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美國石油公司控告綠色和平:SLAPP 訴訟與達科塔輸油管爭議(2026 年更新)

本文已於 2026 年 3 月更新最新進展

作者: Greenpeace 綠色和平

公眾和環境團體近年來透過法律途徑,向政府和企業爭取氣候正義。然而,美國石油公司 Energy Transfer 反將矛頭指向綠色和平美國辦公室,以訴訟手段阻止環境倡議,甚至索取上億美元的天價賠償金。在化石燃料產業與政府緊密相連的此刻,需要您和廣大公眾共同關注和支持這場關鍵的環境戰役。

最新進展:2026 年法院裁決,綠色和平判賠 3.45 億美元,不願沉默將上訴!

2026 年 3 月更新:美國北達科塔州地方法院裁定,綠色和平美國辦公室、國際綠色和平(Greenpeace International)以及綠色和平基金會綠色和平基金會(Greenpeace Fund),為美國國稅局註冊的實體,透過公共教育和向其他環保組織提供資助,以推動綠色和平的使命。(Greenpeace Fund)需向石油公司 Energy Transfer 支付 3.45 億美元賠償金(約新臺幣 109 億元)。

這份判決缺乏充分法律與事實基礎,綠色和平將要求重新審理,並在必要時上訴北達科塔州最高法院。化石燃料企業一再試圖透過巨額訴訟,想要讓環境倡議者噤聲,我們不會沉默。於此同時,國際綠色和平在荷蘭法院依據歐盟反 SLAPP 法律對 Energy Transfer 提起的案件,也正在推進,Energy Transfer 濫用訴訟、意圖壓制公民社會,我們將追究責任到底。

這場法律戰仍遠未結束。守護氣候與環境的運動只會更壯大,綠色和平將持續在全球、包括美國,為捍衛言論自由與環境正義努力。因為真正的力量屬於所有的公民,而不是企業寡頭與霸凌者!請您持續關注此案件,支持公民為環境發聲的權利

綠色和平團隊的部分成員於2025年3月16日在北達科塔州曼丹市的「莫頓郡紀念法院」舉著「我們不會沉默」標語,表達對抗石油公司的強烈決心。
綠色和平團隊的部分成員於2025年3月16日在北達科塔州曼丹市的「莫頓郡紀念法院」舉著「我們不會沉默」標語,表達對抗石油公司Energy Transfer的強烈決心。 © Stephanie Keith / Greenpeace

什麼是 SLAPP 訴訟?

Energy Transfer 控告綠色和平,是典型的 SLAPP 訴訟

SLAPP 訴訟就是「針對公眾參與的策略性訴訟」(Strategic Lawsuit Against Public Participation)。企業透過提告降低公眾參與社會議題,甚至使其噤聲。通常 SLAPP 不需任何成果,也不追求勝訴,就可以達到企業霸凌的目的。

這類訴訟往往索取巨額賠償金,即使企業最終未必勝訴,也可能讓公民團體在訴訟過程中耗盡資源、被迫沉默。

當 SLAPP 訴訟發生時,綠色和平等非營利組織及陳情民眾,被迫將本應用於推動永續發展的資金和精力轉移到訴訟防禦。這不僅浪費寶貴資源,還可能讓這些組織不敢再挑戰有錢有勢的企業,無法專注於原本的環保使命。沒有任何人和團體,應該為了保護地球和人民福祉而遭受霸凌

Energy Transfer 對綠色和平提起的訴訟,公然威脅言論自由與和平倡議權,是典型的 SLAPP 案例。不僅加劇環境倡議者的風險,還可能助長高污染企業效仿,進一步壓制公眾監督。

2016年11月,包含綠色和平在內,眾多美國民眾走上街頭,支持原住民立岩蘇族,要求停止興建「達科塔輸油管」。
2016年11月,包含綠色和平在內,眾多美國民眾走上街頭,支持原住民立岩蘇族,要求停止興建「達科塔輸油管」。 © Cy Wagoner / Greenpeace

國際非政府組織「企業責任資源中心」(Business & Human Rights Resource Center)於 2021 年發布的報告指出,自 2015 年,全球已有超過 355 起法律訴訟案帶有 SLAPP 的意圖。這些霸凌訴訟是由企業向組織或個人提起,且被告皆與保護人權或環境有關

什麼是 SLAPP?

