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循環杯是什麼?要怎麼租借?衛生乾淨嗎?臺灣有哪些政策措施?

作者: Greenpeace 綠色和平

環保署公告 2023 年開始,連鎖便利商店、速食店需有 5% 門市提供循環杯(也稱外借杯)租借服務。您知道什麼是循環杯嗎?除了星巴克、統一超商(7-11)之外哪裡有提供?有哪些使用流程?有沒有衛生上的疑慮?本篇為您解盲循環杯常見問題,以及說明臺灣目前有哪些相關政策。

隨著減塑意識越來越普遍,許多業者逐漸推出不同的銷售模式,為消費者提供更多環保的選擇。近年來臺灣主要零售企業如統一超商、星巴克、全家、全聯、肯德基、麥當勞等,開始引進「循環杯」,減少一次性飲料杯帶來的垃圾。您用過了嗎?

什麼是循環杯?使用方式和借用流程?

過去數十年來,許多販售咖啡、茶飲等飲料的業者,無論內用或外帶,都會為消費者提供免洗杯,但長期累積下來,製造驚人的塑膠污染與垃圾量。現在已有更環保的替代方案。

所謂循環杯(也稱「外借杯」),即是業者提供可重複使用的杯子,給消費者盛裝飲品外帶,用完之後在一定時間內歸還至特定回收點即可(例如連鎖門市)。用過的杯子將交由專業廠商清洗,待下一次重複使用,過程中不會使用塑膠杯或紙杯,消費者也享有隨手購買飲料的便利。

全家便利商店在2022年3月底推出循環杯服務,響應綠色和平的呼籲,為消費者提供更多環保的選擇。
全家便利商店在2022年3月底推出循環杯服務,響應綠色和平的呼籲,為消費者提供更多環保的選擇。 © Greenpeace / 林劭陽

目前在臺灣提供循環杯服務的連鎖業者包括:麥當勞、肯德基、統一超商、星巴克、全家、摩斯漢堡、萊爾富、全聯,皆是市占率高的餐飲及零售通路業者。統一超商是自家設計、建置循環杯、app、機臺和服務,僅外包廠商完成清洗工作;全家、萊爾富是與循環廠商「環海淨塑」合作;麥當勞、肯德基,則都是由循環容器平臺「好盒器」提供服務。

然而,目前相關服務尚未拓展至全臺所有門市,而且由於循環杯服務系統均來自不同廠商,因此各個業者的規範也不太一樣。例如有些需要下載專屬的 app 申請會員才能借用,有些是透過 Line 帳號借用,各自能使用的期限和押金制度不盡相同,歸還方式也各有流程,建議先詢問相關業者。

全聯福利中心自2022年10月,在部分門市導入循環杯租借、歸還的服務。
全聯福利中心自2022年10月,在部分門市導入循環杯租借、歸還的服務。 © Greenpeace

循環杯的常見問題一:共用杯子乾淨嗎?

對循環杯較陌生的民眾來說,首先擔心的應該是衛生問題,尤其在疫情爆發後更是神經緊繃。其實就像是平時在餐廳內用一樣,碗盤杯具皆是經過店家清洗後重複使用,並沒有太大的疑慮。而循環杯則是交由專業廠商進行洗淨、消毒的程序,必須符合「衛福部食品良好衛生規範準則」,因此只要是合乎規範的業者,都可以放心。

另外,其實免洗杯不見得比較乾淨,在運送、存放和使用的過程中,反而容易疏於清洗,而出現其他疑慮。(延伸閱讀:疫情升級還能用環保餐具嗎?科學家與公衛專家教您理性防疫

循環杯的常見問題二:方便使用嗎?

循環容器難以普及的原因之一,就是可借用和歸還的定點不夠多,導致消費者使用後還須特地跑一趟距離。如果歸還點不在生活圈附近,就會降低使用意願。

因此臺灣從連鎖速食店和便利商店開始,作為推廣循環杯的起點,有利於拓展借用點和歸還點,或是在捷運站等地設置(如臺北市捷運公館站)「循環杯自助歸還站」,也能提高消費者的便利性。目前全臺已有約 833 家門市提供循環杯服務,地點擴及全臺 16 縣市

綠色和平在2021年於臺中市草悟道商圈發起「絕塑好店」示範計畫,與臺中市政府和約20個店家合作,設置循環杯租借站點與歸還機臺。
綠色和平在2021年於臺中市草悟道商圈發起「絕塑好店」示範計畫,與臺中市政府和約20個店家合作,設置循環杯租借站點與歸還機臺。 © Greenpeace

未來仍須消費者持續表達需求、支持廣泛引進循環杯系統,甚至整合不同店家的資源,就能讓臺灣的循環杯服務更加成熟。

循環杯的常見問題三:歸還率高嗎?

