氣候人權里程碑！人權委員會報告釋出，成問責碳排大戶的法律依據
隨著 2019 年，菲律賓人權委員會公開表示：殼牌（Shell）、英國石油（BP）、埃克森美孚（ExxonMobil）等 47 家高碳排企業，需向因氣候變遷導致極端氣候，而遭到人權損害的菲律賓人，承擔法律及道德責任。2022 年 5 月，最終的調查報告出爐，直指這 47 家企業產品助長氣候變遷、侵害人權。該報告具歷史意義，可作為人民問責企業的參考依據。
Shell（殼牌）石油公司的資深安全顧問 Caroline Dennett 於 2022 年 5 月，在領英（LinkedIn）平臺發布影片，表示由於殼牌石油公司對於氣候的雙面說詞，她決定辭去服務 11 年的職務。Caroline 指出「殼牌聲稱它們對安全性的野心是『不造成傷害』，所謂的『目標為零』（Goal Zero），聽起來很值得稱頌，但它們完全失敗了。殼牌深知繼續開採石油和天然氣會對氣候、環境和人民造成極端的傷害，不管它們對外說了什麼，殼牌就是沒有要減少化石燃料。」
化石燃料產業製造大量碳排，加劇全球暖化與極端氣候，導致世界各地頻頻發生暴雨、洪水、乾旱等災害，衝擊人民安全與生態環境，造成嚴重損失。已有越來越多研究強調淘汰煤炭、石油、天然氣的必要性。2022 年 5 月，菲律賓人權委員會更發布《國家氣候變遷調查報告》，將為人民控告化石燃料企業提供重要支持。
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以人權為訴求的報告：碳排大戶難逃責任！
經過數年調查 47 間投資者擁有的高碳排企業，2022 年 5 月 6 日，菲律賓人權委員會（Commission on Human Rights of the Philippines）發布最終報告，直指企業行為助長氣候變遷，進而侵害人權。
菲律賓《國家氣候變遷調查報告》重點摘要：
- 碳排大戶的產品製造了全球 21.4% 的碳排（第 99 頁），但它們早在 1965 年前就已意識、注意或了解到它們的產品對環境和氣候系統帶來不利的影響。（第 101-104 頁）
- 碳排大戶直接或間接，自行或透過別人，單獨或聯合行動，故意混淆氣候科學、損害公眾對產品的知情權、隱瞞產品對環境和氣候系統造成重大危害。（第 108-109 頁）
- 所有混淆氣候科學、延遲、破壞或阻礙能源轉型，都是追究這些企業的依據，至少它們是不道德的。（第 115 頁）否認氣候變遷、試圖拖延全球從依賴化石燃料轉型的情況，仍持續發生。
這些阻礙並非源於無知，而是貪婪。化石燃料企業繼續資助政治人物的選戰，有意延緩全球轉向潔淨再生能源。（第 110 頁） - 碳排大戶必須承擔人權盡職調查（due diligence），並負起企業責任實行補救措施。（第 110 頁）在菲律賓展開業務的公司，包括其價值鏈，可能被迫進行人權盡職調查，並為營運過程中出現侵犯人權的行為，且疏忽糾正，負起責任。（第 113-114 頁）
爭取氣候人權的參考依據
此報告是菲律賓人權委員會自 2015 年花費數年調查，由綠色和平與多個非營利組織、團體及許多個人提出申訴，其中包含超級強颱海燕的倖存者和受到衝擊的社區，針對 47 間碳排大戶企業展開調查，所獲得的結果。
這 47 間企業包括殼牌石油（Shell）、全球最大綜合礦業公司必和必拓（BHP Billiton）、英國石油（BP）、雪佛龍（Chevron）、康菲石油（ConocoPhillips）、埃尼集團（ENI）、埃克森美孚（ExxonMobil）、奧地利石油天然氣集團（OMV）、西班牙國家石油公司（Repsol）、法國道達爾（Total）等。
如果未來有人民或社區希望向水泥、煤炭、石油和天然氣公司尋求氣候責任，將可用此報告支持訴訟依據、制定更嚴格的法規、向各企業施壓，要求他們減少碳排並改變商業行為。
這份報告已在菲律賓開創先例，也將可能為其他司法管轄區用作啟發和參考。
公眾如何發揮力量，對抗大企業？
菲律賓人權委員會之所以開啟調查，源於綠色和平與眾多在地組織的共同努力。回溯 2013 年 11 月，超強熱帶氣旋「海燕」登陸菲律賓，造成 6,300 人死亡、數百萬人受災。極端天氣事件導致嚴重損失和傷亡，與氣候變遷有關，而加劇暖化的高碳排產業難辭其咎。
因此 2015 年 9 月，綠色和平與菲律賓地區組織「重建運動」（Reconstruction Movement），聯合代表 13 個組織和 20 名個別人士，促請菲律賓人權委員會調查碳排大戶在引致氣候變遷以及海洋酸化方面的責任。
2017 年，菲律賓人權委員會接受訴請狀，並向 46 個碳排巨頭企業展開調查。這是全球第一起向全球最大的煤炭、石油、天然氣與水泥企業提出的人權投訴，也是全球第一個以企業對氣候危機的責任，所進行的調查。
2018 年，菲律賓人權委員會於菲律賓馬尼拉、美國紐約和英國倫敦，進行公開聽證會，聽取呂宋、米沙鄢群島、棉蘭老島的社區代表，以及著名氣候科學家與法律和政策專家的證詞，統整為數千頁的記錄。
2019年，菲律賓公眾展開動員，要求化石燃料企業為助長氣候危機負起責任。9 月時，民間發起連署，促使菲律賓人權委員會就 2013 年「海燕」颱風的災害，傳召並調查 47 間主要化石燃料生產商是否涉及侵害人權，並在 2019 年 12 月 9 日公開結果：47 家高碳排企業，需向因氣候變遷導致極端氣候，而遭到人權損害的菲律賓人，承擔法律及道德責任。成功為人民爭取正義勝利。
2022 年 5 月，菲律賓人權委員會發布最終報告，成為具有歷史意義和啟發的重要依據。
化石燃料助長氣候變遷，必須加速淘汰
綠色和平東南亞分部執行總監 Yeb Saño 回應：「人權委員會的調查結果，為數百萬人因企業行為導致的氣候危機，使基本人權受到衝擊，終於獲得平反。這份報告具有歷史意義，為問責化石燃料與水泥企業破壞氣候的商業行為，並造成侵害人權，確立了法律基礎。」
這是屬於對抗氣候危機，以及爭取人權正義的巨大勝利！在這場漫長戰役背後，是許多公眾挺身而出行動與發聲，所共同成就。Yeb Saño 補充：「我們促請菲律賓政府以及全球領導人，採納人權委員會的調查結果，要求碳排巨擘為他們的商業行為助長氣候衝擊，負起責任。我們期待政府積極行動，制定以人民為中心的政策，避免未來更多傷害，並加速能源轉型，確保我們擁有一個安全、永續、和平的未來。」
科學家疾呼全球必須立刻行動！淘汰化石燃料已是減緩氣候危機的必要行動，才能在 2030 年前減少全球一半的溫室氣體排放，將平均升溫控制在攝氏 1.5 度以內，避免更惡化的極端氣候。綠色和平將持續推動各政府與企業制定更積極的氣候政策、大幅度源頭減碳、加速能源轉型，邀請您成為堅強的後盾，一同為您我的地球家園爭取平安未來。