積電等高科技產業陸續進駐。支撐高雄數十年的產業結構正在改變，高雄正站在重新選擇發展方向的十字路口。
其中，中油規劃在林園推動的「新四輕」，正是值得社會重新檢視的代表性個案。該案以汰舊更新第四輕油裂解廠為主要訴求，同時規劃將塑膠原料乙烯的產能提高至現有三倍。
擴產牽涉在地就業、供應鏈完整與國內原料供應等考量，不應被忽略；但新增乙烯產能是否符合未來市場需求？空污、碳排及財務風險，是否已經完整評估？討論的已不只是設備更新，而是高雄是否仍要以擴大石化產能作為未來產業發展方向。
中油「新四輕」與高雄未來的抉擇
氣爆 12 週年，不只是回顧傷痛，更是重新思考高雄未來的時刻。今年的市長選舉，將影響未來數十年的產業路徑。
我們希望所有高雄市長候選人清楚回答：高雄是否仍應擴大石化產能？新四輕的市場需求、環境代價與財務風險是否已完整評估？是否願意承諾公開資訊，並讓受影響社區真正參與決策？
12 年前，高雄重新檢視了地下管線；12 年後，下一任高雄市長必須回答的，是高雄未來的產業方向。
【本文原刊於自由時報《自由開講》】