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《全球塑膠公約》第3次協商會議前:綠色和平籲2040減產塑膠75%

作者: Greenpeace 綠色和平

自聯合國於 2022 年 3 月決議制訂《全球塑膠公約》,成員國已召開 2 次談判會議協商,目標於 2024 年完成制定並開始執行。第 3 次協商會議即將於 2023 年 11 月展開,並釋出「草案預稿(Zero Draft)」為討論方向,綠色和平則力促各政府 2040 年前減產 75% 塑膠。

2023 年 6 月,綠色和平攝影師 Roie Galitz 在北極發現一隻年幼的北極熊,像在玩玩具一般地啃咬一支被丟棄的塑膠瓶。這個天真可愛的畫面,卻讓人看得不安,猶如全球塑膠污染的縮影,塑膠正侵害野生動物棲地。所幸,這隻小北極熊沒有吞下那個塑膠瓶。

不過,這也敲響生態危機的警鐘,人跡罕至的北極正同時受到氣候變遷與塑膠氾濫的衝擊,亟需您我加速行動。

2023年6月,綠色和平攝影師發現一隻年幼的北極熊正在啃咬一支被丟棄的塑膠瓶。
2023年6月,綠色和平攝影師發現一隻年幼的北極熊正在啃咬一支被丟棄的塑膠瓶。 © Roie Galitz / Greenpeace

為阻止氣候危機,塑膠製造量必須減少75%

許多人都知道減少碳排、淘汰化石燃料是減緩氣候變遷的關鍵行動。您知道其實減少塑膠生產也是阻止全球暖化的必要措施嗎?

數據顯示,全球塑膠產量在 2000 年至 2019 年間成長了一倍,目前每年製造 4.6 億噸塑膠資料來源:
GPI,Why Greenpeace is calling on governments to cut plastic production by at least 75% by 2040
,如果再不採取行動,估計到
2050 年塑膠產量將是上世紀末的 3 倍,產生的碳排更佔全球碳預算(carbon budget)為了控制全球平均升溫於攝氏 1.5 度內,科學家為 2020 年至 2050 年間的全球碳排放量設定了額度,也稱作「碳預算」(carbon budget),大約是 4,000 億公噸。
然而,如果各產業領域不積極減碳、改變原有的商業模式和能源選擇,以目前的趨勢來看很可能超支。
的 13%,相當於
520 億公噸碳排放量

為了阻止氣候變遷惡化、避免更嚴重的極端氣候災難,最新科學研究科學研究報告分別來自獨立研究機構 Eunomia 和 Pacific Environment,探討控制升溫攝氏 1.5 度與生產塑膠的關聯。建議全球必須減少至少 75% 塑膠產量,才能控制全球平均升溫於攝氏 1.5 度內。2023 年 9 月聯合國釋出的「全球盤點」(Global Stocktake)也指出,將升溫控制在攝氏 1.5 度的機會正快速消逝

綠色和平主張:2040 年前減產至少 75% 塑膠量,是守住全球控制升溫於攝氏 1.5 度內的必要行動,否則全球極端氣候的狀況會快速加劇

塑膠主要是以石油製成,因此塑膠產業的碳排放量非常驚人,是助長氣候變遷的來源之一。
塑膠主要是以石油製成,因此塑膠產業的碳排放量非常驚人,是助長氣候變遷的來源之一。 © Bente Stachowske / Greenpeace

塑膠產業和氣候變遷有什麼關係?

塑膠產業與氣候變遷關係緊密,全球 99% 的塑膠都是由高碳排的化石燃料(如石油)製成,從開採、精煉、製造、運輸到焚燒的整個生命週期,都會產生大量二氧化碳。估計光是 2019 年,製造和焚化塑膠製品所產生的溫室氣體,就相當於 189 座燃煤電廠的排放量,成為助長氣候危機的幕後黑手之一。

如果將塑膠產業比喻為一個國家,塑膠整個生命週期產生的所有碳排放量,竟高居全球第五大碳排國,緊追中國、美國、印度和俄羅斯。

但與此同時,全球大型石油企業為了獲取利潤,投注數十億美元拓展塑膠製造業,更與消費品和食品品牌合作(如可口可樂、百事、雀巢、聯合利華等),生產大量一次性塑膠包裝,無視碳排放和塑膠污染危機。如果繼續下去, 2030 年的塑膠碳排放量可能比 2019 年增加 50% 以上,相當於 284 座燃煤電廠資料來源:用完就丟的塑膠,默默助長氣候危機!這些品牌和石油企業有利益關係,非常可觀。(延伸閱讀:用完就丟的塑膠,默默助長氣候危機!這些品牌和石油企業有利益關係

過多碳排放將使對抗氣候變遷、阻止全球升溫的行動更加困難,劇烈的氣候災難更衝擊全球人民的生活與安全。

塑膠氾濫已是全球必須面對的問題,應從源頭減量,停止對一次性塑膠製品的依賴。
塑膠從開採、精煉、製造、運輸到焚燒的整個生命週期,都會產生大量二氧化碳,棄置後也往往導致嚴重的環境污染。 © Soojung Do / Greenpeace

一次性塑膠好方便?背後代價太巨大

自 1960 年代,塑膠製品大規模進入人民生活,超過半世紀以來,民眾漸漸養成「用過就丟」、「一次性使用」的習慣,食品包裝、飲料瓶罐、熱食容器皆改用一次性塑膠袋、塑膠瓶和塑膠盒盛裝。習以為常的商品包裝及販售形式,卻默默地對人民、環境、生態帶來傷害。

