美伊戰爭衝擊石化市場：新四輕擴建與臺灣經濟韌性

隨地緣政治衝突升溫，美伊局勢再度擾動全球能源與石化市場。日本半數乙烯設備已因成本震盪被迫減產。臺灣餐飲與零售業亦感受到強烈壓力，從包材到提袋，塑膠製品成本漲幅達一至二成。

這場由能源價格驅動的「塑膠通膨」，不單是短期物價波動，更暴露出臺灣經濟長期對石化產業的過度依賴與結構性風險。

本文想讓您知道的三件事：

• 美伊局勢牽動全球能源與石化市場，也讓高度依賴石化原料的產業面臨更大的成本壓力。
• 全球石化產能過剩，臺灣傳統「以量取勝」的模式面臨挑戰。
• 1,062 億元的擴建案將大幅增加乙烯與丙烯產能；在全球供過於求與淨零轉型的趨勢下，是否持續擴張石化產能，值得重新評估。

【本文原刊於自由時報《自由開講》】

能源價格震盪，揭開臺灣石化產業的結構風險

近年美國、中國及中東大舉擴張產能，全球六大基本化學原料已出現長期供過於求的趨勢。2024 年，臺灣乙烯產能利用率更滑落至 65%，低於全球平均。在國際產能過剩與能源價格震盪的雙重壓力下，傳統「以噸計價」、「以量取勝」的低毛利塑膠生產模式正面臨嚴峻挑戰。若不加速產能管控與結構轉型，臺灣石化業將難以抵禦未來的地緣政治衝擊。

臺灣高度依賴石化，減塑也是經濟避險策略

臺灣進口原油中高達四分之一（24%）用於塑膠生產。筆者認為，落實「減塑」不僅是環境治理，更是國家級的經濟避險策略。政府應系統性輔導業者逐步退出低利潤、對高油價敏感的一次性塑膠產線，將資源從「大宗原料規模競賽」轉向「資源效率與價值競賽」，才有機會真正提升臺灣產業韌性。

1,062 億元新四輕擴建，臺灣真的需要更多石化產能嗎？

基於這樣的結構風險，政府應重新檢視中油的「新四輕擴建案」。該更新案預計投入 1,062 億元，規劃年產 100 萬噸乙烯與 50 萬噸丙烯，產能較現有規模大幅增加。然而，在原油價格劇烈波動與全球產能過剩的環境下，此類大規模增產計畫不僅風險極高，甚至可能成為長期財務負擔。據綠色和平估算，該案未來每年恐面臨百億元的虧損，一旦建設落地，相關供應鏈與投資回收壓力，將把臺灣未來數十年的產業命運鎖定在「高碳排、高污染」的石化體系中，進一步壓縮綠色轉型的戰略空間。

面對全球供應鏈重組與淨零轉型的雙重挑戰，臺灣石化業已無退路。

與其持續擴張高風險產能，不如及早調整方向，從「線性依賴」轉向「高值循環」。停止不合時宜的大型增產計畫，才能在動盪的國際浪潮中，守住臺灣產業的長期競爭力。

【本文原刊於自由時報《自由開講》】