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油染北極,俄羅斯泰米爾半島陷油污危機(2020/6/11更新數據)

作者: Greenpeace 綠色和平

2020年6月11日更新:

漏油污染造成的損失已上修到至少450億盧布(超過臺幣190億元),但水資源管理部的專家表示,估計應高達1070億盧布(近臺幣460億元)。

2萬公噸柴油外洩,流入俄羅斯北極地帶的河域與土地,污染20公里河川,而且即將進入大海!俄羅斯企業竟可逃避賠償?綠色和平要求當地政府向化石能源說不,及更積極的氣候政策和綠色復甦方案。守護北極!

北極嚴重漏油事故,污染20公里河川與土地

2020年5月29日在俄羅斯北極圈的泰米爾半島(Taymyr peninsula)發生重大漏油事故,這是北極有史以來最嚴重的漏油事故之一。工業城市諾里爾斯(Norilsk)和泰米爾半島已經宣佈進入緊急狀態。事故規模堪比1989年前阿拉斯加埃克森公司瓦爾迪茲號(Exxon Valdez)油污災難[1]。

柴油流入河域,防污裝置無法阻截污染擴散。
柴油流入河域,防污裝置無法阻截污染擴散。

洩漏事件發生在上星期五(5 月 29 日),距離莫斯科 2,900 公里的諾里爾斯市,一座發電廠的柴油貯存設施突然爆裂,大量柴油噴漏外泄。該公司是Norilsk Nornikel集團的子公司,集團是世界領先的鎳和鈀生產商。檢察部門已對事故進行刑事調查。Norilsk Nornikel礦業集團相信主因是肇事地區的永凍土層(permafrost)融化,造成貯存設施崩壞,導致柴油泄漏

(上方照片可左右滑動對比,左為5月31日,右為6月1日)衛星圖顯示諾里爾斯克(Norilsk)柴油洩漏,對照一天之內沿著Ambarnaya河床污染水源和土地的範圍。

據俄羅斯聯邦自然資源監督局( Rosprirodnadzor),大約 2 萬公噸的油因此污染 20 公里河川和土地,油品厚度達 20 公分,而且正往大海流入,污染程度超出標準數萬倍。這北極歷年來最嚴重漏油事故之一,綠色和平專家估計,漏油對河域與當地環境的破壞,經濟損失超過 100 億盧布(約臺幣 43 億元),還不包括土壤重新耕作所需的成本,以及空氣污染等影響。

俄羅斯北部進入緊急狀態

鮮紅的柴油流入諾里爾斯市Ambarnaya河,猶如一條血河。
鮮紅的柴油流入諾里爾斯市Ambarnaya河,猶如一條血河。

鮮紅的柴油流入諾里爾斯市Ambarnaya河,猶如一條血河。俄羅斯總統普丁同意發出聯邦一級緊急狀態,檢察部門已就事故展開刑事調查。1989年前阿拉斯加海岸也曾發生相似規模的漏油事件(埃克森瓦迪茲號油輪Exxon Valdez tanker),至今仍可觀測到污染的痕跡。肇事方因那場意外,花費超過俄羅斯盧布 60 億元,用於賠償造成的破壞,以及減少意外可能引發的後果。

但在俄羅斯,許多企業可逃避支付破壞環境的賠償責任。綠色和平要求當局政府修改聯邦法令,以避免類似泰米爾半島的環境災害事件再度發生。

油污造成的影響長遠且難以清除,應嚴正制定法規並加以嚴懲,才可規範企業。
油污造成的影響長遠且難以清除,應嚴正制定法規並加以嚴懲,才可規範企業。

油污染如何處理?誰應負責?

