最新消息

首頁 v2018

推動改變

專題報導 北極
3 mins

關心北極的您不能錯過!挪威石油探鑽訴訟判決即將揭曉

作者: Greenpeace 綠色和平

2016 年綠色和平挪威辦公室與挪威青年環保組織「自然與青年」,控訴挪威政府批准北極鑽油的行徑,已侵犯挪威憲法 112 條賦予人民的權利,全球逾 54 萬人連署反對鑽油。歷時四年,這場訴訟於 2020 年 11 月來到尾聲,並將開啟守護北極的下一個里程碑。

在 11 月異常暖和的挪威首都奧斯陸,迎來為期 4 年的「People vs. Oil」法律訴訟尾聲,日前於最高法院審結。

這場聆訊創下多個「第一次」,包括:

  • 案情關乎挪威政府自 1994 年來,第一次開拓新的北極石油探鑽新地區。
  • 簽署《巴黎氣候協定》後,第一次批出鑽油許可證。
  • 北極守護者第一次引用憲法,要求政府停止破壞環境、保障國民享有健康與安全環境的權利。

最終裁決仍屬未知數,但過程中得到無數的支持與啟示,將開創守護北極的新篇章。訴訟結果預計將在2020年12月或2021年1月公布,邀請您一同見證。

奧斯陸最高法院開庭的最後一天,挪威民眾在法庭外向倡議者表達支持。
奧斯陸最高法院開庭的最後一天,挪威民眾在法庭外向倡議者表達支持。 © Johanna Hanno / Greenpeace

一手簽署氣候協議,一手批准鑽油許可,引發眾怒

2016 年 4 月,挪威政府簽署加入《巴黎氣候協定》,並且承諾減少碳排放,實際行為卻與減碳背道而馳。挪威政府相繼批准多間石油企業開採新的北極油田,國營石油公司 Statoil(現稱 Equinor)更公佈大規模鑽油計劃!

此舉促使綠色和平與挪威最大的青年環保組織「自然與青年」(Natur og Ungdom),於同年 10 月,共同以原告身分,控訴挪威政府批准北極鑽油許可證的行徑,侵犯挪威憲法 112 條賦予人民的權利,更危害當代和後代子孫的生命健康與環境。期間,由一群年長者組成的「祖父母氣候運動」(Grandparents' Climate Campaign)及地球之友挪威辦公室,共同加入法律程序,成為介入訴訟人(interveners)。

由綠色和平、自然與青年、地球之友等組織和公眾組成的聯盟,在鄰近奧斯陸市中心的國會大廈外,遵守防疫政策,舉行遊行倡議。
由綠色和平、自然與青年、地球之友等組織和公眾組成的聯盟,在鄰近奧斯陸市中心的國會大廈外,遵守防疫政策,舉行遊行倡議。 © Johanna Hanno / Greenpeace

雖然兩個區域法院先後判處挪威政府勝訴,過程中卻認同綠色和平多個法律觀點,包括挪威政府須要為出口石油造成的溫室氣體排放負責,並認同案件涉及重大公眾利益。經過為期一週聆訊,預計將於 2020 年底至 2021 年1月間宣布判決。

「自然與青年」成員Therese Hugstmyr Woie(左起)、「祖父母氣候行動」成員Steinar Winther Christensen、地球之友挪威辦公室秘書長Maren Esmark及綠色和平挪威辦公室總監Frode Pleym,在逐漸融化的地球冰雕旁舉行記者會,促請各國加快守護氣候腳步。
「自然與青年」成員Therese Hugstmyr Woie(左起)、「祖父母氣候行動」成員Steinar Winther Christensen、地球之友挪威辦公室秘書長Maren Esmark及綠色和平挪威辦公室總監Frode Pleym,在逐漸融化的地球冰雕旁舉行記者會,促請各國加快守護氣候腳步。 © Johanna Hanno / Greenpeace

綠色和平挪威辦公室總監 Frode Pleym 表示:「數百萬計極端氣候災民,甚至是全球氣候的命運,取決於我們決定提煉下一桶石油,或讓它留在地下。挪威政府有義務遵從《巴黎氣候協定》及挪威憲法,盡量減低氣候危機對後代子孫的健康與安全風險。最高法院現在有千載難逢的機會,決定氣候危機當下是否新增石油探鑽的未來。」

挪威政府沒說的事:無人可在氣候變遷中獨善其身

聆訊期間,雙方主要爭論包括:

  • 挪威政府代表律師宣稱「只要有需求,挪威就會是一個穩定、民主的石油供應者」;原告一方反駁指出,要避免深陷氣候危機,必須在溫室氣體排放前行動,否則只會太遲。
  • 原告一方強調若挪威政府毋須為 95% 出口海外石油的溫室氣體排放負責,等於否定挪威的國際責任與科學論據。
  • 原告一方亦指出挪威不能從氣候危機中獨善其身:他國的氣候危機也是挪威的氣候危機。
  • 原告一方代表律師Cathrine Hambro的結案陳詞:「相比法院在座各位,我們的後代子孫將以截然不同的方式親歷氣候危機,而他們會很想知道,祖父母當年是否在席。我懇請法官閣下做出一個讓你們子孫引以自豪的裁決。」
在挪威奧斯陸最高法院外,行動者展示一頭粉紅色的大象,上面以挪威語寫著:「說出真相」。
在挪威奧斯陸最高法院外,行動者展示一頭粉紅色的大象,上面以挪威語寫著:「說出真相」。 © Johanna Hanno / Greenpeace