  • Strategic Lawsuit Against Public Participation
  • 企業以訴訟壓制公眾參與
  • 常見手段:巨額賠償要求、長期訴訟拖延
  • 全球案例:355+(2015 年至今)

案件背景:達科塔輸油管抗爭

這場無理訴訟,起源於九年前的油管之戰

2014 年, Energy Transfer 提出興建「達科塔輸油管」(Dakota Access Pipeline,DAPL)工程,從北達科塔州的油田橫跨美國 4 個州至伊利諾州,全長 1,886 公里,經過密蘇里河和美國原住民立岩蘇族部落(Standingrock Sioux Tribe)世代承襲的神聖土地。油管的環境風險相當高,一旦破裂,將嚴重污染 500 萬人的水資源和原住民文化遺產

2016 年,立岩蘇族部落發起「達科塔輸油管」抗爭,和平對抗軍警,吸引全球關注。為了保護文化遺產與水資源,超過 300 個部落、數萬人親赴現場聲援。當年 4 月起,部落成員在油管工程的選址地區附近紮營,發起和平倡議。

即使面對美國國家警衛軍及警隊鎮壓,立岩蘇族人依然毫無懼色,手持老鷹羽毛以和平行動守護部落家園。
即使面對美國國家警衛軍及警隊鎮壓,立岩蘇族人依然毫無懼色,手持老鷹羽毛以和平行動守護部落家園。 © Richard Bluecloud Castaneda / Greenpeace

2016 年 7 月,立岩蘇族部落控告美國陸軍,以阻撓輸油管的核准程序。直至該年秋季,反對興建輸油管的聲量逐漸獲得全美國與全球的關注。許多美國公眾紛紛走上街頭,表示反對興建達科塔輸油管。

2016年10月,「達科塔輸油管」(DAPL)和平倡議現場,政府出動國家警衛軍和警隊鎮壓。
2016年10月,「達科塔輸油管」(DAPL)和平倡議現場,政府出動國家警衛軍和警隊鎮壓。 © Richard Bluecloud Castaneda / Greenpeace
2016年11月,許多美國公眾上街頭反對興建達科塔輸油管,要求保護氣候和水資源。
2016年11月,許多美國公眾上街頭反對興建達科塔輸油管,要求保護氣候和水資源。 © Michael Short / Greenpeace

2016 年 12 月,時任美國總統歐巴馬駁回 Energy Transfer 的土地申請。然而,2017 年新上任的總統川普卻批准了輸油管工程。值得注意的是,Energy Transfer 總裁 Kelcy Warren 曾向川普捐款 25 萬美元用於就職典禮,1,000 萬美元支持 2020 年競選。

2017 年 6 月,輸油管興建完成並開始運作。儘管如此,立岩蘇族部落仍不懈抗爭。2020 年,美國聯邦法官要求陸軍工程兵團繳交全面的環境影響報告書,但未下令關閉輸油管。

時至今日,立岩蘇族部落依舊要求「陸軍工程兵團關閉輸油管、完成應有的環境審查,而非由化石燃料產業提供」。(延伸閱讀:成功攔截!美國兩大化石燃料管線工程喊卡!

企業如何利用訴訟壓制倡議

化石燃料企業以訴訟手段嚇阻公民團體倡議

2016 年至 2017 年的倡議充分顯示公眾對抗企業的力量,然而這場大規模的公民抗爭,也引來企業的強烈反擊。

自 2016 年起,美國 18 州陸續頒布了《化石燃料反抗議法》(Fossil Fuel Anti-protest Laws),使化石燃料企業和政府官員關係更加緊密,壓縮了公眾參與和倡議的空間

2017 年,Energy Transfer 發起第一場訴訟,聲稱:「綠色和平才是當年倡議的幕後主使,而非立岩蘇族部落或原住民水源的守護者。」聯邦法官表示證據不足,在 2019 年撤回指控。

但一週後,Energy Transfer 轉向北達科塔州法院,繼續毫無根據的控訴,求償 3 億美元,且可追溯至 10 億美元,目的是「切斷綠色和平的財務資源」,嚇阻倡議行為

無獨有偶,為 Energy Transfer 提起訴訟的律師事務所也替另一家林業產品企業 Resolute Forest Products 控告綠色和平。這些案件顯示,部分企業正透過法律手段,試圖將環境倡議轉化為高風險行動。所幸 2023 年綠色和平贏得訴訟,並於 2024 年結案。(延伸閱讀:北方森林與言論自由的勝利之聲!

