回顧2023減塑專案：臺灣踏入循環杯元年，全球塑膠公約談判啟動
您我都清楚，使用塑膠的弊大於利，但商業模式的發展，讓我們難以擺脫對塑膠的依賴。唯有從源頭減少塑膠產量、啟動循環使用模式，您我的日常才能解開「塑」縛，這也是綠色和平在 2023 年及未來持續推動的關鍵改變。有您的支持，我們將共同為下一代打造更潔淨、更永續的未來。
塑膠充斥我們的日常，一旦使用後作為垃圾丟棄，就可能上天、遁地、入海，甚至透過食物鏈進入人體。解決塑膠危機，須集結和您同樣關心環境的公眾力量成為綠色和平後盾，推動企業和政府加快減塑。讓我們一同回顧，在您的支持下，綠色和平於 2023 年的重要減塑進展。
2023減塑專案回顧目錄
臺灣：循環杯元年，您也喝一杯了嗎？
在綠色和平與其他團體的倡議下，環境部自 2023 年 1 月起規範全臺連鎖便利商店及速食店業者，須於 5% 門市提供循環杯服務，臺灣自此踏入「循環杯元年」。此外，業者須以 2024 年 10%、2025 年 30% 逐步提高設置循環杯門市比例，以重複使用取代一次性杯。（延伸閱讀：循環杯是什麼？要怎麼租借？衛生乾淨嗎？臺灣有哪些政策措施？）
響應循環杯元年，8企業組「大聯盟」
綠色和平自 2019 年致力推動零售通路的減塑規畫，包括超市、超商和量販店。綠色和平的倡議不僅在 2023 年推動環境部實施更全面的減塑政策，也在零售企業間引發一股循環風潮。
2023 年 4 月，全家便利商店與循環杯服務業者「環海淨塑」攜手萊爾富、OKmart、頂呱呱、Cama café、Q Burger 饗樂餐飲、鮮茶道、Let's Café Plus 組隊「永續循環杯大聯盟」，共同合作於門市據點提供循環杯。截至 2024 年 1 月，全臺已設置超過 1500 個據點，為您提供更永續又便利的選擇。
臺北創造成功循環經驗，東京、香港來取經
臺灣的成功經驗吸引東京和香港的關注，在 5 月至 6 月展開密集交流。綠色和平香港辦公室邀請多家港媒來臺，深度報導臺灣循環杯產業鏈各方參與者，拜訪對象包括全家便利商店、環海淨塑循環杯清潔廠以及環境部資源回收管理基金管理會，分別代表連鎖超商、循環服務商以及政府部門在減塑工作中的重要角色。
綠色和平東京辦公室則與日本環境團體「地球・人間環境論壇」（地球・人間環境フォーラム）共同舉辦線上閉門交流會，促成東京都環境局資源循環推進部與臺北市政府環保局交流，彼此分享城市推動循環容器和重複使用政策上所面臨的困難、如何克服及最終迎來的成果，期待將循環容器模式推廣至更廣的地區。
循環杯名氣高，籲政府加強推廣提升使用率
綠色和平與 8 萬多名會員並肩同行，為臺灣寫下「循環杯元年」的里程碑，吸引國際關注。可惜的是，綠色和平減塑團隊於 8 月公布民調發現，超過 9 成民眾聽過循環杯服務，卻僅有 3 成民眾使用過循環杯。尚未使用、不願繼續使用循環杯的前三大原因為衛生疑慮（72%）、已有自備杯沒有循環杯需求（52%）、沒有價差缺乏誘因（20%）。
綠色和平透過記者會促請環境部加強宣傳、消弭民眾衛生疑慮Q：使用循環容器不會有衛生問題嗎？
曾經有人對循環容器提出質疑，覺得別人用過的杯子或容器很髒，不敢再拿來用，或是不清楚容器的清潔程度。其實，循環容器就像是一般餐廳提供的內用餐具一樣，都會經過清洗，再提供下一組客人使用。而且循環容器會送到符合「衛福部食品良好衛生規範準則」的專業清洗、消毒廠商，清潔過程更有保障。
環保部在 2022 年 10 月 31 日發布「循環（外借）杯良好服務指引」，為業者提供循環杯的標準規範，包含材質及標示、借用及歸還、清洗、檢驗、環保理念溝通、良好服務標誌等面向，讓導入循環杯系統的業者有所依循。符合循環杯服務標準的業者，則可獲得「外借杯良好服務標誌」，方便消費者辨識。
資料來源：綠色和平，裸買、重複使用、循環容器的10大常見問題，大部分都有解決方案。，讓循環杯得以長期發展，並建議循環杯與一次性杯的價差機制，建立刺激選用循環杯的市場環境，使重複使用的模式能夠更快速普及。
