2021年綠色和平全球專案回顧：氣候、森林、海洋缺一不可
2021年，疫情持續籠罩全球，甚至連臺灣也一度升級警戒，然而因為有您的戮力支持，全球環境工作得以持續前進。過去一年，綠色和平推動多國政府逐步淘汰化石燃料、寫下氣候訴訟里程碑；督促企業落實源頭減塑；持續深入森林與海洋進行科學考察，並以及時行動守護自然生態。年末將至，邀您一同回顧 2021 年的全球環境成果。
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北極：格陵蘭政府終結石油探勘
「守護北極」是綠色和平長期推動的環境工作之一，專案團隊曾多次派員深入極地紀錄、見證人類行為產生的大量碳排對這片雪白大地造成難以修復的傷痕，並在全球各地積極向政府、企業倡議淘汰化石燃料、終結在北極的油氣探勘行為。
2021 年 7 月 15 日，格陵蘭政府宣布加入法國、丹麥、紐西蘭等地的行列，停止批出石油及天然氣的探勘許可。聲明指出，由於內閣評估後認為石油探勘與開採的環境代價太大，也渴望承擔減緩全球氣候危機的共同責任，因此表明：「石油不是我們的未來。未來屬於再生能源，而我們能從中得到更多。」
綠色和平樂見格陵蘭這次的決定，尤其是當局政府明確宣示：氣候危機和北極脆弱環境是改變的原因和理據，值得各國作為能源轉型的借鏡。（延伸閱讀：格陵蘭50年石油探勘告終！守護北極又進一步）
全球串連，力守1.5度氣候臨界點
中、日、韓：撤出海外燃煤投資市場
在全球趨勢推進之下，東亞三大碳排放經濟體中日韓分別於 2020 年，相繼宣布將在 2050 年或 2060 年達到碳中和（carbon neutral）。綠色和平東亞分部持續檢視執行進展、推動政策，迎來多項氣候好消息。
在發展再生能源方面，韓國政府於 2021 年 3 月通過電氣法修法，讓一般用戶也能向再生能源供應商購買綠電、簽署購電協議。中國網路科技巨頭「秦淮數據」承諾 2030 年達到淨零碳排，「百度」、「數據港」則提出 2030 年達到 100% 使用再生能源的計畫。
淘汰化石燃料，中日韓也有進展。在綠色和平發布研究報告分析、行動倡議與公眾呼籲下，韓國於 2021 年 4 月宣布停止海外燃煤公共投資，日本緊接其後於 2021 年 6 月宣布承諾退出海外煤電投資。目前全球有超過 70% 燃煤電廠新建計畫仰賴中國資金，經過綠色和平北京辦公室 4 年倡議，中國政府於 2021 年 9 月的聯合國大會中表示「不再新建海外燃煤電廠」。然而這項宣布尚未有具體細節，未來綠色和平將持續追蹤，推動當局盡早落實承諾。（延伸閱讀：「碳中和」目標一年後，盤點東亞碳排放大國有何進展）
德、法、荷：氣候訴訟里程碑
隨著全球因氣候變遷引發的天災日益頻繁，近年來「氣候訴訟」已成為公眾倡議行動的方式之一，綠色和平也在全球各地與 NGO 合作，協助民眾透過法律途徑檢視政府與企業的碳排責任與氣候行動，為極端氣候下的人權持續奮鬥。2021 年更陸續出現重大判決，要求政府與企業恪守氣候責任。
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歐盟央行：氣候行動須更積極
2021 年 9 月，綠色和平德國辦公室與倫敦大學亞非學院（SOAS University of London）、德意志經濟研究所（DIW Berlin）合作，發布研究報告《猶豫的代價》（The Price of Hesitation），指出乾旱、風災、洪水等極端天氣事件正威脅著歐洲包括食品、飲品和其他生活必需品的價格穩定度，顯見氣候災害對各種商品的價格有重大影響，進而衝擊民生經濟。
過去歐洲央行雖已承諾將氣候緊急狀態納入新貨幣政策內，但採取的應對措施卻不夠積極。綠色和平向歐洲央行總裁 Christine Lagarde 提交了一份報告副本，呼籲歐洲央行迅速果斷地採取行動，並確保該行制定的新氣候政策參考報告中提出的科學建議，以助於達到歐盟的淨零目標。
COP26氣候大會：宣告化石燃料時代終結
