歐盟骯髒的塑膠秘辛： 與南方共同市場貿易協定

當世界領袖正在協商《全球塑膠公約》以擺脫塑膠危害的同時，歐盟卻背道而馳，試圖與包括阿根廷、巴西、巴拉圭及烏拉圭組成的南方共同市場（Mrecosur）達成自由貿易協定，使歐盟可持續製造、輸出一次性塑膠用品。

多年來，專家及公民社會不斷示警：危險的自由貿易協定可能阻礙保護環境和人權的努力。綠色和平德國辦公室 2023 年 11 月發布《歐盟骯髒的塑膠秘辛 The European Union dirty plastic secret》報告指出，歐盟與南方共同市場間正討論一項自由貿易協定，對人類和生態來說可能便是這樣一場噩夢，因為這項協定將取消歐盟向南方共同市場輸入塑膠廢棄物和一次性塑膠的關稅，這對擺脫塑膠污染更可能是一場災難。

當歐盟想銷售更多塑膠

人們應該減少塑膠的生產和消費嗎？答案是肯定的，我們必須檢視歐盟是否忽視越來越多科學研究警告塑膠的危害，正在污染我們的空氣、食物和身體？

綠色和平德國辦公室的貿易專案主任Lis Cunha指出，某些在該自由貿易協定中優先推動的產品，像是一次性的塑膠餐具，歐盟在境內限制使用，卻打算透過自由貿易協定賣到夥伴國家及地區，簡直不顧歐盟境外的環境和民眾健康。

看不見就沒事？歐盟在塑膠管制上的雙重標準

在部分議題上，歐盟對內及對外的管制有著不同門檻。時間倒轉，歐盟於 2021 年在境內禁止包括餐具等多種一次性塑膠製品，藉此保護自己的公民免於塑膠污染，另一方面卻持續將數十萬頓的塑膠垃圾出口到其他國家或地區。時至今日，歐盟仍允許業者製造並且出口這些有害產品。

歐盟現在希望與南方共同市場國家所簽署的協定，將造成一次性塑膠產品的貿易更具吸引力。當歐盟正積極參與《全球塑膠公約》談判之際，這兩個互不相容的立場顯得格外諷刺。

歐盟與南方共同市場的協定，與《全球塑膠公約》互相矛盾

越來越明確的是，要解決塑膠危機，必須徹底根除污染源頭，綠色和平全球塑膠公約談判代表團團長 Graham Forbes 強調：「《全球塑膠公約》必須在 2040 年前訂下減少 75% 塑膠生產的共識，否則我們將失去保護氣候、生物多樣性與人們健康的機會。」

這項雄心勃勃的公約已經面臨眾多阻礙，那些與化石燃料產業緊密合作的大企業正在虎視眈眈，確保他們的短期利益和利潤皆占上風。聯合國《全球塑膠公約》（Global Plastics Treaty）從 2022 年 3 月展開討論，預期展開 5 次協商會議，以具法律約束力的條文規範塑膠全生命週期的標準及產量。第 3 次協商會議（INC-3）將在 2023 年 11 月 13 日至 19 日，於肯亞奈洛比展開。

而，反對塑膠減產的勢力也逐漸滲入會議中，根據國際環境法律中心（CIEL）對本次《全球塑膠公約》參與者名單分析，計有 143 名來自化石燃料和化學產業的遊說者參與會議，較上次會議增加了 36％，這些遊說者的數量甚至超過了科學家聯盟支持有效塑膠公約的參與者人數。

若歐盟與南方共同市場的自由貿易協定繼續允許和化石燃料密切相關的骯髒塑膠產業維持既有營運模式，將是一項徹底的失敗。為了我們的共同未來，必須停止這樣的行為。綠色和平德國辦公室將持續監督自由貿易協定的發展，同時綠色和平塑膠公約代表團亦將把握僅剩兩次談判會議，推動政府與企業代表同意《全球塑膠公約》內容須朝向「塑膠減產 75%」 的目標制定，從源頭踩剎車，才能更有效率地阻止塑膠污染與氣候變遷持續擴大！

《全球塑膠公約》是減塑的關鍵機會

如果繼續放任塑膠生產，到了 2050 年塑膠產量將是現在的三倍資料來源：
World Economic Forum: The New Plastics Economy, Rethinking the future of plastics。塑膠生產激增，而回收無法完全解決問題。塑膠的整個生命週期中，每一個階段都會危害環境和氣候，更會對人體健康構成威脅。當務之急，是集全球之力創建具體且具法律效力的《全球塑膠公約》，解決從生產、消費到處置塑膠廢棄物的問題。

綠色和平的訴求包含：

1. 終結塑膠完整生命週期所產生的污染，保護環境和人類健康
2. 限制並逐步減少塑膠生產
3. 確保以公正和具包容性的方式，過渡至低碳、零廢棄，且落實重複使用的經濟模式
4. 以人權為基礎，優先考慮人類健康，並在制定及施行公約的過程中，確保公正轉型
   （延伸閱讀：終結塑膠污染　綠色和平主張制定強而有力的《全球塑膠公約》）

解決塑膠污染從來都不容易，若能透過強而有力的《全球塑膠公約》，將是邁向大規模減塑的關鍵機會！邀請您和綠色和平一起化努力為行動，推動全球政府制定強有力的規章，並積極落實執行，為下一代保有永續、生生不息的地球家園。