籲聯合國緊急行動！廢棄油輪如定時炸彈，葉門百萬桶石油洩漏危機
一艘載有超過 100 萬桶石油的老舊油輪，位於發生內戰的區域沿海，您可想像它具有多大的危險性嗎？這艘船 FSO Safer 在葉門旁的紅海，需要聯合國介入處理善後，避免嚴重的洩油污染和爆炸發生。目前進展如何？如果沒妥善移除，可能面臨哪些危機？
2023 年 8 月 15 日重要更新：聯合國 7 月 25 日起正式展開海上轉移石油行動，歷時三週，終於在 8 月 11 日將 FSO Safer 船上超過一百萬桶原油安全轉移至另一艘油輪「葉門號」（YEMEN）。然而將石油轉移到新船上僅能避免眼前的危機，並非最終解決方案。綠色和平將持續監察，並督促化石燃料企業負起責任，將石油移出葉門水域，並妥善回收廢棄船隻，確保環境威脅真正解除。
戰爭和石油之間的關係，時常糾纏不清。葉門海岸外有一艘載百萬桶石油的油輪 FSO Safer，因 2015 年爆發內戰後廢棄至今，可能隨時觸發全球最嚴重漏油事故，猶如「定時炸彈」。綠色和平國際政策團隊正積極遊說各方於聯合國會議達成共識，盡快展開應變行動，避免一場潛在的海洋生態與人道災難。
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什麼是FSO Safer？為什麼它帶來巨大污染風險？
油輪 FSO Safer 船身長 360 公尺，寬 70 公尺，船齡已 46 年，自 1988 年起將用途改為浮動式儲油設施（floating oil storage facility），長期停泊於葉門海岸外 6 公里的紅海水域。不過自 2015 年，這個中東國家爆發內戰至今，已陷入虛耗、癱瘓狀態達 7 年，而載有約 114 萬桶石油的 FSO Safer 年久失修，2020 年 5 月曾有海水湧入機房，由一支緊急維修小隊搶救 5 天才暫緩危機。
綠色和平中東及北非辦公室於 2020 年 8 月發布公開信，促請聯合國介入處理，更於 2022 年 1 月完成調查報告，指出 FSO Safer 的風險也許比 1989 年阿拉斯加 Exxon Valdez 漏油災難規模超出 3 倍。報告列出 3 大風險，可能隨時一觸即發：
- 若船身腐蝕或遭惡劣天氣毀損，將導致石油緩慢、持續洩漏
- 船內累積易燃氣體，一旦發生爆炸或遭炮火擊中，點燃石油後果不堪設想
- 船隻若沉沒或解體，油桶將直接流入紅海污染環境
如果上百萬桶石油流入海洋，會造成哪些衝擊？
若漏油事故不幸發生，受苦的除了葉門人民，沙烏地阿拉伯、吉布地（Djibouti）、厄利垂亞（Eritrea）等鄰近國家也恐遭波及，包括生態、健康及經濟危機，甚至禍延全球：
- 生態：紅海一帶擁有珍貴珊瑚礁、紅樹林及海草床，而油污會直接黏著動物身體，有毒物質更會引發鯨魚、海豚、海龜、儒艮等動物發展遲緩、影響繁殖甚至死亡，需要長達 200 年的時間，生態系統才能完全復原
- 健康：漏油事故將導致封鎖主要運載人道物資的 Salif 與 Hudaydah 港口，影響 840 萬人的糧食供應；鄰近的海水淡化廠可能受到牽連，影響 1,000 萬人食水供應；若爆炸也會造成嚴重空氣污染，罹患呼吸道疾病風險飆升
- 經濟：漏油污染生態環境，將重創漁民生計，並干擾蘇伊士運河航運，每年經濟損失至少數以千萬美元計
抓緊停火協議，盡快解除洩油風險
所幸，葉門政府軍與青年運動組織「胡塞」協議 4 月 1 日起停火兩個月，目前正是國際社會攜手解除這個「定時炸彈」的良機，而目前的共識方案，是將逾百萬桶石油遷移至另一艘油輪。聯合國於 5 月 11 日舉行「認捐會議」（pledging conference），向各國籌措約 8,000 萬美元救援行動經費。相比之下，漏油清理及善後開支高達 200 億美元，G20 政府每年向化石燃料產業提供的補貼更高達 4,050 億美元。
而經過「認捐會議」後，目前籌得 4,000 萬美元經費，可望在未來幾星期開展工作，但要確保轉移石油的工作是在安全的情況下進行，必須參考風向、水流等環境因素，趕在 2022 年 10 月前完成行動，仍須加倍努力。因此綠色和平正竭盡所能展開遊說工作及動員網路力量，促請各方達成共識並盡快籌備行動，同時防患於未然，為葉門及鄰近地區民眾整合、印製應對漏油事故須知。
長遠而言，各地辦公室也會加緊腳步推動能源轉型，督促政府、企業盡快淘汰化石燃料，並轉為再生能源，避免潛在漏油災難，同時為氣候危機力挽狂瀾，守護您我共享的地球家園。
更新於 2022 年 6 月 16 日：
經過多方推動和公眾倡議，美國及沙烏地阿拉伯分別宣布，將為 FSO Safer 緊急救援工作提供 1 千萬美元經費，加總起來共已籌措 6 千萬美元。聯合國發起募資專案，以募集剩餘的 2 千萬美元。綠色和平清楚表示不會為聯合國的募資行動背書，但將會持續表達：在化石燃料企業賺取巨額利潤的情形之下，聯合國竟然需要如此募資，這是非常不合理的。
更新於 2022 年 8 月 22 日：
時至今日，聯合國尚未開始行動，因為他們沒有經費。各國的認捐僅是「認捐」，雖然多個政府宣布了預計提供的金額並發布新聞稿，但他們還沒有給出任何資金！除了法國已給予 110 萬元、瑞典 310 萬元、盧森堡 21.1 萬元、芬蘭 110 萬元等，總計也僅 1,250 萬元，距離 6 月時各國聲稱的總額 6 千萬元非常遙遠。綠色和平團隊將針對已給予承諾，卻尚未兌現的政府，要求說話算話，盡早行動解除洩油風險，守護珍貴海洋。
更新於 2022 年 10 月 11 日：
2022 年 9 月 21 日，於紐約舉行的聯合國大會宣布「已收到各國政府提出 7,500 萬美金認捐」，這是執行 FSO Safer 行動所需的經費。綠色和平國際專案負責人 Paul Horsman 表示：「當我們終於收到足夠的經費支援，來避免未來的環境和人道災難時，我們不應忘記『政府的錢是人民的錢』，這次人民再次被要求為石油產業的爛攤子付出代價。」
石油巨擘企業在 2022 年前兩季持續獲得利潤，金額遠高於挽救 FSO Safer 的所需費用，但沒有一間企業為這個行動提供任何資金。綠色和平正持續要求跨國石油公司負起責任，為自己所造成的污染和破壞付出代價。