由於新冠疫情肆虐，第 26 屆聯合國氣候會議（COP26），延期至 2021 年 10 月 31 日至 11 月 12 日在英國格拉斯哥舉行。綠色和平同樣派員出席會議，向各領袖提出建議並表達訴求，期望世界領導人以控制升溫攝氏 1.5 度為核心，提高全球減碳目標、全面淘汰化石燃料，並以走向 100% 再生能源為方向，提出具體路徑和時間表，而非以「碳抵換」等「漂綠」手段蒙混過關，富裕國家更需落實對開發中國家的氣候融資承諾。
在為期兩週的會議中，世界領導人簽定《格拉斯哥氣候公約》，首次將「逐步減少化石燃料」寫入官方文本中。包含美國在內的 20 多個國家和金融機構更表示同意，在 2022 年底前停止向全球未減少使用化石燃料的能源部門提供新的公共投資，並且將公共投資優先用於全面支持潔淨能源轉型，宣告化石燃料時代走向終結。
然而由於部分碳排大國與企業拒絕簽屬承諾，加上漏洞百出的碳抵換計畫在會議中獲得推動，使氣候行動增添阻礙。綠色和平與全球氣候行動者將持續向世界領導人與企業施壓、倡議，要求他們落實更積極的減碳措施，以及符合公平正義的能源轉型，淘汰高碳排、高污染的化石燃料。（延伸閱讀：【COP26系列】聯合國氣候大會落幕，結果如何？減碳協議是成功還是失敗？）
三大雨林存亡告急，全球須加緊護林行動
巴西：全球最大雨林，正經受難以逆轉的傷害
自 2020 年 8 月至 2021 年 7 月期間，公開支持環境破壞、以經濟為重的波索納洛政府一手造成了巴西亞馬遜地區高達 13,235 平方公里的破壞，面積已超過三分之一個臺灣大小。與 2020 年相比，2021 年森林毀林量增加了 21.97％，成為自 2006 年以來森林破壞速度最快的一年。令人憂心的是，最新研究指出，森林砍伐已經造成亞馬遜部分地區的碳排放量超過了碳捕獲量，全球最大的雨林正處於崩潰邊緣。（延伸閱讀：【COP26系列】亞馬遜毀林面積持續增加，巴西政府卻在COP26漂綠！）
綠色和平巴西辦公室、亞馬遜原住民與當地環保組織持續向巴西政府倡議，設法阻止巴西政府及肉品產業為商業利益非法毀林。由於歐洲是巴西肉品主要的出口市場，綠色和平也串連歐洲各地辦公室，呼籲歐盟立即採取行動，正視巴西的毀林政策與工業肉品生產帶來的環境禍害，並停止與涉及毀林的業者往來。在全民動員與國際輿論的壓力下，巴西國會延後了其中一項毀林法案的投票時間，讓亞馬遜森林得以稍微喘息。（延伸閱讀：全球森林告急！是時候，為地球也為自己的未來行動！）
為使廣大公眾知曉亞馬遜雨林的珍貴與危機，綠色和平巴西辦公室發布報告揭露肉品企業的毀林作業、每個月深入林地監測林火現況、進行實地訪談了解當地居民遭遇的影響，並於 2021 年 9 月發布一首獻給亞馬遜森林的歌曲。這首《亞馬遜之歌》邀集了 31 名來自不同音樂風格和世代的巴西藝術家無酬參與創作、演繹，以此歌頌亞馬遜森林對整個地球氣候與環境的重要性，並藉此提高公眾的支持聲量。
綠色和平也將持續向世界領導人倡議：
- 停止認同、支持波索納洛政府將人民與土地置於危機與風險中
- 拒絕與巴西當局展開可能涉及破壞森林的經濟合作
- 要求相關企業披露供應鏈，證明來自巴西的產品不是以毀壞森林和侵犯人權的手段取得
非洲：為原住民爭取土地權益，呼籲全球重視森林退化危機
綠色和平非洲辦公室長期深入剛果盆地，在當地為守護全球第二大的剛果雨林而努力，經過三年倡議，2021 年 4 月 7 日，剛果民主共和國通過一項保護當地原住民特殊權利的法案，可避免普遍貧困的農民因難以取得林業特許權，而非法毀林、盜獵野生動植物。
然而，通過這項法案並不代表非洲森林已遠離人為毀林的威脅。事實上，2021 年 7 月，剛果政府宣布將取消工業伐木禁令，使剛果雨林數千萬公頃的林地與其中生態系面臨危機。所幸，在綠色和平與全球超過 40 組織發布聯合聲明，並致信多國領袖與氣候投資人，呼籲關注剛果森林後，剛果總統 Félix Tshisekedi 於 2021 年 10 月 15 日舉行的部長會議中宣布，取消前環境部長批准的 6 個非法伐木特許權（總面積 1,376,375 公頃，約 13 個玉山國家公園大小），更要求現任環境部長 Ève Bazaiba 在評估結果出來前，暫停目前所有正在進行的伐木許可。
綠色和平非洲辦公室對總統的決定表示支持，並呼籲當局審查森林部門違法行為時必須透明、獨立，並接納民間社會組織提供的護林意見。
