高雄拚淨零,林園新四輕擴建別忘了市民健康
中油規劃擴建高雄林園新四輕,將乙烯產能擴增至現有三倍。面對空污、碳排與健康風險,高雄追求淨零的同時,也不能忽視市民的健康與安全。
本文想讓您知道的三件事:
- 高雄拚淨零,石化產業帶來的空污與健康風險仍未消失。
- 林園新四輕擴建將大幅增加乙烯產能,環境與健康衝擊值得重新檢視。
- 產業轉型不只關乎經濟,也應把市民健康與安全放在重要位置。
【本文原刊於自由時報《自由開講》】
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高雄談淨零,市民卻仍承受石化污染
高雄拚淨零,高雄市長陳其邁 7 月底領軍市府團隊舉辦「碳權計畫暨碳資產實踐論壇」,邀集產官學交流實務經驗、分享碳權計畫,並探討轉型過程面臨的問題及解方。同時,高雄市也正推動「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」四大策略,逐步邁向 2050 淨零排放,其中生活轉型更希望帶動市民調整生活型態,一起邁向更永續的未來。

看見高雄市政府團隊領先其他城市,積極面對城市轉型,身為高雄市民,我給予市府團隊正向肯定,也以身為高雄人感到光榮。然而,對高雄人來說,就算個人有意願積極減碳、想過更環保的生活,大環境卻仍充滿許多困境。
高雄的石化困境仍未解
高雄工業碳排佔全市比重高達八成,我們長期受空氣污染影響,多數人養成出入配戴口罩保護呼吸道的習慣。70 多歲的父親,曾對我說過一句讓我印象深刻的話:「不戴口罩,我好像不知道要怎麼騎車了捏。」這句話讓我久久無法忘記,也讓我對產業轉型的緩慢步調感到擔憂焦慮——特別是石化工業「大到不能倒」的份量,彷彿讓高雄市民在健康與生計之間,沒有太多選擇的餘地。
父親那一輩人吃苦耐勞,尤其身為藍領階級的他們,就算勞動環境不佳,仍會選擇為家庭、為生活咬牙撐下去,往往也因此承擔更嚴重的健康風險。2026 年正值氣爆 12 週年,石化工業帶來的高風險,始終是高雄市民生活中揮之不去的隱憂。
昔日北高雄後勁反五輕運動之時,我尚未出生,但從各種書面與影像紀錄中,我看見後勁居民為了對抗中油,展開三年多的激烈抗爭,最終促成政府承諾 25 年後遷廠,五輕於 2015 年底正式熄燈——這段歷史,我至今讀來仍感到震撼與感佩。而今,南高雄林園居民,也正面臨新四輕擴建案可能帶來的健康衝擊。
新四輕擴建,代表更多環境與健康風險
中油規劃將林園新四輕產能擴增至現有三倍,官方說法強調此舉可望供應半導體等產業穩定的原料來源;然而,多個環團的分析研究也指出,產能過剩、碳排增加、環境污染與健康風險等疑慮,正逐漸浮上檯面。這恐怕不只加深林園居民長期以來的無力與麻木,也讓全體高雄市民暴露在潛在的健康風險之中。
高雄石化產業過去在台灣經濟起飛的過程中,扮演了重要角色,也提供市民穩定的就業機會。矛盾的是,這份榮光的背後,卻也長期以在地居民的健康與安全作為代價。
年底地方選舉即將到來,我期盼下一任高雄市府團隊,能重新審視林園新四輕擴建案,以公開、透明的方式讓市民參與討論,還給高雄市民一個嶄新、健康、安全無虞的未來。
【本文原刊於自由時報《自由開講》】