而在開審前一星期,有傳媒披露一份呈堂文件,指出早於 2012 年當屆政府已得知,探鑽石油可能無利可圖,甚至令挪威蒙受巨大經濟損失,納稅人卻一直被蒙在鼓裡,國會也在缺少相關資訊下,通過批准鑽油許可證。這份秘密報告觸發輿論關注,挪威國會正在商討是否召開獨立聆訊調查事件。


(2020 年 12 月 29 日更新)挪威最高法院上週就「People vs. Oil」案件公布最終裁決,雖然有 4 位法官認同批出北極鑽油許可牌照時出現程序失誤,並指出環境影響評估不應忽略未來全球碳排放可能帶來的影響,但最終仍以多數決裁定挪威政府勝訴。對於民眾享有健康環境的權利未獲應有保障,綠色和平挪威辦公室及興訟團體表示失望,並會考慮告上歐洲人權法院。

即使裁決未盡人意,「利益凌駕於環境」的做法已漸漸不為大眾所接受:當地民調顯示,60% 受訪公眾認同挪威應為脆弱北極自然生態而停止額外開採石油及天然氣;而北歐鄰居暨歐盟最大石油生產國丹麥最近也宣佈,將停止新增北海海域的油氣田勘探和開採許可,並在2050年前終止生產石油與天然氣!綠色和平將繼續透過科學研究、政策倡議、直接行動等不同策略,推動再生能源加速發展,為下一代實現永續能源的未來!


以氣候訴訟向企業、政府問責

面對各種極端天氣事件加速來襲,甚至最快在 2035 年,北極的夏季將失去海冰。近年全球數以千宗的氣候訴訟(climate change litigation),成為環境守護者向政府、企業問責的戰線之一

2020年11月,19位最高法院法官透過庭內視訊系統,審理「People vs. Oil」最終聆訊。
2020年11月,19位最高法院法官透過庭內視訊系統,審理「People vs. Oil」最終聆訊。 © Johanna Hanno / Greenpeace

2015 年,海牙地方法院做出歷史性的判決,裁定荷蘭政府必須採取更多措施以減少溫室氣體排放,保護其公民免受氣候變遷的衝擊。2018年,面對荷蘭政府的上訴,法院維持原判,迫使荷蘭政府必須加大力道遏制溫室氣體排放,2020 年須履行至少 25% 的減排目標。

2019 年 12 月 9 日,菲律賓人權委員會主席 Roberto Cadiz 在第 25 屆聯合國氣候變遷大會(COP25)中宣佈,47 間碳排巨頭,須向因氣候變遷遭到人權損害的菲律賓人,承擔法律及道德責任。

這些得來不易的裁決,均為氣候正義翻開嶄新頁張。(延伸閱讀:「活在健康的環境是一種人權!」以氣候訴訟爭取生存正義

除了從法律途徑保衛您我的未來,綠色和平在街頭持續與氣候行動者同行、在談判桌上促請企業與投資者從化石燃料產業撤資、在國際會議推動守護森林、海洋等解決方案,並串連全球辦公室督促各地政府制定能源轉型政策及相關法律,邀您一同凝聚力量拯救氣候,共創潔淨能源時代!


(2022 年 5 月 3 日更新)
雖然 2020 年 12 月,挪威最高法院判政府勝訴,但綠色和平和挪威青年團體並沒有放棄,於 2021 年 6 月告上歐洲人權法院(European Court of Human Rights,ECtHR),並在 2022 年 1 月時獲法院裁決:要求挪威政府在 2022 年 4 月 13 日前給予回應,但後來給予延期至 4 月 26 日。

如今時限已過,挪威政府要求人權法院駁回此案,並以烏克蘭戰爭為由表達對北極石油的需求,更打算擴大發展化石燃料。對於這樣的回覆,包括綠色和平的原告反應強烈,認為烏克蘭戰爭更凸顯轉為再生能源的必要,尤其在此氣候危機現況,全球應加速淘汰化石燃料,挪威政府卻打算背道而馳,對此回應表示難以接受。

目前尚未確定歐洲人權法院將如何結案,也許還要再花三年的時間,但也可能會更快,因為這算是具有「影響意義」的訴訟案(impact case),將可能為全球氣候訴訟案件奠下重要前例。


脆弱北極需要您的支持!

北極快速海冰消融,但石油企業、工業捕撈船不會放棄開採資源的機會,懇請您加入解救北極生態危機!

捐款支持

延伸閱讀:

相關標籤:

政策倡議化石燃料北極

捐助支持 捐助支持