有鑒於非洲森林覆蓋率逐年下降，已加劇區域氣候危機。2021 年 12 月，綠色和平更發布最新森林報告《Camvert, a recurring nightmare》，揭露一家名為 Camvert 的棕櫚油公司已開始非法清理林地建造油棕櫚種植園，並計劃再開墾喀麥隆南部地區約 60,000 公頃的森林（超過 5 個陽明山國家公園大小），將對森林生態、當地社區、原住民部落以及生物多樣性造成衝擊。報告發布後獲得約 20 家當地及國際媒體報導，引發廣泛關注。
印尼：報告揭露政商勾結真相，協助原住民守護族土權利
2021 年 4 月國際綠色和平發布最新報告《License to Clear》，指出印尼森林大火的根源是由於政界和種植園企業間存在利益關係。呼籲印尼政府和省級單位應立即介入，調停巴布亞省（Papua Province）為開發油棕櫚種植園而進行的大規模森林砍伐計畫。
除了發布報吿，綠色和平印尼辦公室長年與西巴布亞省索隆區的原住民部落合作，阻止當地森林被開墾為油棕櫚種植園，繼 2021 年 6 月成功推動西巴布亞省政府撤銷面積超過 32 萬公頃土地的 14 張許可證（面積超過 1.4 個臺中市），2021 年10 月，更獲索隆區部落法院宣布承認當地 Moi 部落的族土權利，並駁回了該地區的三張油棕櫚種植園許可證，是當地原住民部落和森林的巨大勝利！
俄羅斯：逾9萬公眾連署，守住珍貴自然保護區
俄羅斯斯塔夫羅波爾邊疆區（the Stavropol region）提出了一項法律草案，欲使改變自然保護區邊界變得更加容易。若該法案通過，企業與政府將有機會在未經環評的情況下，將符合化石燃料或礦業公司利益的土地，列為非自然保護區，使俄羅斯境內高達 80% 的自然保護區受到威脅。
2021 年 4 月，綠色和平俄羅斯辦公室發起了一項保護俄羅斯區域自然保護區的專案，並聯繫當局、收集公民連署反對該項草案，在 11 月 19 日，已累積至少 95,000 人響應，更獲悉當局將撤回草案。這將使俄羅斯數以千計的自然保護區免於被財閥染指，是屬於全球環境守護者的巨大勝利！
推動《全球海洋公約》，以行動守護蔚藍大海
逾60國家共同聲援制定《全球海洋公約》
綠色和平長年推動制定《全球海洋公約》（Global Ocean Treaty）於 2030 年前保護至少 30% 海洋。 以具有約束力的國際條約，推動全球政府成立與管理海洋保護區，適當地保障公海免受工業捕魚和其他破壞性活動的影響。截至 2021 年 12 月，包括日本、韓國、英國、德國和西班牙在內的全球 60 多個國家已經正式加入支持《全球海洋公約》的 30x30 行列。此外，更有超過 100 個國家表態願意支持「2030 年前，保護全球至少30%的海洋 」的目標。綠色和平將持續推動世界領導人於2022 年的聯合國最後一次協商會議，完成制定《全球海洋公約》。
模里西斯、紐西蘭：阻止燃油採礦污染，守護海洋再下一城
2020 年 7 月 25 日，模里西斯當地遭遇了歷史上最嚴重的環境災難，裝載 4,000 噸燃油的船體破裂，大量油污流入海洋。一年過去了，漏油事故仍持續危害當地生態環境，但在綠色和平與當地民眾倡議下，終於爭取到一線生機。
2021 年 3 月，模里西斯政府採取行動，要求國際海事組織（International Maritime Organization，IMO）參考綠色和平的提議，將其領海認定為「特別敏感海域」（particularly sensitive sea area）， 這一認定將確保未來船隻航行時，必須避免通過模里西斯鄰近海域，有助於當地海洋生態在不受人為侵擾下逐步復育。而日本商船三井也撥款8 億日元（約新臺幣 2 億），為保護當地環境與社區發展做出補救。
海洋好消息也發生在南半球的紐西蘭。過去十年，紐西蘭礦商「跨塔斯曼資源」公司（Trans Tasman Resources，TTR）試圖取得紐西蘭南塔拉納基灣（South Taranaki Bight）的深海採礦許可，並計劃為採礦挖掘該海灣近 5,000 噸的海床。為阻止礦業公司破壞當地海洋生態，綠色和平紐西蘭辦公室、當地居民與原住民攜手合作，歷經十年倡議，終於在 2021 年 9 月，喜聞最高法院否決 TTR 公司 2018 年對高等法院裁決的上訴，並表示「環境保護是底線」。