漏油的規模和肇事地區的地理位置,使全面清理的難度極大,目前河中的防污吊桿裝置,只可收集少量洩漏的柴油,而大部分的污染物將殘留水中。事故發生後 5 天,Ambarnaya與Daldykan兩條河的流域已經發現油污染,當局必須長期觀察後續影響,特別是北極脆弱的自然環境,這場事故恐將侵害當地原住民的生活與健康。

諾里爾斯是北極圈內第二大城市,也是全球位處連續永久凍土地帶的三大城市之一,人口約 15 萬。鎳礦可在該市現場冶煉,導致嚴重污染。
諾里爾斯是北極圈內第二大城市,也是全球位處連續永久凍土地帶的三大城市之一,人口約 15 萬。鎳礦可在該市現場冶煉,導致嚴重污染。

最令人詬病的是,一直以來,俄羅斯許多企業可逃避支付破壞環境的賠償責任。更令人擔心的是,因為新冠肺炎疫情,當中的企業更濫用病害危機,削弱俄羅斯的環境立法。綠色和平在此要求當局政府修改聯邦法令,以避免類似泰米爾半島的環境災害事件再度發生,並為該國未來發展制定永續環境的政策

俄羅斯環境法規鬆散,企業忽視罰款

當地人員嘗試攔截柴油污染,卻如螳臂擋車。
當地人員嘗試攔截柴油污染,卻如螳臂擋車。

俄羅斯的環境監督工作應該擴大,而企業設施的運作必須受到特別監管,以避免環境災難一再發生,尤其在氣候變遷造成永久凍土融化情況下,各方更應提高警覺。然而,現今狀況反其道而行。自然資源部最近發佈一項法案,對環境造成負面影響的罰款期限,延後到 2021 年 3 月 1 日,甚至對今年犯下環境罪行的企業網開一面,無須繳交罰款。

俄羅斯泰米爾半島陷油污危機,此漏油事件應作為淘汰化石能源的契機。
俄羅斯泰米爾半島陷油污危機,此漏油事件應作為淘汰化石能源的契機。

「如此對待自然的態度,既不符合全球趨勢、毫無常識可言,也不符合俄羅斯民眾對政府機構的合理期望。」綠色和平俄羅斯辦公室專案、研究和專家部門總監 Ivan Blokov 說明:「根據統計數字,當局用於保護環境和合理利用自然資源的固定資產投資非常小,如此政策態度更會讓自然資源的使用者產生『有罪不罰』的心態。」

綠色和平要求政府修法,確實監督與評核

綠色和平俄羅斯辦公室要求當局對北極存有大量石油或油品的場地、機構進行突擊評核,包括技術標準的合法性驗證。並修訂法規以允許更頻繁進行檢查同時,也應針對現今實施制度所造成的環境損害,進行客觀的統計,並全面實施彌補。

俄羅斯在計劃疫情後的重建過程,應採取氣候友善的解決方案和未來技術,制訂綠色復甦計劃,且讓漏油事件作為淘汰化石能源的契機。

綠色和平俄羅斯辦公室要求當局對北極存有大量石油或油品的場地,確實監督與評核,並逐步淘汰化石能源。
綠色和平俄羅斯辦公室要求當局對北極存有大量石油或油品的場地,確實監督與評核,並逐步淘汰化石能源。

此刻,由於氣候變遷,永久凍土層正快速地融化。2009 年,綠色和平發佈了有關俄羅斯石油和天然氣工業基礎設施,與氣候變遷導致的永久凍土退化相關的風險報告,其中提到:危害性工業的基礎設施因而受到破損,當局必須加強控制並製定因應計劃。俄羅斯以及全球的政府必須採取嚴厲措施,以應對氣候變遷。

邀請您一同守護珍貴的北極。
邀請您一同守護珍貴的北極。

邀請您保護北極,守護脆弱環境

多年來,綠色和平與您同行,凝聚日漸增長的公眾力量,推動能源轉型,為北極的自然環境建立更大的保護屏障。拒絕更多的環境污染,減緩氣候危機,我們其實已有全面解決方案,只缺全球各界的一致行動。在這關鍵時刻,我們必須更齊心推進對化石燃料企業及各國政府的倡議,一起保護北極、守護地球!

附註:

[1] 1989年阿拉斯加的埃克森·瓦爾迪茲(Exxon Valdez)油污災難,涉及40,000 噸原油。而這次洩漏的是20,000 噸柴油,柴油是石油產品。兩種油物料有所不同,但同樣危害環境。

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