綠色和平積極與政府與企業對話的成果
透過綠色和平與多個在地團體積極推動，已促使環境部陸續頒布限塑措施：
●2023 年元旦起，連鎖便利商店及連鎖速食店必須提供循環杯租借服務。
●2023 年 8 月起，八大類場所公部門、公立與私立學校、百貨公司、購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店以及有店面的餐飲業不得提供特定生物可分解（PLA） 材質的免洗餐具。
●2024 年 7 月起，禁止網路購物使用含 聚氯乙烯 （PVC） 的包材，目標在 2024 年底循環箱（袋）的使用比例達到 2%、2026 年達到 15%。
塑膠退散！白晝之夜推動循環餐具
為了讓更多公眾搭上循環列車，綠色和平號召約 60 名熱心志工於 10 月 7 日的白晝之夜推廣循環餐具。根據循環容器服務業者「青瓢」估算，本次租借服務減少浪費 1,560 件一次性資源（容器、餐具等），其堆疊高度相當 0.3 座台北 101，不僅減少資源浪費，也減少約 54.6 公斤的二氧化碳排放和約 1,232 公斤的用水量。
這是臺北白晝之夜首度將循環容器引入餐飲市集，反映出在綠色和平與多個環保團體的推廣下，循環容器逐漸受到注目，期盼未來臺灣大型活動都能導入可重複使用的模式，從源頭減少一次性塑膠。
和 Janet +1 杯！響應循環杯元年還能抽獎
為了鼓勵更多民眾體驗循環杯的便利，綠色和平邀請知名藝人 Janet 謝怡芬擔任減塑大使，推廣消費者參與「循環+1杯」活動，在 10 月 1 日 至 11 月 19 日期間使用循環杯並拍照上傳到活動網頁，就有機會抽無塑生活好禮。
「循環+1杯」網站吸引近 13 萬人次造訪，超過 500 人響應活動，包含臺灣知名演員與歌手鳳小岳、演員孫可芳，以及網紅佩琪 Peggy、HowHow、UG 都在個人社群推廣循環使用的重要性，共同成為推動臺灣邁向無塑家園的力量。（延伸閱讀：您今天喝一杯了嗎？即刻體驗循環杯服務，阻止塑膠杯具淹沒地球！）
東亞循環杯首張成績單，臺灣成績亮眼
也許關心環境的您會好奇：使用循環杯的環境效益有多高？臺灣能透過轉用循環杯，為環境做到多少貢獻？
綠色和平東亞分部在 11 月 7 日發布全球首份針對東亞地區循環杯系統與一次性飲料杯系統的生命週期評估報告——《未來，始於重複使用Reusable is Futurable》，證實使用循環杯確實減碳排又省水。
據環境部統計，臺灣每年消耗 40 億個飲料杯，若依據此研究推估，全數替換循環杯後，依目前的輕度使用情境可減少碳排放 58,785 公噸二氧化碳當量，相當於臺灣街道一整年少了超過 24 萬輛機車，並省下超過 84.5 萬立方公尺的水。
此外，若將東亞地區 100 億個飲料杯全數替換為循環杯，結合研究中高度使用情境，東亞地區可減少碳排放 1.21 億公斤二氧化碳當量、省下 200 萬立方公尺的水。這些數字提醒我們，推動重覆使用模式，並增加使用頻率，是解決塑膠污染與環境壓力的最佳解方。（延伸閱讀：綠色和平發布東亞循環杯首張成績單 臺灣用循環杯至少可減25%碳排放）
東亞：香港、東京跟進臺灣，推廣重複使用
香港塑膠垃圾爆量，您我成功推動政府減塑
香港塑膠垃圾爆量，是該城市第二大垃圾來源，平均每日處理 2,331 噸的塑膠垃圾，相當於將近 70 頭成年座頭鯨的重量。此外，香港已有 13 座垃圾掩埋場接近飽和，其餘 3 座預估 2030 年前滿載。
所幸，綠色和平香港辦公室自 2017 年推動減塑運動以來，終於能和您分享令人振奮的結果。香港政府決定在 2024 年 4 月 22 日「世界地球日」實施「第一階段禁塑令」，禁止近 3 萬間餐飲店家提供一次性塑膠餐具，並於 8 月 1 日落實「垃圾徵費」，市民須使用政府指定的特定垃圾袋收倒垃圾。
不過，如果把污染轉移至紙製、竹製或木製等其他即用即棄的材料，還是無法解決香港「垃圾圍城」的問題。因此，眼前更好的選擇，就是重複使用取代一次性拋棄。