這項裁決撤銷了環保署於 2017 年同意採礦業者在紐西蘭南塔拉納基灣（South Taranaki Bight）開展大型海底採礦作業的決定。綠色和平紐西蘭辦公室表示，這項裁決是當地原住民、沿海社區、環保人士和海洋的勝利，並認為該決定能夠有效阻止海底採礦作業破壞當地海洋生態系統。
船艦深入兩大洋，科學考察、行動倡議
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全球減塑運動不停歇，消費品牌與餐飲業者需負環境責任
2021 年綠色和平在東亞與全球推廣可重複使用、循環容器的概念，督促業者與政府積極源頭減塑、制定更具野心的限塑時程，透過舉辦線上論壇、倡議行動、研究報告等方式，逐漸達成各項環境里程碑。
日本：推動星巴克展開循環杯機制示範實驗
綠色和平東京辦公室長期推動政府制定限塑政策及企業源頭減塑，並持續和擁有超過 1,600 家門市的日本星巴克安排對談，呼籲其應從使用一次性飲料杯的商業模式，轉變為重複再利用的循環經濟模式。
2021 年 4 月綠色和平東京辦公室星巴克於對談中提出，應將在 2025 年停止使用一次性飲料杯。 6 月時日本星巴克宣布，將於 10 月在東京丸之內地區推展循環杯機制的示範實驗。（延伸閱讀：盤點2021年綠色和平東亞各地塑膠專案進展，一起邁向減塑新生活）
香港：超過1,000家商店加入減塑，「走塑地圖」擴展有成
綠色和平香港辦公室自 2018 年起推動「全城走塑計畫」，招募「走塑社區團隊」於社區搜索友善減塑或提供減塑優惠的餐廳與小店。截至 2021 年 10 月中，已有逾 170 名公眾加入推廣志工，以及超過 1,000 個店家登錄減塑地圖，可望達成 2021 年度目標，全港突破 1,100 家減塑商店！
與此同時，在綠色和平及在地團體長期向政府倡議下，香港環保署終於展開為期兩個月的「管制即棄膠餐具」公眾諮詢。綠色和平提出訴求，包括：加快限塑時程至 2025 年完成兩階段實施，並訂立「可重用餐具社區配套時間表」，推動循環餐具普及化，以努力達到無塑生活之終極目標。接下來，將持續追蹤與檢視執行進程，確保減塑責任不再拖延。
美國：發布報告，揭露跨國消費品牌與化石燃料業者「過從甚密」
綠色和平美國辦公室 2021 年 9 月中發表最新報告《氣候危機解密：消費品牌如何為石油巨擘助燃塑膠擴張》（The Climate Emergency Unpacked: How Consumer Goods Companies are Fueling Big Oil's Plastic Expansion），揭露全球九大消費品牌：可口可樂（Coca-Cola）、百事（PepsiCo）、雀巢（Nestlé）、億滋（Mondelēz）、達能（Danone）、聯合利華（Unilever）、高露潔-棕欖（Colgate-Palmolive）、寶僑（Procter & Gamble / P&G）、瑪氏（Mars））和化石燃料企業之間的商業聯繫，以及一次性塑膠包裝衍生的溫室氣體排放與廢棄物污染問題，藉此向各消費品牌施壓，為減緩氣候危機全面減塑。
每年綠色和平串聯眾多辦公室進行「品牌審計」，調查自然環境中的垃圾是來自哪些品牌，並集結成報告向企業倡議，而上述九大消費品牌經常名列其中。綠色和平將持續呼籲、督促大型消費品牌落實其聲稱「關心氣候和環境」的承諾，遠離一次性塑膠包裝與化石燃料業者，負起企業的環境責任。
2021 年，也是綠色和平創立五十周年。在創始成員們播下一顆種子後，綠色和平已經成長為一個在 50 多個地區設有辦公室的全球性環保倡議組織。在全球升溫趨近臨界點的此刻，綠色和平將持續與世界各地的盟友和行動者合作，共同為守護氣候與環境而行動，確保全人類擁有一個永續、和平的未來。
很感謝在過去 50 年，有許多如您一般關心環境的人長期支持綠色和平，使環保工作得以拓展深度與廣度，從各個面向為保護環境付出力量。在未來，綠色和平也會繼續守護您我珍視的地球家園。誠摯邀請您一起為環境發聲，在下一個 50 年，仍能並肩同行。