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臺灣遠洋漁業涉及強迫勞動再度遭美國點名,國務院《人口販運問題報告》沒降級不代表沒問題

作者: 綠色和平海洋專案

美國國務院於美東時間7月1日發布《2021年人口販運問題報告》(Trafficking in Persons Report, TIP Report),儘管臺灣仍維持第一級,但因遠洋漁業持續存在人口販運的問題,再度被美國點名。

【2021年7月2日臺北】美國國務院於美東時間7月1日發布《2021年人口販運問題報告》(Trafficking in Persons Report, TIP Report),儘管臺灣仍維持第一級,但因遠洋漁業持續存在人口販運的問題,再度被美國點名。事實上,近年許多調查與研究報告指出,臺灣遠洋漁業存在系統性的強迫勞動與人口販運等情況,報告中雖指出台灣政府「相關單位正積極落實辦理中」,但許多外籍漁工的剝削仍未能有效處理。

連續12年來,臺灣在美國國務院每年的《人口販運問題報告》中,都是名列第一級,代表政府的作為雖符合美國政府設定的最低標準,但人口販運的問題持續存在,包含報告中強調的「臺灣籍漁船及臺灣人經營的外國籍漁船(權宜船)上的外籍漁工遭苛扣薪資、超時工作、肢體暴力、缺乏食物與醫療照顧、剝奪睡眠、不符標準的救生設備與差勁的生活環境,以及多國仲介網路以收取保證金、聘僱費等方式造成漁工負債」。因此,我們要提醒台灣政府,繼去年美國勞動部將臺灣漁獲列入《童工及強迫勞動製品清單》後,這份《人口販運問題報告》點出的各項問題,都是對臺灣政府監管無能所發出的重要警訊。

今年報告內容仍顯示,臺灣政府在人口販運的預防、懲治及保護的實踐力明顯不足,包含現行外籍漁工聘僱的雙軌制度導致遠洋及近海漁工在薪資與勞動標準不一,使遠洋漁工暴露於人口販運風險的機會增加、漁船的勞動檢查率低,以及未能積極依據臺灣《人口販運防制法》對人口販運嫌犯加以起訴與定罪等。

外籍漁工人權保障聯盟表示,從去年美國勞動部的《童工與強迫勞動製品清單》到今年國務院的《人口販運問題報告》,以及兩年內,就有四艘臺灣籍或臺灣權宜船遭美國海關暨邊境保護局發出暫扣令,臺灣遠洋漁業中的外籍漁工人權問題亟需解決。此外,臺灣監察院也對外交部、勞動部及漁業署未能保障外籍漁工提出糾正。雖然這次臺灣仍維持在第一級,但並不表示臺灣的人口販運與強迫勞動的問題已經被解決,尤其報告中特別點名『臺灣應積極調查在遠洋漁業中,涉嫌勞力剝削的臺灣權宜船或臺灣籍漁船』以及多年以來一直未能改善的家戶移工的勞動條件。

另外,美國政府也要求台灣政府正視移工零付費的國際潮流,著手修改相關規定,減少移工剝削。疫情期間,在臺移工廣受極盡歧視的禁足令,苗栗縣長甚至正式以官方下令,這些歧視性的對待,皆已被各國媒體廣泛報導。外籍漁工人權保障聯盟呼籲臺灣政府:美國政府一再強調,第一級僅僅是符合基本應有的標準而已,移工人權狀況有太多應該改善之處,我們呼籲行政院立即針對各項報告中所提出的實質問題協調政府相關單位,邀集各移工及人權團體積極解決之道,尤其是廢止歧視性的外籍漁工雙軌聘僱制度,以及立法保障外籍漁工人權。

附註:

美國國務院《2021年人口販運問題報告》

媒體聯繫:

台灣人權促進會 / 秘書長施逸翔 0920-719-347/ [email protected]

「外籍漁工人權保障聯盟」成員及聯絡資訊:

台灣人權促進會 / 秘書長施逸翔 0920-719-347

宜蘭縣漁工職業工會 / 秘書長李麗華 0955-565-694

桃園市群眾服務協會 / 移工政策處主任汪英達 0933-908-994

台灣國際勞工協會 /研究員陳秀蓮 0939-503-121

基隆市漁工職業工會 / 副秘書長李麗華 0955-565-694

綠色和平/ 海洋專案主任李于彤 0931-930-077

綠色和平海洋專案負責人暨媒體推廣主任陳瓊妤 0987-060-898

環境正義基金會 / 臺灣海洋資深專案主任邱劭琪 0910-651-448