綠色和平香港減塑團隊自 2022 年開始推動循環杯實驗計畫，截止 2023 年已擴展至 35 間咖啡店參與，培養更多咖啡愛好者轉向更永續的消費習慣。2023 年 9 月，香港團隊與 ReThink HK 主辦單位合作，在大型活動中以循環杯盛裝免費發送的飲品，兩天內成功減少近 900 件一次性杯，如同臺北白晝之夜，證明大型活動也能導入循環模式。
另外，綠色和平香港團隊也聯合其他環保團體動員超過 5,300 名公眾表達意見，促使政府正面回應 2025 年前全面管制拋棄式塑膠餐具的訴求！
隨著香港兩大減廢政策上路，加上聯合國《全球塑膠公約》進入談判倒數，2024-25 年預計將在香港掀起新一輪減塑風潮。綠色和平會持續監督政策成效、解答市民疑惑並且持續推動循環模式，告別拋棄式文化。
促請日本連鎖咖啡店，轉用可重複使用的飲料杯
在日本，一次性塑膠製品用量非常可觀，其中連鎖咖啡廳是不可忽視的來源。2023 年，綠色和平東京辦公室針對 9 家主要連鎖咖啡店的一次性飲料杯消耗量展開獨立調查，結果顯示，光是這 9 家連鎖店，每年就消耗超過 3 億個一次性飲料杯，相當於 1 天有 100 萬個杯子垃圾！
綠色和平將數據公開於眾，並持續要求一次性咖啡杯使用率特別高的星巴克、Tully's、PRONTO 三家連鎖咖啡店，完全轉用可重複使用的循環杯和內用杯，以減少店內使用一次性杯子。
隨後，綠色和平於 9 月在星巴克和 Tully's 的 150 家門市，調查可重複使用杯的使用情況。結果顯示，在綠色和平積極倡議下，導入重複使用杯的星巴克，店內循環使用率為 41%，相較於 2022 年的 10% 有所提高。但是 Tully's 店內循環使用率僅 12%，仍須改進與加強推廣。
接下來，綠色和平將持續以國際組織的影響力，向關鍵業者倡議借鏡臺灣的實行經驗，盡快展開重複使用的營業模式，讓無塑家園的願景及早實現。
全球：呼籲制定強而有力的《全球塑膠公約》
經過綠色和平與全球環境守護者積極倡議，成功於 2022 年 3 月獲聯合國一致決議展開制訂《全球塑膠公約》，規範並管理全球範圍的塑膠製造、銷售和棄置的全生命週期，如今已進入關鍵的條約協商。為了有效減緩塑膠污染危機，減塑目標必須強而有力，綠色和平主張《全球塑膠公約》須設定「2040 年前減產 75% 塑膠量」，才能加快推動減塑步伐、並守住1.5度升溫警戒線。
2023 年 5 月及 11 月，《全球塑膠公約》分別於法國巴黎和肯亞奈洛比展開 2 場談判會議，綠色和平代表團在奈洛比的會議中，成功促使東南亞國家轉變立場，支持公約內容須「減少塑膠製造」，也透過會議與周邊活動，使我們與許多利益關係人建立關係，有助於推進後續談判。
然而，由於各方勢力提交了眾多意見，甚至提出反駁另一方提議的建議，難以達成共識，因此，前幾次場會議在各方歧見下並未取得顯著進展。根據談判時程計畫，2024 年僅剩下 4 月和 12 月的最後兩輪談判機會，綠色和平代表團將全程參與並監督談判進程，倡議制定強而有力、足以改變污染現狀的《全球塑膠公約》。您的支持將是綠色和平代表團在國際談判桌上的強大後盾。（延伸閱讀：媲美巴黎協定的全球塑膠公約！4大重點看懂全球最重要減塑政策）
當我們能夠對抗塑膠污染的機會正在流失中，綠色和平與來自世界各地的 150 多個民間團體及科學家（包括動物行為學家、人類學家和聯合國和平大使珍‧古德博士等）共同簽署一封公開信，敦促聯合國立即採取行動，防止化石燃料產業破壞談判，以確保《全球塑膠公約》內容不淪為空談，真正落實終結塑膠污染的目標。
在制定公約的最後一哩路，邀請您加入這場全球減塑運動，與綠色和平和全球 300 萬支持者，一起推動聯合國在 2024 年通過一個強而有力的《全球塑膠公約》，創建一個具體且有法律效益的規章，解決各地區從生產、消費到處置塑膠廢棄物的問題，力促各政府 2040 年前減產 75% 塑膠、企業採取重複使用及重複填裝的商業模式。邀請您支持綠色和平的工作，達成源頭減塑的願景。