塑膠廢棄物流竄全球　臺灣應加快禁塑時程

為了解中國在禁止24種固體廢棄物進口的前後，塑膠廢棄物進出口的流向變化，綠色和平東亞分析全球21個塑膠廢棄物出口地的進出口數據，結果顯示，美國、日本、德國和英國的出口量位居前四名。

【2019年4月23日 臺北】  中國在2017年底實施禁止進口24種固體廢棄物之後，大量的廢棄物轉向輸往東南亞一帶，「全球焚化爐替代方案聯盟」(GAIA, Global Alliance for Incinerator Alternatives)實地走訪印尼、馬來西亞和泰國調查發現，在廢棄物增加後，當地水污染加劇、地方作物死亡，而露天焚燒廢塑膠也變得更為常見。

GAIA前往印尼實地調查，除了看到兩公尺高的塑膠垃圾堆積在路邊，甚至在鄰近農村的空地上直接燒廢塑膠。同時，綠色和平針對全球塑膠廢棄物交易數據進行分析後發現，中國大陸禁令後的影響還包括，2018年全球出口塑膠廢棄物總量下降，只剩2016年的一半；馬來西亞，越南和泰國則成為塑膠廢棄物的主要進口地。臺灣的塑膠廢棄物進口量則從2017年中的每月平均1萬噸平緩上升，在2018年中每月達到約5萬噸。值得注意的是，2018年底開始大幅下滑至每月2萬噸左右，進口來源則大多來自日本。初步推斷臺灣進口量減少應與2018年10月開始限制單一來源或單一類型的塑膠廢棄物進口有關，但實際限制進口的影響程度還需要再觀察。

為了解中國在禁止24種固體廢棄物進口的前後，塑膠廢棄物進出口的流向變化，綠色和平東亞分析全球21個塑膠廢棄物出口地的進出口數據，結果顯示，美國、日本、德國和英國的出口量位居前四名，其中特別的現象是，在中國禁令生效初期，馬來西亞、越南和泰國是三大塑膠廢棄物進口地，但在2018年中，馬來西亞、越南和泰國分別訂定限制條款，全球塑膠廢棄物出口再次轉向，目前印度和土耳其成為主要進口地。綠色和平海洋專案主任顏寧表示：「沒有人樂意看到自己家被惡意傾倒垃圾，以臺灣進口塑膠廢棄物為例，在2018年10月通過「屬產業用料需求之事業廢棄物辦法」，有條件限制進口後，每月進口量也有顯著下跌。」

目前東南亞是全球塑膠危機的高風險區，雖然分析結果顯示全球塑膠廢棄物出口量下降近50％，從2016年的1250萬噸下降至2018年的580萬噸（摘自2018年1月至11月的有效數據），但可以預計的是塑膠生產仍然呈現增加趨勢，現有的回收系統永遠無法跟上塑膠生產速度。根據統計，全球只有9%的塑膠廢棄物被回收利用。顏寧說：「造成這場塑膠危機的其中一個原因，在於大量製造、用過就丟的習慣，即使可以回收，許多塑膠還是被當作垃圾處理，甚至進入環境，影響生態。根治之道只有源頭減塑，減少塑膠生產，才有可能降低塑膠對環境的影響，尤其是減輕對塑膠廢棄物進口地的衝擊。」

面對全球塑膠垃圾危機，政府、企業和每一個人都應主動採取行動，自主減少塑膠垃圾產生。臺灣已宣布將在2030年全面禁用一次用塑膠餐具、手搖杯、塑膠袋，減塑腳步雖然不算快，但源頭減塑政策已經領先許多其它廢棄物的進口地與出口地，期待每項減塑政策的落實與執行都能加速進行，讓臺灣作為國際減塑最佳示範。

附註資料：

l. 2018年1月至11月期間，前5大出口地分別為：美國（佔全球最大21個出口地之出口總額的16.5％），日本（15.3％），德國（15.6％），英國（9.4％）和比利時（6.9％）。

2. 2018年1月至11月期間，前5大進口地分別是：馬來西亞（佔全球最大21個進口地之進口總量的15.7％），泰國（8.1％），越南（7.6％），香港（6.8％）和美國（6.1％）。