在借用循環杯前,消費者需註冊個人帳號(無論是業者專屬的 app 或透過 Line),有些需先支付押金,因此即使是免費借用也仍有很高的歸還率。此外,環保署也要求各業者給予消費者至少 3 天的期限,讓使用上更加友善。

臺灣有哪些循環杯相關政策?

綠色和平與多個公民團體在過去數年來,持續與環保署協商擴大限塑品項、提前限塑時程,甚至帶頭推動「絕塑好店循環杯計畫」,終於獲得環保署在 2022 年 4 月底公告:

  • 2022 年 7 月 1 日起,全臺連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店及連鎖超市,必須為購買飲料且自備容器的消費者提供至少 5 元優惠
  • 2023 年 1 月 1 日開始,連鎖便利商店及連鎖速食店必須提供循環杯租借服務
  • 2024 年 12 月 31 日前,各地方政府須提報飲料店限用一次性塑膠飲料杯的時程
2021年桃園市政府響應綠色和平訴求,實行「循環杯示範計畫」,與好盒器合作,在部分超商門市試辦循環杯服務。
2021年桃園市政府響應綠色和平訴求,實行「循環杯示範計畫」,與好盒器合作,在部分超商門市試辦循環杯服務。 © Greenpeace

公告發布後,臺北市政府更率先於 2022 年 8 月 6 日宣布:2022 年 12 月開始,臺北市全面禁用一次性塑膠飲料杯。這也加速提升循環杯的需求,許多連鎖速食業者與超商業者紛紛投入循環杯的「戰場」。(延伸閱讀:臺北市宣布12月起禁用一次性塑膠飲料杯,一年可減少7600萬個

地方政府和業者陸續響應,催生環保署於 2022 年 10 月 31 日發布「循環(外借)杯良好服務指引」,針對材質及標示、借用及歸還、清洗、檢驗、環保理念溝通、良好服務標誌等 6 大面向,提供標準規範,並計劃 2023 年起,各便利商店須有至少 5% 門市提供循環杯借用服務

2022年10月,臺灣環保署在2022年10月31日發布「循環(外借)杯良好服務指引」,為業者提供循環杯的標準規範。
2022年10月,臺灣環保署在2022年10月31日發布「循環(外借)杯良好服務指引」,為業者提供循環杯的標準規範。 © 行政院環境保護署

隨後即在 2022 年 12 月 22 日推動「外借杯良好服務標誌」,為符合循環杯服務標準的業者認證標誌,讓民眾輕鬆辨識、安心借用。

環保署計劃逐年提高循環杯服務的門市比率,以 2024 年 10%、2025 年 30% 的速度,漸漸普及,並且要求有提供循環杯服務的門市,必須逐年達到 15%、18%、25% 的減量率。

2022年12月,臺灣環保署推動「外借杯良好服務標誌」,為提供循環容器的業者檢視服務標準,並進行認證,符合規範者可獲得認證標誌,讓消費者安心借用。
2022年12月,臺灣環保署推動「外借杯良好服務標誌」,為提供循環容器的業者檢視服務標準,並進行認證,符合規範者可獲得認證標誌,讓消費者安心借用。 © 行政院環境保護署

綠色和平減塑專案主任張凱婷表示:「綠色和平肯定環保署將『循環容器使用目標』、『減量目標』以及『一次性飲料杯可收費』入法,對臺灣減少塑膠污染有正向的作用。」她也補充,「但是也應該更加快腳步,針對更多更氾濫的塑膠包裝,包含蔬果、飲料、食品的包裝,研議減量以及重複使用的做法。」

期待未來全臺灣的餐飲店逐步淘汰免洗杯,以消費者自備環保杯、業者提供循環杯或內用杯取代,從源頭減少垃圾。綠色和平將持續檢視落實進度,也積極推動更多業者加入行列,為消費者和您我的環境,推出更多環保、永續的選擇。

臺灣有越來越多連鎖速食和零售通路業者導入循環杯系統(如全聯、統一超商、摩斯漢堡、星巴克、全家、肯德基),讓外帶飲料更環保又方便,然而目前的借用規範和流程不一,仍需消費者費心確認。
臺灣有越來越多連鎖速食和零售通路業者導入循環杯系統(如全聯、統一超商、摩斯漢堡、星巴克、全家、肯德基),讓外帶飲料更環保又方便,然而目前的借用規範和流程不一,仍需消費者費心確認。 © Greenpeace

一起響應循環杯,減少塑膠杯!

邀請您支持綠色和平的減塑工作,持續推動主要零售通路企業以裸賣、重複填裝、循環容器等銷售方式,逐步淘汰不必要的一次性塑膠包裝,也向政府倡議制定更積極的減塑措施,協助業者更順暢地擺脫原有模式,讓您我擁有更便利且環保的生活。

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