助長氣候變遷

塑膠產業是非常容易被忽略的碳排放來源,過量的二氧化碳等溫室氣體助長氣候變遷,導致近年來全球極端天氣事件層出不窮,暴雨成災、乾旱影響農作物收成、高溫造成健康隱憂,甚至引發森林大火、海冰融化、海平面上升、自然棲地喪失等問題。地球上的所有生物,都面臨生存危機

污染環境、威脅生態

塑膠氾濫儼然已是全球性的考驗,末端處理的效率追不上製造的速度,全球每年約有 1,270 萬噸的塑膠垃圾流入海洋等自然環境,導致野生動物誤食、纏縛受困致死。據估計,多達 52% 海龜曾誤食塑膠、90% 海鳥體內含有塑膠垃圾,而鯨魚和海豚體內更多次發現廢棄塑膠。(延伸閱讀:每年1270萬噸塑膠流入海洋!失控的塑膠污染成為全球環境問題

塑膠氾濫問題遍及全球,在自然環境中也可見到塑膠廢棄物的蹤跡,甚至裂解成微塑膠進入海洋、土壤、大氣以及人體中。不僅嚴重破壞自然生態,也危害人體健康。
塑膠垃圾流入自然環境,導致野生動物誤食、纏縛受困致死,據統計多達52%海龜曾誤食塑膠。 © Made Nagi / Greenpeace

增加人體健康風險

環境中的大量塑膠碎片經過時間裂解成微塑膠,散播至地球各個角落,無論是聖母峰、馬里亞納海溝、南極,甚至是空氣和飲水中,都發現了微塑膠。微塑膠被動物吃進體內,再經由食物鏈進入人體,人類可能在無意中攝入環境污染物和有毒物質,如塑化劑、雙酚 A、多氯聯苯(PCBs)和多環芳香烴(PAHs)等,干擾內分泌系統及神經系統發展。(延伸閱讀:塑膠氾濫危害人體健康,錯誤使用這6類塑膠製品恐致癌

強化社會不公、侵害人權

塑膠生產和後端處理的工廠往往設置於低收入、社會中相對弱勢的社區,這些人民首當其衝承受空氣污染和健康危害。許多富裕國家更將塑膠垃圾出口至東南亞、非洲、土耳其等發展中國家回收處理,將塑膠污染問題丟包給其他國家,變相剝削經濟弱勢。有證據指出焚燒塑膠與癌症、氣喘等健康問題有關。(延伸閱讀:您的垃圾已到貨!英國首相收到625公斤塑膠廢棄物

2019年,綠色和平印尼團隊針對進口塑膠垃圾展開調查。印尼已成為美國、加拿大、澳洲、歐洲等已發展國家的垃圾棄置地。
2019年,綠色和平印尼團隊針對進口塑膠垃圾展開調查。印尼已成為美國、加拿大、澳洲、歐洲等已發展國家的垃圾棄置地。 © Jurnasyanto Sukarno / Greenpeace

《全球塑膠公約》第三輪談判在即!亟待全球各政府領導人拿出決心

為了阻止塑膠危機,聯合國成員國於 2022 年 3 月 2 日達成共識,正式決議著手制定《全球塑膠公約》,以具法律約束力的條文針對塑膠的整個生命週期制訂規範標準和框架,並將召開 5 次協商會議,擬定公約中的條文與執行細節。

目前已完成 2 次談判會議,第 3 次會議(INC-3)將在 2023 年 11 月 13 日至 19 日,於肯亞奈洛比展開。然而,化石燃料企業代表也會到現場遊說各政府,以短期利益為誘因,削弱減塑與減碳的力道。綠色和平將持續派員出席,確保協商過程不受石油企業干擾,各政府務必制定出強而有力、有效保護人民與環境的塑膠公約。

2023 年 9 月,政府間談判委員會(INC)與聯合國大會(UNEA)釋出了《全球塑膠公約》「草案預稿」(Zero Draft)資料來源:GP Aotearoa,Global Plastics Treaty draft is out, now the real work must begin,內容包含為全球減產和減用塑膠,設定積極目標與規定,以及所需要的基本架構。談判桌已準備好,只待各政府代表投入勇氣和雄心,終結一次性塑膠的生產,將石油和天然氣長埋地下,並以重複使用等永續方案落實源頭減塑。

2023年5月27日,在《全球塑膠公約》第二次協商會議前,綠色和平法國行動者於召開會議的巴黎,設置巨型藝術裝置,要求各前來參與會議的政府代表,必須立即制定強而有力的公約,關上「塑膠水龍頭」。
2023年5月27日,在《全球塑膠公約》第二次協商會議前,綠色和平法國行動者於召開會議的巴黎,設置巨型藝術裝置,要求各前來參與會議的政府代表,必須立即制定強而有力的公約,關上「塑膠水龍頭」。 © Noemie Coissac / Greenpeace

邀您支持《全球塑膠公約》,終結塑膠時代!

全球環境守護者引頸期盼的《全球塑膠公約》必須發揮最大效用!綠色和平串連各地團隊,積極向政府表達減塑訴求,以保障談判會議能聚焦於源頭減塑、減產塑膠,而非石化業者極力遊說的末端回收機制。

距離第 3 次協商會議(INC-3)僅剩數週,邀請您支持綠色和平,加入數以百萬計的公眾力量,以連署、捐款、分享訊息等方式,一同推動強而有力的《全球塑膠公約》,為您我及未來世代爭取一個更乾淨、安全、永續的地球家園。

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