5個外籍漁工困於海上奴役的真實原因
出海討生活，為何成為「海上奴役」？
我們餐桌上的海鮮從何而來？溫暖的晚餐背後，可能來自漁工在冰冷大海上，受到剝削壓榨，捕撈而來的漁獲。臺灣在世界遠洋漁業居於龍頭地位，但海上捕魚的真實情況卻少為人知。
生活在21世紀的臺灣，並以民主法治及人權自由為傲的您我來說，對於「奴役」（slavery）一詞可能感到陌生。
這個詞彙或許常出現在國際新聞中，訴說著某個遙遠國家的偏鄉狀況，但其實「奴役」的概念離您我很近。來自鄰近國家青年人，為了討生活離鄉背井，成為我們臺灣人或者其他遠洋強權漁船上的「外籍漁工」。遠洋漁業中系統性的惡性輪迴，讓這一批又一批的外籍漁工，在缺乏國家或是國際社會監管的汪洋中，長期受到剝削壓榨，甚至有可能危及他們健康及性命，而儘管暴力或是死亡的事件時有所聞，困頓的生活環境讓下一批滿懷希望的青年人又登上了船。您我餐桌上的海鮮由於可能來自這些遭受奴役的國外漁工，因此出現了「血汗海鮮」的惡名。
文章目錄
出海討生活，為何無法回家？
人權已被視為普世價值的今日，為什麼還能容許海上奴役？綠色和平東南亞分部於12月10日「世界人權日」前夕，發布了《海上奴役》調查報告（Seabound: The Journey to Modern Slavery on the High Seas），在這些疑似發生海上奴役的案件中，透過訪問船上的外籍漁工，找到五個系統性的關鍵原因：
一、受困於貧窮的絕望青年
在東南亞等開發中國家，處於社會中下層的青年人，沒有太多好的工作機會，儘管聽聞遠洋漁業工作及生活環境苛刻，暴力甚至喪命事件時有所聞，仍願賭那一把微薄的機會，讓父母及家庭脫離貧窮。
二、充斥謊言的不肖仲介
不肖仲介以優渥高薪為餌，誘使這些急於脫貧的青年人點頭簽署兩年或以上的工作合約，但直到上了船，漁工才發現工作環境以及薪資待遇遠不如合約，可是他們已困於汪洋，沒有去路。
很多時候，不肖仲介甚至巧立名目，向求職者收取手續費及保證金等各種行政費用，報告中發現通常這些費用會是這些漁工6個月到8個月的薪水加總，而通常漁工的合約為兩年，這等於他們將近三分之一在船上的時間都做了白工。
三、快速減少的魚類資源
人類工業捕撈的強度及規模提升，造成魚類資源快速減少，使漁船必須航向更遙遠的海域捕魚，為了彌補增加的燃油成本，有些不肖漁船轉向剝削外籍漁工，降低成本以維持利潤。
四、海上轉載
遠洋漁船能夠長年不回港，讓政府儘管有良善法規，也難以執行。這歸因於所謂的「海上轉載」，遠洋漁船透過其他船隻，將捕撈的漁獲先運送回港，同時補給燃油及生活必需品，讓漁船可以在海上停留長達數年，因此船上遭受強迫勞動的外籍漁工，在海上孤立無援。茫茫大海中，在有限的執法資源下，政府也難以監管。另外海上轉載有時候轉運的不只是漁獲，更是外籍漁工，這也衍生人口販運問題。
五、國家監管法規的缺失
遠洋漁業是個跨國經濟行為，需要各國政府協作規範，普世人權才能彰顯於每個在地球上生活的人類。漁工輸出地應該立訂更嚴謹的法律，避免自身人民淪為海上奴隸，而臺灣等漁工輸入地，應該要加強檢視自身法規，確實監管是否存有可能發生海上奴役的漏洞，並嚴加執法，別讓強迫勞動或甚人口販運，發生在您我心中「最美的風景是人」這塊土地上。
天這麼黑，風這麼大，爸爸捕魚去
您還記得國小課本曾讀過的故事《爸爸捕魚去》嗎？
天這麼黑， 風這麼大， 爸爸捕魚去， 為什麼還不回家？ 聽狂風怒號， 真叫我們害怕。 爸爸！爸爸！ 我們心裡多麼牽掛。 只要您早點兒回家，就是空船也罷！
如今在遠洋捕魚的漁工，或許不再是我們的父親，但卻是同在亞洲的鄰近國家，希望能翻轉自己人生，找到出路的青年人，更有可能也是一位父親。自2010年以來，綠色和平致力於打擊非法漁撈，不僅為了保護海洋資源，也維護人類及食物安全。
2016年綠色和平發佈的報告《臺灣製造：失控的遠洋漁業》，揭開非法、未報告及不受規範漁撈，如何系統性地在餐桌上海鮮的背後運作，侵犯海上漁工權利，也顯露臺灣漁業監管不周。2018年，綠色和平持續發布報告《浩劫漁生：臺灣遠洋漁業調查報告》，更進一步揭露龐大的產業鏈下，「血汗海鮮」如何行銷全球，這些離家背井的青年人在與怒海搏鬥之際，又承擔了工業漁業的代價。
報告的實地調查發現，非法漁業與海上強迫勞動有著密切的關係，彼此互為因果。當海洋資源枯竭，漁船必須航向更遙遠的海域捕撈，增加的燃油成本經常藉由苛扣薪資或是超時工作等方式，加諸到弱勢的外籍漁工上。增加捕撈工作及時間，雖然可以讓漁船在短期內提高漁獲，但長期來看，卻是加速整體海洋資源減少，這又使得漁船必須航向更遠的海域捕撈。漁船成本持續上升，最後又將成本轉嫁到漁工身上，儼然形成一個惡性循環。
針對此次《海上奴役》調查報告，綠色和平透過中西太平洋漁業委員會（Western and Central Pacific Fisheries Commission, WCPFC）的漁船註冊資料，於發布報告前，聯繫了五艘遭指控疑似進行強迫勞動的臺灣漁船，其中有四艘漁船負責人回應否認相關指控。
綠色和平也同時將相關指控資料提供臺灣漁業署，請漁業署協助調查並公開調查結果，漁業署則回應在得到更多資訊後，會嚴加查辦。綠色和平並已積極聯繫相關工會，在確保漁工人身安全無虞的情況下，持續與漁業署溝通，推促政府積極展開調查。
臺灣應該與漁工輸出國政府，協作制定堅實的法規，讓外籍漁工不再淪為汪洋中的奴隸！讓別人家的兒子、父親與丈夫能夠平平安安出門，快快樂樂回家！
綠色和平將持續透過田野調查、實地走訪等工作，揭露遠洋漁業長年存在的非法漁撈與虐待漁工問題，同時向相關各國政府以及水產貿易企業積極溝通，要求合力打擊全球非法漁撈與保障漁工的權益。
下載連結：《海上奴役》（Seabound: The Journey to Modern Slavery on the High Seas）英文報告
督促豐群水產拒絕血汗海鮮，需要您的力量！
美麗的海洋不只面臨到海水暖化、過度捕撈的問題，還有海上奴役的人權問題。海上人權剝削往往伴隨著非法漁捕行為，保護漁工，亦是保護海洋。唯有集結力量，才能推動更多進步的政府法規與企業政策，保護海洋生態平衡。
我們需要您和綠色和平一同成為守護海洋永續和漁工人權的一份子，懇請您加入連署，集合群眾力量，要求全球前三大鮪魚貿易商「豐群水產」確保漁獲合法性、保障漁工人權等目標，邁向永續漁業。
