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印尼大火延燒,誰是點火的人?為您揭露毀林罪證

3千萬人健康與生計受大火威脅,毀林棕櫚油和紙漿企業仍逍遙法外

作者: Greenpeace 綠色和平

今年印尼大火又創紀錄,是2015年來最慘重的一次。至今,大火已焚燒超過328,722公頃的林地,威脅大約3千萬人的健康與生計。綠色和平已展開調查以及救火工作,派遣森林消防隊員前往現場滅火,並揭露政府縱容毀林企業逍遙法外,為生產棕櫚油和紙漿不惜毀林,造成嚴重生態環境、健康醫療以及經濟損失之外,更加劇日益嚴峻的氣候危機。

2019年9月23日,綠色和平調查團隊於加里曼丹中部起火處拍攝災情,今年全印尼已發生約兩千起森林大火。 © Jurnasyanto Sukarno / Greenpeace

印尼大火4年來最嚴重

加里曼丹中部造受森林大火濃霧襲擊,人民健康與生計大受影響。 © Jurnasyanto Sukarno / Greenpeace

印尼大火持續延燒,今年從1月到9月,大火延燒地區大約328,722公頃,影響超過3千多萬人健康與生計。光是加里曼丹中部地區,就有超過17萬人因為呼吸道感染就醫,並且有嬰兒因此死亡的紀錄。印尼政府在今年7月就派遣消防隊員救火,但由於泥炭地被大量抽乾水分,乾燥的土壤讓大火更容易延燒,因此滅火困難重重。綠色和平隨即在8月派出救火隊,協助當地居民救災,我們更派遣影像紀錄團隊,捕捉紅毛猩猩落難、居民健康受影響的畫面,讓全世界關注森林的支持者了解災情。

印尼雨林大火所造成的霾害,已造成超過三千萬人健康受損。 © Jurnasyanto Sukarno / Greenpeace

印尼雨林中的紅毛猩猩也深受森林大火所害。 © Jurnasyanto Sukarno / Greenpeace

2015年,印尼有超過260萬公頃的土地發生火災,迄今,2015年的大火被認為是21世紀最大的環境災難之一。世界銀行估計,光是2015年印尼大火,就造成森林、農業、旅遊等相關產業,損失約160億美元。而霧霾則造成數十萬人因呼吸道感染及其他疾病早死。

僅50天大的女嬰也因大火造成的霾害,需要進醫院接受治療。 © Jurnasyanto Sukarno / Greenpeace

誰是罪魁禍首?

2015年,棕櫚油企業為商業利益燒毀大片雨林。 © Ulet Ifansasti / Greenpeace

2015年印尼發生大火之後,當局政府在全球森林守護者極力要求下,做出了一系列承諾,以防慘重災情再次發生,並強調追究責任方,包括在其土地上發現火災的企業。印尼政府對企業採用絕對責任原則,即在林業、種植園或採礦業中運營的企業,都對其土地上任何形式的火災負有法律責任,而不論火源為何。

2015年被棕櫚油企業燒毀的印尼雨林。 © Ulet Ifansasti / Greenpeace

話說得好聽,但實際執行卻漏洞百出。綠色和平印尼辦公室利用2015-2018年官方大火數據,比對應負責任的棕櫚油及紙漿企業資料,並對照政府懲處企業的法律文件,結果發現,沒有一間造成起火的棕櫚油及紙漿企業受到嚴厲制裁:

棕櫚油企業

  • 大火燃燒土地面積最大的10個油棕特許經營企業中,沒有一間在民事/行政上受到嚴格制裁
  • 沒有一間棕櫚油企業因森林大火而被政府吊銷執照

紙漿企業

  • 與金光集團亞洲漿紙(Asia Pulp and Paper, APP)相關的種植園中,有大於一個新加坡面積的林地被燒毀。該種植園是整個印尼火災面積最大的地區,但僅因在曾燒過的土地上補種植栽,而受到輕微民事或行政制裁。
  • 與金光集團亞洲漿紙相關的公司每年焚燒土地,但未受到嚴格的民事制裁/行政制裁。
  • 2014年,另一家與金光集團亞洲漿紙相關的公司被法庭起訴,要求為其約2萬公頃土地上起火做出賠償。該公司在訴訟案中被宣告敗訴,但仍未履行賠償義務。2015年,同一公司有超過6萬公頃的土地再次被燒毀。但該公司在當年收到的民事/行政制裁,僅是在被燒毀地區進行補植。
  • 一家亞太資源集團(April)相關公司的土地自2015年以來(包括2019 )每年都在燃燒。在2015-2018年期間,有關公司僅受到兩次嚴格的民事/行政制裁。但由於缺乏證據,警方於2016年停止對包括其公司在內的相關公司進行刑事調查。

2019年9月21日,綠色和平調查團隊於濃煙中發現,這片WKS(PT Wira Karya Sakti)擁有特許權的泥炭地,也就是金光集所持有特許權的範圍之一。 © Muhammad Adimaja / Greenpeace

2014年,PT. Riau Andalan Pulp & Paper(PT RAPP)紙漿公司為圖利而焚毀大片雨林。 © Ulet Ifansasti / Greenpeace

以上調查結果,證明大火應歸咎於唯利是圖、不負責任的企業以及腐敗的政府。政府的空談、寬鬆的執法,令大火災情年復一年折騰上千萬人生計,珍稀動植物種的家園飽受摧殘,而燃燒森林地上千萬噸的二氧化碳排放,更讓氣候變遷加劇,為地球上不同角落的居民帶來更多極端氣候的威脅。

您的支持,能讓我們繼續在現場救火,持續揭露毀林元凶的調查工作

綠色和平印尼林火調查團隊,前往受災地點進行記錄與調查。 © Jurnasyanto Sukarno / Greenpeace

印尼大火的問題一點都不遙遠。所有開發森林地而獲取的資源,都是為了滿足全球人類的需求。在亞馬遜雨林,我們揭露肉品生產鏈的問題;而印尼,最大問題則在紙漿和棕櫚油生產。而這些原物料市場,就在你我生活的都市裡。因此,你我都必須關心森林大火,確保政府、企業盡力為消費者把關,不讓我們無意間成為毀林幫兇。棕櫚油、紙漿企業應努力尋找不涉及毀林的永續生產方案,加入國際認證,嚴格審視並公開其生產鏈作業,並承擔大火帶來健康經濟的損失。

我們急需您的支持,長期穩定地維持守護森林的工作,從第一時間救火,到培訓消防員等等,還要持續調查、揭露企業及政府的罪證與缺失。為維持公正獨立,綠色和平不接受政府、企業資助,以直接行動帶來正面改變。為讓全球消費者知道真相,每年我們都展開調查和公眾動員,但我們也深刻了解,全球生產鏈的複雜以及環境運動的艱難。即使得到企業、政府的承諾,我們都會每年追蹤是否履行,並在第一時間,讓您了解環境災難的真相。

加入我們,一起為脆弱的環境努力!

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