解讀《巴黎氣候協議》

如何減少碳排放？

許多國家已意識到減緩全球氣候變遷已經非常急迫，必須將全球升溫控制在攝氏1.5度內，才能阻止全球陷入難以補救的氣候災難。現在各國政府需要做的，是重新檢討現行能源政策及目標，加快全面轉型再生能源，停止繼續投資化石燃料，並在2020年前遏止砍伐森林。

協議具有法律約束力嗎？

根據國際法，這份協議具有法律約束力，但協議中的「國家自主決定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contributions, INDCS）與財務協定則沒有法律約束力。這個安排原意是讓美國也能加入國際協議，不須在當地重新立法和避過國會內反對派的阻力。

長遠目標是什麼？

根據聯合國「跨政府氣候變遷小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的說法，是在2060至2080年前，將所有溫室氣體降至「零排放」，其中碳排放量率先在2050年前達標。雖然這個目標未盡人意，但已比之前七大工業國組織承諾的2100年前「零排放」目標，與歐盟的做法進步。

協議能幫助飽受氣候變遷煎熬的弱勢國家嗎？

雖然已發展國家對貧困國家的援助仍然不足，但總算有新進展。發達國家原先承諾至2020年前，每年資助美金1,000億元予發展中國家應對全球氣候變遷和減少碳排放，現在資助將延續至2025年，讓這些國家能有效解決當下各種氣候危機。

此外，貧困國家的訴求和全球捍衛氣候公義的呼聲，無論在會場內外或街頭，也空前強大，各國和企業領袖都不得不仔細聆聽。將全球升溫控制在攝氏1.5度，對貧困國家尤其重要，所以各國必須採取更多減碳行動，阻止升溫失控，保障地球氣候。

協議能守護森林和海洋嗎？

各國必須遵循協議保護森林和海洋等生態系統，但綠色和平留意到，協議雖鼓勵各國透過森林調節碳排放量，但此舉或讓已發展國家將減碳的責任轉嫁到貧困國家上，我們必須持續監督，不讓此事發生。

碳排放量是否已穩定下來？

是的，這是多年來能源改革和發展再生能源的成果，尤其中國正在減少消耗煤炭，但能否逆轉仍然言之過早，如果全球要將升溫控制在攝氏1.5或2度之內，各國必須加快減少溫室氣體排放。今年夏天全球各地氣溫都創下新高，是特別熱的一年，減碳之路仍然漫長。

核能的角色又如何？

這次協議中並未提及核能。淘汰骯髒的化石燃料後，有限的經費應用以發展更安全、便宜和乾淨的再生能源，而核能的價格不僅比再生能源高昂，至今仍無解決核廢料的方法。再生能源是巴黎協議中唯一提及的乾淨能源技術，巴黎協議有助加強再生能源的發展，為人類對抗全球氣候暖化加油。

下一步是什麼？

2016年，反對化石能源的聲音，將在全球繼續堅定壯大，我們必須團結力量，一起決心全速走向無碳的未來。巴黎聯合國氣候會議雖曲終人散，綠色和平深信，減碳力量已進入新的時代，我們將持續監督，確保各國遵守與實踐協議，期盼當2018年各國再度聚首檢討減碳進展時，各國能為地球送上好消息，以及進一步制訂更積極的減碳目標。