什麼是聯合國生物多樣性 COP16 大會？有哪些關注要點？對於人類生存與自然有何重要？
隨著生態危機日益嚴重，我們共同的未來岌岌可危。第 16 屆聯合國生物多樣性 COP16 大會於 2024 年 10 月 21 日至 11 月 1 日在哥倫比亞卡利舉行，聚集了各個政府談判代表、公民組織，以及包括綠色和平在內的環境團體。COP16 大會重要性何在？有哪些議題值得關注？扭轉生物多樣性喪失，該怎麼做？
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生物多樣性危機：全球問題，需要全球解決方案
野火肆虐、破紀錄的熱浪，生態系統崩潰以及物種消失，生態危機的跡象無所不在。地球正經歷一場大規模滅絕，源於數十年以來對自然資源的無情開採，包括缺少節制的森林砍伐、工業化農業、過度捕撈等。
這場危機背後不只是環境問題，更攸關人類的生存與未來。全球數百萬人經歷食物短缺，流離失所、失去家園的痛苦，水污染以及公共衛生條件惡化，顯而易見，當自然遭受破壞、生物多樣性喪失，將直接影響乾淨的空氣、水源，永續的食物來源以及穩定的氣候，威脅健康生存的基礎。
當問題的規模涉及全球，也需要全球解決方案。這就是為何聯合國生物多樣性締約方會議（UN Biodiversity Conference）如此重要。為了確保生態系統能夠永續的供應生存所需，會議中需要看到全球協議的承諾兌現，採行積極的作為，保護地球上生命的多樣性。
生物多樣性 COP16 大會是改變的關鍵機會
聯合國生物多樣性第 16 屆大會中，聚集了數千名來自 60 多個國家的與會者，除了政府談判代表、企業與公民社會代表，還有包括綠色和平在內的環境團體，以及參與生物多樣性倡議的金融機構等。
在 2022 年舉行的上一屆 COP15 大會上，各國政府同意歷史性的《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》《生物多樣性公約》每十年設立新的目標，CDB COP15 訂定《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》，為直到 2030 年各政府應如何維護生物多樣性定下基調。參考連結：https://www.cbd.int/gbf，停止並扭轉生物多樣性的喪失，而這一次會議是積極落實行動以保護自然的重要機會，甚至有機會拯救關鍵生態系統，停止生物多樣性破壞，標誌著確保支持人類存續的的生命之網不會崩潰的重要轉折。（延伸閱讀：解析生物多樣性COP15大會：避免物種大滅絕的關鍵機會，是否掌握？）
然而如果一切照舊，則這個挽救生物多樣性迫切需要的轉折就不會發生。我們需要全球領袖停止空談，提出有意義的政策以及籌募必要的資金。
全球領袖必須透過實行解決方案展示他們對自然的承諾，並輔以適當的法規、權利保護，以及資金資源。如一如既往繼續開採資源，維持以企業利潤驅動的全球經濟體系，任由大型農業、工業捕撈和化石燃料等產業以不永續的速度開採自然資源，地球的生命維持系統將被推向崩潰的邊緣。安於現狀而不改變，只會加速生態系統崩壞，人類社會穩定存續的基礎也將傾頹。
為了挽救生物多樣性，哪些改變尤其關鍵？
解決生物多樣性危機的首要之務，是各國政府停止補貼破壞自然的行徑，包括大規模工業化農業、深海採礦和工業化捕撈，這些產業的財務支持都必須停止，特別是在保護區之內。
大自然有能力供養我們，前提是它能夠休養生息，再生和重新繁榮。關鍵是透過保護區的建立和強化，保護陸地和海洋。政府必須創建管理良好的海洋保護區（MPAs），以利海洋生物能夠恢復和繁榮，以及保護雨林和其他生態系統，因為這些生態系統對於應對氣候和生物多樣性危機至關重要。
保護自然，也代表需要支持原住民和當地社區。原住民是生物多樣性最有效的管理者，各國政府必須確保原住民和當地社區能夠直接獲得需要的資金，並以自決的方式管理土地。
綠色和平主張，會議成功與否，需視以下五大訴求的進展而定：
訴求1. 各國政府在 2025 年每年提供至少 200 億美元資助全球生物多樣性保護。
在 2022 年 COP15，各國政府同意在 2025 年每年提供至少 200 億美元資助全球生物多樣性保護，當時承諾的 28 國政府中，有 23 國目前僅付出不到一半的金額，距離兌現 2025 年的承諾仍有 116 億美元的缺口。這些資金對於建立保護區，實現保護 30% 的陸地與海洋至關重要。
訴求2. 給予原住民和當地社區直接獲得融資的管道。
原住民和當地社區往往是最有效的生物多樣性保護者。為了成功實施全球生物多樣性框架，各國政府需要為原住民和當地社區提供充足、及時和可直接獲得的資金。此外，COP16 通過的所有決議，都需要確保尊重原住民的權利、角色和區域，不論在海洋、沿海地區或是陸地。
訴求3. 各國政府提出計畫，連結氣候與生物多樣性的目標。
科學證據表明，氣候與生物多樣性的危機是相連的。當生態系統被毀，儲存其中的碳就會釋放到大氣中。氣候危機愈趨嚴重，熱浪、乾旱與大火將令生物多樣性的喪失更形惡化。截至目前為止，沒有太多政府針對二者提出整合的計畫，在此次生物多樣性大會與接下來的 COP29 中，需要看到各國政府更多整合性的作為，以保護儲碳豐富的生態系。
訴求4. 增強國家層級對全球生物多樣性框架貢獻的野心與落實。
上屆大會上通過的《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》（也稱為「生物多樣性計畫」）是一項具有里程碑意義的協議，具有阻止和扭轉生物多樣化性喪失的真正潛力。但只有行動才有效。透過同意該協議，各國政府同意在 COP16 之前提交更新或修訂的國家級計畫以保護生物多樣性，也稱為國家生物多樣性戰略和行動計畫（NBSAP）。綠色和平將密切關注各國政府是否履行承諾。
訴求5. 以 COP16 做為《全球海洋公約》的平台，督促更多國家批准條約。
世界一半以上是海洋，生物多樣性的大部分是海洋生物。聯合國生物多樣性 COP16 會議的進展與《全球海洋公約》之間存在密切聯繫，各國政府需要提出提案，以利調整、增加或取消海洋保護區。
COP16 進展需要密切關注
聯合國生物多樣性 COP16 大會不僅僅是一次領袖齊聚的會議，更是推動我們星球急需的徹底、系統性變革的契機。各國政府必須做出果斷決策，影響地球生命的未來。隨著公眾對生物多樣性和氣候危機的認識日益增強，領導人需要採取具體行動來應對這兩者密切相關的危機，而解決兩大危機也有許多共同的解決方案。
為了緩解和適應氣候變遷，各國領袖必須積極保護生態系統，支持依賴自然的社區，並為生態留出再生和繁榮的空間。集結力量，可以共同幫助地球痊癒，確保子孫後代繼承一個充滿活力、支持所有生命的健康星球。全球領袖需要積極行動，以免為時以晚。
參考原文：
- What is the UN Biodiversity COP16 and why is it so important for nature and humanity
- 5 demands to governments to protect biodiversity at UN biodiversity COP16