綠色和平研究揭塑膠原粒污染熱點　產官學齊聚議會籲三大行動

一顆顆米粒大小的塑膠原粒，正從石化生產鏈流向高雄海岸。綠色和平今（14）日發布全臺首份針對高雄沿岸塑膠原粒（nurdles）系統性污染調查，發現高雄多處海岸已出現塑膠原粒污染熱點，部分樣本更檢出對生態與人體健康有潛在風險的化學物質的 PFAS[註1]，顯示塑膠原粒不只是塑膠垃圾，更可能成為污染物載體，增加環境與健康風險。

綠色和平今日與高雄市議員陳麗娜、郭建盟共同於高雄市議會舉辦「全球減塑高雄領航：塑膠原粒治理座談」，並提出「全面清除、源頭管制、擴大預防」三大訴求，呼籲政府儘速建立塑膠原粒管理制度。

綠色和平減塑專案主任莊筱庭表示，塑膠原粒是所有塑膠製品的起點，並且極易吸附多種有毒的化學物質，一旦從工廠外洩進入環境，對人類與生態都會造成影響，並且很難完全清除。然而，塑膠原粒的污染來源明確、防治技術可行、國際規範已有先例，是少數「現在就能解決」的污染類型。呼籲政府應立刻著手解決。

觀光海灘成污染熱點　研究首揭「原粒＋污染物載體」雙重風險

綠色和平委託國立臺灣海洋大學副教授許瑞峯與國立中山大學教授許弘莒執行調查與海流模型分析，自2024年8月至2025年6月共進行四次現場採樣，範圍涵蓋高雄旗津至林園共2,200公尺海岸線及高屏溪出海口兩岸。結果顯示，林園中門沙灘與高屏溪北岸（林園大排左岸）為主要污染熱點。其中，林園中門沙灘最高測得每公斤泥沙含 86.2 顆塑膠原粒；高屏溪北岸平均濃度則達每公斤泥沙 36.4 顆，四季採樣結果皆顯示污染持續存在。

最值得關注的是，研究發現高雄沿岸部分採樣的塑膠原粒表面吸附多種PFAS化合物，包括PFOS與PFOA[註2]，儘管濃度不高，但已說明這些塑膠可能可以作為污染物載體。

莊筱庭指出，本次研究選擇高雄林園石化工業區周邊海岸進行調查，該區為臺灣重要的石化與塑膠生產聚落，具大規模塑膠原粒製造、運輸與使用活動。

研究顯示，塑膠原粒不只是塑膠垃圾，更可能在環境中扮演污染物載體角色；一旦進入生態系統，可能增加污染物在環境中的停留、傳播與生物累積風險，對人體健康亦帶來潛在影響。

國立臺灣海洋大學海洋環境與生態研究所副教授許瑞峯表示，這是臺灣首次針對塑膠原粒進行系統性調查，研究顯示高雄沿岸確實存在塑膠原粒污染，且污染具有持續性與擴散性。未來應建立跨部會長期監測機制，持續釐清河川、排水渠道、海放口等污染熱點與傳輸路徑，並進一步研究塑膠原粒在水體、生物體與沉積物間的污染傳輸與累積情形，同時加強生產端塑膠原粒逸散管理與管制措施。

專家指出工廠可立即改善　臺灣仍缺制度

國際組織 Fidra 表示，歐盟已於 2025 年正式生效「防止塑膠顆粒流失」相關法規，透過供應鏈管理、企業責任與標準化措施，降低塑膠原粒外洩風險。Fidra 指出，約 95% 的塑膠原粒洩漏其實可被預防；然而，若要從根本減少環境中的塑膠原粒污染，仍必須從源頭限制塑膠生產。

昕寰顧問股份有限公司總經理朱敬平指出，塑膠原粒外洩主要發生於「生產落料、運輸裝卸與暴雨沖刷」等環節，但透過基本管理措施，即可大幅降低外洩風險。他建議，政府可透過既有《水污染防治措施管理辦法》工具，要求高風險產業導入最適管理措施，無需等待修法即可啟動。

地方與中央回應

經濟部產業發展署永發組副組長潘建成表示，臺灣石化與民生化工產業長期支撐國內製造與民生需求，近年也持續推動產業高值化與智慧製程導入，未來將持續輔導業者強化自主管理，與各部會共同努力。

環境部環境管理署南區環境管理中心代理主任王世昌表示，面對塑膠原粒污染議題，政府將以科學數據為基礎，推動治理方向從「末端清理」逐步邁向「源頭管理」。未來將加強石化廠區塑膠原粒儲存與輸送設施的逸散管理，同時強化廠區逕流水排水系統中的塑膠原粒攔除設施，降低塑膠原粒流入環境風險。此外，也將透過中央跨部會與地方政府聯合稽查，持續加強林園工業區等高風險區域的塑膠原粒流出管制。

高雄市環保局副局長高宗永則表示，目前高雄沿岸灘地出現的塑膠原粒，多屬原生或再生塑膠原料，初步研判可能與運輸、裝卸、下游加工及廢棄物清運過程中的零星逸散有關。後續將從「源頭防堵」與「業者自主管理」兩方向著手，包括要求業者於截流溝加裝細網等攔截設施，防止塑膠原粒隨雨水流入水體，同時推動業者建立環境管理制度，加強定期自檢、員工教育訓練及清潔管理標準。

議員建議啟動全海岸清除與源頭管制

高雄市議員陳麗娜表示，高雄市政府應由環保局、海洋局與觀光局跨局處合作，啟動全海岸塑膠原粒清除計畫，定期盤查與清除污染，還給市民乾淨、安全的海灘與遊憩空間。同時也應鼓勵業者落實自主管理，從源頭把關生產製程與運輸流程，朝塑膠原粒「零外洩」目標努力，未來也將持續追蹤相關議題，要求市府提出具體防治時程與治理成效。

高雄市議員郭建盟則說，研究已顯示塑膠原粒長期累積於高雄沿岸，市府應盡快盤點全海域塑膠原粒移除所需技術與治理成本，讓議會與市民了解未來清除與管理所需資源。他指出，相較污染累積速度，現行法令推動仍較緩慢，建議高雄市府成立跨局處專案小組，從製程、運輸與使用等環節推動源頭預防管理，並參考專家提出的工廠管理與修法建議，由經發局提前與工業區業者溝通，強化事前預防措施。

三大行動方向：全面清除、源頭管制、擴大預防

綠色和平提出三項政策建議：

一、全面清除：啟動高雄沿岸塑膠原粒調查與清除，並於河口、水體及觀光熱區加強攔截、清理與監測。
二、源頭管制：將塑膠原粒納入水污染管理，要求高風險產業設置防溢漏措施，並強化工業區稽查。
三、擴大預防：新設或擴建涉及塑膠原粒製程的工廠，應於環評階段承諾「原粒零外洩」。

綠色和平表示，高雄同時擁有石化產業與海洋城市的雙重角色，正是推動塑膠原粒治理的關鍵節點。解方已存在，高雄可以成為亞洲第一個系統性治理塑膠原粒的城市，為全球減塑提供示範。

附註：
[1] PFAS（全氟及多氟烷基物質）被稱為「永久化學物質」，因難以分解，可能長期累積於環境及人體中，長期暴露恐增加致癌、免疫力下降及干擾內分泌等健康風險。
[2] PFOS（全氟辛烷磺酸）與 PFOA（全氟辛酸）為 PFAS 家族中的代表性化合物，因具有持久性、生物累積性及對環境與人體健康的潛在危害，已在多國受到嚴格限制或逐步淘汰。