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《公諸漁事:血汗海鮮如何流入市場》報告

作者: 綠色和平遠洋漁業專案

摘要

臺灣為全球漁業強權之一,擁有超過1,100艘遠洋漁船與數百艘的權宜船,漁撈作業遍佈世界三大洋區,同時,全球前三大鮪魚貿易商之一,也是臺灣本土企業的豐群水產在收購漁獲後行銷國際,年營收高達450億元臺幣,超越臺灣遠洋漁業年產值。過去豐群水產是美國前三大鮪魚罐頭品牌──大黃蜂(Bumble Bee)主要供應商之一,今年初豐群水產藉由併購 大黃蜂站穩美國鮪魚供應商的地位。本次報告調查發現豐群水產與疑似非法作業或強迫勞動的漁船有漁獲交易往來,進而採用「識別船隻資訊動態系統」(Automatic Identification System, AIS)資料分析漁船航行軌跡,分析船隻的潛在海上 轉載活動,以及相關的卸貨港口,發現非法的血汗海鮮很有可能已經透過豐群水產流入歐美市場。

漁工在冷凍船艙搬運鮪魚。

近年來,即使推出新的遠洋漁業條例,上至政府,下至企業至 今仍無法全面保障境外聘僱的兩萬多名外籍漁工。綠色和平早在2016年《臺灣製造》與2018年《浩劫漁生》報告就曾反映臺灣漁業署對於非法漁業與侵犯人權行為大多抱以放任態度與消極處理,以及豐群水產具有改正漁業產業陋習的高度 影響力。2020年,綠色和平發布《公諸漁事》調查報告,再度揭露漁獲供應鏈中血汗漁工所可能遭受到的強迫勞動,並抽絲剝繭找出血汗海鮮流入國際市場的各種可能路徑。

漁工準備延繩釣船上的魚餌及漁線。

綠色和平再度訪查在大西洋作業的遠洋漁船,以及在這些遠洋漁船上工作的十多位印尼籍漁工,並深入調查其中四位,發現漁工的勞動條件與情況若屬實,恐怕都違反了臺灣境外聘僱漁工的相關法規,並且也達到國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)所提出的強迫勞動指標(indicators of forced labour)中的其中七項。除了外籍漁工問題,調查結果也發現兩艘臺灣籍遠洋漁船疑似涉及割鰭棄身、非法轉載等非法漁業行為,而且其中一艘名為威慶的遠洋漁船與豐群水產有合作往來;而另一艘臺灣漁船的漁獲則是透過豐群水產配合的運搬船轉載,因此,推測涉有強迫勞動及非法的漁獲恐怕已經由豐群水產外銷到世界各地重要海鮮市場。

在冷凍船艙裡發現的鯊魚尾鰭。

然而被媒體稱為「漁業霸主」的豐群水產掌有臺灣遠洋經濟命脈以及漁獲銷售通路和市場,可能在不知情的狀況下,成為涉及強迫勞動與非法漁獲的管道之一,把關與管理漁獲來源之責任仍需加強。由於過剩的漁撈能力和大量壓抑漁撈成本,讓遠洋漁業產業鏈衍生出非法漁業和強迫勞動,全球為解決棘手的二大問題,國際區域漁業管理組織、當地政府、民間團體組織、企業,甚至市場機制都已開始啓動改革。

延繩釣船上的冷凍鮪魚正轉移到冷凍船。

過去五年,綠色和平也陸續與企業展開溝通,期盼漁獲供應鏈中最關鍵的環節引領改變。雖然近年豐群水產陸續更新且提出相關政策和計畫,但豐群水產的供應鏈廣佈且複雜,加上所合作的漁船中有許多是註冊其他國籍的權宜船,豐群水產應該採取更積極的行動,包含公開合作漁船名單,讓供應鏈資訊更加透明化之外,也藉以公開名單嚇阻不肖漁船,同時不收購來自海上轉載漁船的漁獲,落實責任與合法來源的漁獲供應措施,永續漁業資源。另外,豐群水產也應將國際勞工保障相關的法規納入其供應商管理政策,制定具體行動計畫,確保其供應鏈中的漁工獲得安全與公正的工作環境和保障。

下載報告:

督促豐群水產拒絕血汗海鮮,需要您的力量!

美麗的海洋不只面臨到海水暖化、過度捕撈的問題,還有海上奴役的人權問題。海上人權剝削往往伴隨著非法漁捕行為,保護漁工,亦是保護海洋。唯有集結力量,才能推動更多進步的政府法規與企業政策,保護海洋生態平衡。

我們需要您和綠色和平一同成為守護海洋永續和漁工人權的一份子,懇請您加入連署,集合群眾力量,要求全球前三大鮪魚貿易商「豐群水產」確保漁獲合法性、保障漁工人權等目標,邁向永續漁業。

立即連署督促豐群水產拒絕血汗海鮮

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