解析生物多樣性COP15大會：避免物種大滅絕的關鍵機會，是否掌握？
第 15 屆聯合國生物多樣性大會（CBD COP15）於 2022 年 12 月 19 日落幕，通過歷史性的協議《昆明－蒙特婁生物多樣性框架》。會議達成哪些重要結論？又有哪些不足之處？我們仍有機會挽救第六次物種大滅絕，護衛地球的生物多樣性嗎？
第 15 屆聯合國生物多樣性大會（CBD COP15），原訂 2020 年 10 於昆明召開，卻因疫情多次延宕，最後終於在 2022 年 12 月 6 日至 19 日於加拿大蒙特婁舉行，可謂得來不易。締約國代表歷經 13 天的議程後，達成歷史性協議《昆明－蒙特婁生物多樣性框架》，然而這只是人類阻止大規模滅絕的第一步。
以下解析會議的關鍵結論，與關乎守護生物多樣性的意義：
文章目錄
1. 原住民守護生態系統的重要性與決策權利，獲得認可
人數僅佔全人類 5% 人口的原住民，卻保護地球 80% 的生物多樣性。協議中認可原住民的工作、知識和實踐方法是保護生物多樣性最有效的工具，同時，明確指示在實行《昆明－蒙特婁生物多樣性框架》時必須尊重原住民的領土與權利，享有自由、事先知情同意權，遵循《聯合國原住民權利宣言》，確保有效參與決策制定。
換言之，如要真正以行動保護生物多樣性，此刻起原住民主導的保護模式必須成為標準。
2. 2030年保護至少30%陸地與海洋的目標確立，但仍有不足
2030 年保護至少 30% 的陸地和海洋的目標終於獲得各締約方政府共識，成為歷史性的一刻！然而，目前尚未明確排除保護區內的破壞性活動。若缺少關鍵的標準，可能令目標淪為空談，難以真正落實。
3. 協議推行的方案暗藏漂綠隱憂
協議中涵蓋了企業大力推銷的「以自然為本的解決方案」（nature-based solutions）與抵消、補償（offsets）方案，形同允許從企業繼續剝削自然，從生物多樣性中獲利。這些錯誤解決方案和漂綠（greenwashing）行徑，將招致惡劣後果。（延伸閱讀：【世界森林日】光種樹就能減緩氣候變遷？不用了謝謝！）
4. 彌補資金缺口的機制，亟待制定
COP15 的所有締約方，特別是受益於自然環境商品化的北半球經濟富裕國家（Global North），有責任為生物多樣性保護提供必要的資金。因此，需要制定資助機制，協助全球南方國家保護和恢復生態系統。然而爭議已久的資金問題，在此次會議仍未獲解決，現有承諾並不足以補足生物多樣性資金缺口。為了挽救生物多樣性，問題已不僅僅是有多少資金，而是能多快到位。
5. 保護生物多樣性的下一步？
下一屆生物多樣性大會（COP16）將於 2024 年在土耳其召開，各國政府與領導人需要以蒙特婁的協議為基礎，積極行動：
- 於 2023 年設立基金，加快速度為發展中國家籌措資金，以及直接為原住民提供融資。
- 以保障權利為基礎的保護措施，將是保護自然環境與維護全球生物多樣性的未來方針。
- 落實「30x30」的目標，關鍵是於 2023 年 2 月重新召開的聯合國會議（IGC5），通過歷史性的《全球海洋公約》。
會議期間，綠色和平的專家組成倡議團隊，現場爭取全球領袖制訂積極的保育框架，也在場外支援來自世界各地的原住民發聲捍衛權利。
在臺灣，綠色和平持續倡議守護海洋，督促臺灣政府盡速通過《海洋保育法》，從僅 8% 海洋受保護的現況，達成於 2030 年前設立 30% 的臺灣海洋保護區的目標。唯有如此，才能改善生物多樣性，扭轉臺灣沿近海魚種數量銳減、漁獲量崩跌與漁業產值下降的危機，改變漁業資源枯竭困境。（延伸閱讀：國際間共識！ 2030 年前保護 30％ 陸地與海洋 綠色和平呼籲臺灣立即通過《海洋保育法》）
COP15 結束後，臺灣海保署回應，將把聯合國「30x30」目標納入政策推動，包括朝向保護 30% 海洋，並與地方政府盤點可能的海洋保護區。在目標未真正落實前，綠色和平的專案團隊都不會鬆懈，密切追蹤！邀請您加入公民力量，推動海洋保護，讓海洋生生不息。