什麼是歐洲《綠色政綱》？引領全球對抗氣候危機還差這步
這幾年全球暴雨、水災與熱浪頻傳，近期澳洲惡火甚至從2019年 9 月延燒至今，我們都知道氣候危機已經迫在眉睫，但巴黎協議後數年過去，卻遲遲未見決策者提出有效作為。終於，歐盟近來發布了一系列抵禦暖化的政策綱領─《綠色政綱》（European Green Deal），究竟歐洲計劃要怎麼做，又是否能有效起到帶頭作用？
2019年12月，歐盟執委會新上任的主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）於聯合國氣候大會（Conference of the Parties，COP）召開之際，公布了《歐洲綠色政綱》（European Green Deal），包含未來三年要推出 50 項政策的行動路線圖。馮德萊恩曾聲明要讓歐洲在 2050 年成為「第一個碳中和的大陸」的野心，如今大刀闊斧，令全球關注。
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宣示力拼 2050 碳中和
《綠色政綱》最受到矚目的，莫過於讓歐洲在 2050 年溫室氣體排放歸零的目標。原先歐洲的減碳目標是以 1990 年的排放量為基準，在 2030 年減少 40%，如今預計將 2030 年的減碳目標調整至 50-55%。
2020年 3 月，歐盟將提交第一部《歐洲氣候法》（European Climate Law），並審查所有歐盟法律與法規，以符合氣候目標。
為了達到此目標，每年需要的相關資金高達 2,600 億歐元，相當於 2018年 歐盟 GDP 的 1.5%，因此其將在 2020 年推出「永續歐洲投資計畫」（Sustainable Europe Investment Plan）及「綠色融資戰略」（Green Financing Strategy），動員公私部門一同為氣候工作提供資源。
另外，《綠色政綱》也提出能源稅改，希望納入海事、航空、交通和建築工業，對碳排量高的產業課更高的稅，並且納入對他國高碳排企業徵收「碳關稅」的提案。歐盟官員表示，課碳關稅是希望歐盟外的國家也能加入氣候工作，或者即使他人不加入，至少能夠保護歐盟的產業免受不公平競爭。
極具野心還是力道不足？
對於歐盟提出的一連串方案，雖然各方多給予鼓勵，然而事實上並不足以解決暖化危機。
首先，雖然歐盟將 2030 年的減碳目標提高到 50~55%，但還是不足以將全球升溫控制在 2 度以內，更遑論科學家警告必須守住的 1.5 度了。大自然並不會坐等我們討價還價，要阻止逼近的氣候危機，歐盟須至少將2030年的減排目標提高至 65%。而確切的目標數字，也應在 3 月前及早訂出，若按目前計劃的到 6 月才宣布，恐怕無法預留足夠的時間讓歐洲各國在 11 月的 COP26 前達成決議，屆時歐洲便難以在氣候峰會引領全球，又是一年蹉跎。
另外，雖然此次新政綱中提出對高碳產業課重稅、停止補助化石燃料，但其實歐盟早在十年前就已承諾要在 2025 年前停止對化石燃料的補助，卻至今都不見任何政府端出實際方案。若要正面迎擊暖化，歐盟實能有更積極的作為。
對抗暖化危機「一個人都不遺落」
歐盟此次宣示致力對抗氣候危機的同時，也顧及轉型正義，將提撥 1,000 億歐元照顧仍須高度依賴化石燃料的地區，力求「一個人都不遺落」（leaving no one behind）。我們在呼籲歐盟加強新政策力度的同時，也須明白抗暖絕不僅是歐洲的責任，在減碳上若少了我們任何一個人，任憑目標訂得再高，都將難以達成。
以出口為導向的臺灣，在面對歐洲的碳關稅等綠色政策時，更應思考要如何盡快讓產業轉型。無論是用電大戶電子產業積極轉用再生能源，或是政府須制定減緩氣候變遷衝擊的政策、更有野心地降低碳排，才不至於在全球能源轉型的浪潮中被落下了。
解除氣候危機 需要你我立即行動
面對氣候危機，綠色和平持續關注氣候及能源議題，並推動臺灣再生能源發展。我們從2015年開始，揭露資通訊產業使用再生能源的情形，進一步推動企業採購綠電。另外，為了推動能源轉型，綠色和平也參與《電業法》修法，促成綠電市場自由化。此外，為了反對高污染的燃煤電廠，我們在2018年透過《燃煤電廠的健康風險衝擊報告》等不同方式，共同擋下高污染的深澳電廠。綠色和平未來將持續關注氣候議題，期待與大家一起邁向無污染的未來，擁抱藍天！。
綠色和平持續在全球各國家地區，成功凝聚公眾力量，推動能源轉型，樂見Shell石油公司於2015年宣佈，停止在阿拉斯加北極區域進一步勘探；跨國大型企業如Facebook、Apple、Google、Samsung近年更相繼承諾使用100%再生能源。儘管美國總統川普宣布退出《巴黎氣候協定》，但與此同時，當地超過100個城鎮，承諾邁向100%再生能源的目標，其中更有6個城市已達成此願景！可見即使強勢如川普政府，也難阻再生能源發展，以及我們守護全球氣候的初衷。對於未來，我們絕不能放棄希望。
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