民主社會應該保有公眾表達訴求和倡議的權利,不應被企業財團噤聲。圖為2017年3月,社會大眾集結華盛頓D.C.遊行,為原住民權益發聲。
民主社會應該保有公眾表達訴求和倡議的權利,不應被企業財團噤聲。圖為2017年3月,社會大眾集結華盛頓D.C.遊行,為原住民權益發聲。 © Amanda J. Mason / Greenpeace

最新進展:2026 年 3 月法院裁決

法院裁決後,綠色和平宣布上訴

2026 年 3 月,美國北達科塔州曼丹市地方法院對 Energy Transfer 控告綠色和平的案件作出最新裁決。法官駁回 2025 年陪審團部分裁決內容,將原本超過 6.6 億美元的賠償責任下調至約 3.45 億美元。然而該判決缺乏充分法律依據,並存在程序與證據採納上的重大問題,綠色和平將尋求重新審理,必要時將案件提交至北達科塔州最高法院

Energy Transfer 對環境組織發起的巨額訴訟,屬於典型的 SLAPP(針對公眾參與的策略性訴訟)。這類案件的目的並非追求法律正義,而是透過高昂的訴訟成本迫使公民團體沉默。

在美國提出上訴的同時,國際綠色和平也正在歐洲採取法律行動。我們依據歐盟反 SLAPP 指令已在荷蘭法院提起訴訟,要求追究 Energy Transfer 濫用訴訟的責任,並爭取相關損失賠償。該案預計將於 2026 年 4 月 16 日在阿姆斯特丹法院舉行下一次聽證會。

國際綠色和平執行總監 Mads Christensen 表示:「Energy Transfer 公司試圖讓我們噤聲的伎倆正在失敗。綠色和平不會沉默,我們只會發出更響亮的聲音,與全球盟友一起對抗那些把利潤置於人民與地球之上的企業污染者!」

為什麼這起 SLAPP 案件影響全球環境倡議

這場法律戰,不僅關乎個別組織的命運,更關係到公民社會是否能在氣候危機時代自由發聲

Energy Transfer 的 SLAPP 訴訟不是特例。近年來,殼牌 Shell、道達爾 Total 和埃尼 ENI 等大型石油公司針對綠色和平提起了一系列 SLAPP 訴訟,其中幾起案件已被成功阻止,包括綠色和平法國辦公室在 2024 年 3 月 28 日成功駁回了道達爾能源的 SLAPP 訴訟,綠色和平英國辦公室和國際綠色和平於 2024 年 12 月 10 日迫使殼牌撤回了其 SLAPP 訴訟。

面對企業利用法律手段壓制環境倡議的趨勢,綠色和平將持續透過法律與公共行動,捍衛言論自由與環境正義!

氣候危機、公民正義、自由言論,需要您的關心

綠色和平美國辦公室自成立以來,始終堅持非暴力直接行動與和平抗議,揭露環境破壞的真相。這場訴訟不僅是對組織的攻擊,更是對言論自由的威脅。

所幸,在這場訴訟中,綠色和平美國辦公室從不孤單,在全球有超過 35 萬名民眾及超過 430 個民間組織、代表數百萬人的聲音共同爭取環境正義

綠色和平臺北辦公室在地標 101 大樓前展開布條,表達倡議者無懼威脅,堅定守護公民正義與言論自由的精神,確保任何人都有為環境發聲的自由!
2026 年 3 月,綠色和平臺北辦公室在全球地標台北 101 大樓前展開布條聲援。面對美國石油公司濫用訴訟,表達守護公民為環境發聲權利的堅定決心! © Greenpeace

如果企業可以透過巨額訴訟威嚇倡議者,未來許多環境議題將更難被揭露。真正的勝利,不僅是打贏這場法律戰,而是讓所有倡議者無懼威脅,確保未來任何人都能自由為環境發聲!

常見問題

問:什麼是 SLAPP 訴訟?
SLAPP(Strategic Lawsuit Against Public Participation)是指企業透過提起訴訟,試圖壓制公眾參與與社會倡議。這類案件通常索取巨額賠償,即使最終未必勝訴,也可能讓公民團體耗盡資源,從而達成噤聲的效應。

問:Energy Transfer 為何控告綠色和平?
美國石油公司 Energy Transfer 指控綠色和平在達科塔輸油管抗爭中扮演組織者角色,並要求數億美元高額賠償。這是一種典型的 SLAPP 訴訟,目的是壓制環境倡議與公民監督。

問:為什麼這場案件影響全球環境運動?
如果企業能透過巨額訴訟讓環境團體破產,未來許多倡議行動可能因此被迫停止。這場案件被視為公民社會能否自由發聲的重要測試。

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