韓國汽車從業者不挺「燃油車」？綠色和平揭露氣候危機下的轉型挑戰
為了減少全球碳排放，控制升溫在攝氏 1.5 度，運輸業的低碳轉型成為氣候行動的焦點之一，歐盟更計劃在 2035 年全面禁止境內銷售新的燃油車。然而，如果燃油車消失了，傳統汽車從業者是否會因此失去工作？他們應該是最反對發展電動車的人吧？以下帶您了解韓國汽車工會一項最新調查的結果！
目前，韓國汽車零件業有近 9,000 家企業，從業人員約 22 萬人，其中有 47%（約 108,000 人）從事生產燃油車關鍵零件。隨著電動車逐步成為全球趨勢，以在 2050 年實現淨零碳排，新任總統尹錫悅已承諾在 2035 年禁止銷售新的燃油車。那麼，可能因此面臨裁員危機的韓國汽車產業從業人員對此有何看法？
對此，綠色和平首爾辦公室與韓國金屬業者工會（KMWU）合作，針對韓國現代汽車、起亞汽車及韓國通用汽車的從業人員，展開「韓國汽車業員工對氣候危機和公正轉型（just transition）的看法」的研究，以了解韓國汽車產業員工如何看待氣候危機、產業轉型，以及他們對公正轉型的需求，並於 2022 年 4 月，發布調查結果。
高達八成以上汽車勞工贊成2035年停產燃油車
令人驚訝的是，調查發現，在 1,019 名參與問卷的員工中，有超過 80% 的韓國汽車從業人員贊成在 2035 年前禁止生產新的燃油（ICE）汽車，這比現代汽車、起亞汽車和韓國通用公司提出的 2040 年計畫提早了五年。
綠色和平東亞分部政府關係暨公共倡議專家張在炫（Daul Jang）認為，調查結果顯示汽車從業人員的環境意識遠比企業更進步，阻礙韓國積極氣候行動的並不是這些基層員工，而是企業領導層。張在炫強調：「這項調查的結果給新總統尹錫悅一個明確的訊息：他必需落實選舉時的承諾，在 2035 年之前禁止生產燃油車。」
韓國金屬業者工會副主席 Deok-heon Son 則表示：「韓國汽車從業人員認真看待氣候危機，並理解它也是一場經濟危機。提前過渡到電動車將是應對氣候危機，以及確保韓國汽車業競爭力的明智戰略。與此同時，基層員工和工會做為轉型過程中的利害關係人，必須得到企業的尊重，並確保公正轉型。」
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什麼是公正轉型（just transition）？
「公正轉型」是以對每個人都公平的方式，轉向更永續的經濟模式。
很多人的生計都與高度污染的行業息息相關，例如石油和天然氣加油站工人、航太工程師、製造汽油和柴油汽車的工廠技師等。若要逐步淘汰化石燃料產業，必須顧及在轉型過程，相關人員的適應狀況和生計，保障勞工的就業機會，以維持原有的生活。
調查報告重點發現
- 63.5% 的汽車產業從業人員表示，他們支持在 2030 年或之前禁止銷售新的燃油車。比新任總統尹錫悅承諾的時間提前五年。另有 82.2% 的受訪者表示支持在 2035 年前禁止銷售新的燃油車。
- 94.3% 的受訪者表示，氣候危機「極其」或「非常」嚴重，其中大多數人認為，近期頻發的極端天氣事件，是他們認識到危機嚴重性的原因。
- 94.9% 的受訪者表示，汽車行業與氣候危機「極其」或「非常」相關。
- 受訪者對於政府提出的汽車產業轉型政策評分僅有 47.28，並認為政府在產業轉型過程中，應優先考量「保留就業機會」與「建立工會參與的治理結構」。
下一步，推動政府及企業實踐公正轉型
報告發布後，綠色和平也與朝鮮民主黨、人民政權、正義黨產業勞動委員會共同主辦「汽車產業公正轉型」論壇，討論如何推動新政府及汽車產業實踐轉型正義，並邀請了政府相關部會、汽車製造商、汽車零件業者、工人、民間組織等參與討論。
韓國勞動部就業政策負責人 Do-in Pyeon 表示：「從研究結果可以看出，我們同意在轉型過程中必須將工人納入討論，以實現公正的轉型。我們正在準備應對措施，從 2021 年開始，我們已經開始與相關部會進行討論。」
綠色和平政府關係暨公共倡議專家張在炫強調：「由於韓國汽車產業直接受到氣候危機的影響，因此開始討論韓國停產燃油車的情境，並為其他行業的公正轉型開創先例，非常重要。」他也期待總統尹錫悅落實氣候承諾，以符合韓國在全球減排行動中扮演的角色及應負責任。
運具電動化，也是臺灣2050淨零關鍵
運具電動化的浪潮同樣發生在臺灣。
報導指出，電動車廠牌「特斯拉」2022 年第一季全球銷量超過 310,000 輛，較去年同期成長高達 68%，並且在各市場的市佔率都有明顯成長，臺灣市場共賣出 2,299 輛，市佔率 2.2％，比去年同期（1,326輛）表現出色，成長幅度達 73.4%。
除市佔率提高，特斯拉有約 75% 的零件由臺灣供應商製造，多家臺廠皆為特斯拉供應鏈一員。不僅車用零件在特斯拉供應鏈中表現亮眼，臺廠也涉及特斯拉供應鏈中的電動車充電系統。其中，台達電早在 2008 年就投入電力電子核心技術研發，成為全球前 10 大車廠的電動車動力系統零件供應商，並獲得特斯拉充電樁訂單。
根據國發會於 2022 年 3 月底公布的「2050 淨零排放路徑及策略」，在交通運輸部分，訂出市區公車和公務車於 2030 年全面電動化；新售小客車和機車在 2040 年百分之百電動化的目標。政府及汽車產業若能跟上國際能源總署（IEA）建議的 2035 年淘汰燃油車目標，並即早訓練員工，將可使臺灣運具電動化的轉型更為順暢。
能源轉型是長遠而複雜的過程，在運輸減碳的變革中，除了發展電動車，更需要整體綠色大眾運輸規畫，以及鼓勵行人、自行車和共享運具通行的都市設計。邀請關心環境的您，在轉用電動車與電動機車、使用共享運具與自行車的同時，也一起要求政府與企業大力發展再生能源、制定氣候政策，並支持即早提供傳統能源及汽車產業從業者的培訓，讓基層的工作者可以與時俱進，共同創造低碳永續的未來。
參考原文：
82% of Korean auto workers favor ban on new ICE vehicles by 2035: Greenpeace and KMWU survey
자동차 산업 노동자들은 탈내연기관에 대해 어떻게 생각하고 있을까요?