保護海洋生態50年，綠色和平為什麼現在極力推動《全球海洋公約》 ?
大海的環境與地球健康息息相關，綠色和平在過去 50 年來積極地從各方面保護海洋，包括阻止工業捕撈、探鑽開發和污染，集結公眾力量一同向政府與企業施壓和遊說，爭取強而有力的政策規範。半世紀以來，全球海洋守護者一起達到哪些精彩里程碑？接下來又要如何推動全面的海洋保護方案？
保護海洋是綠色和平歷史悠久的專案之一，從最早期的反捕鯨、阻擋獵殺海豹、反對傾倒放射性工業廢棄物，到廣泛地倡議禁止流刺網和過度捕撈，以及近十年推動聯合國制定與通過《全球海洋公約》，為全球至少 30% 海洋爭取設立保護區。
如今海洋面臨前所未有的危機，無論是工業捕撈、塑膠污染、氣候變遷、開採化石燃料等。多年來，綠色和平為守護海洋生態，串連全球公眾、科學家、名人，呼籲各政府與企業應避免破壞大海環境。接下來，與您一同回顧綠色和平在過去 50 年來，於全球推動的海洋專案重點。
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1970年代開始：阻止工業式漁業大規模撲殺海洋生物
人類從很早就開始奪取大海資源，隨著科技進步，工業式捕撈技術效率提高，卻也使許多海洋生物快速消失。例如商業捕鯨使許多鯨魚品種近乎滅絕，1970 年代，綠色和平行動者透過多次於海上阻擋工業捕鯨船，拍攝畫面公開於眾，終於在 1982 年獲國際捕鯨委員會（IWC）宣布禁止商業捕鯨，並於 1986 年通過《全球禁止捕鯨公約》。（延伸閱讀：【世界鯨魚日】印度洋上的侏儒藍鯨，回顧捕鯨血淚歷史）
隨後，為了阻止鮪魚、磷蝦、鯊魚等海洋生物被大量捕殺，破壞生態平衡，綠色和平多方進行科學研究、發布報告、倡議行動，聚集公眾關注，陸續使業者承諾在部分地區退出捕撈，歐盟船隊也於 1998 年全面禁用破壞性極高的流刺網（driftnet）。此外，綠色和平分析衛星數據，揭露底拖網漁船進逼北冰洋海域，透過 13 萬人連署與倡議行動，獲全球 9 個捕魚大國及歐盟代表承諾：未來 16 年禁止在北極海中部進行商業捕魚。
然而，工業式漁業仍持續在全球海域進行，高經濟價值魚種依然命在旦夕，破壞型漁法更導致誤捕和混獲（bycatch），造成如鯊魚、海龜、魟魚、海鳥等非目標物種死亡。其中，臺灣的遠洋漁業實力是全球強權，綠色和平自 2010 年來持續向臺灣政府與業者表達訴求，一同為永續海洋負起責任，制定更全面的管理政策與保護，為海洋爭取一線生機。
1980年代開始：推動保護南極海洋
杳無人煙的南極曾因蘊藏豐富的石油與礦產資源，受各國虎視眈眈。綠色和平爭取在南極談判桌上有一席之地，1987 年於南極設立「世界公園」基地（World Park Base），與眾環保團體守護地球的「最後淨土」。在持續倡議之下，1991 年各國正式簽定《南極條約環境保護議定書》，禁止於南極開採礦物和探鑽石油，至少到 2048 年。
除了南極大陸，為了南極羅斯海（Ross Sea）的獨特生態免於商業捕撈威脅，數年來綠色和平多次在「南極海洋生物資源保護委員會」（CCAMLR）倡議訴求，加上數百萬人的支持下，終於在 2016 年成功設立保護區，面積達 155.5 萬平方公里（相當於 43 個臺灣），是全球最大的海洋保護區，其中四分之三將禁止商業捕撈。
1990年代開始：拒絕石油企業染指海洋！
在海中央設置鑽油臺，本來就對海洋生態造成極高風險，而硬體設施使用完更應妥善處理。但 1995 年，殼牌石油公司（Shell）預計將停用的 Brent Spar 鑽油平臺原地棄置，綠色和平行動者前往現場表達反對、串連公眾聲援，成功阻止這荒謬的事發生。
但是 2019 年，殼牌為了節省成本，再次提出想棄置 4 個仍載有 11,000 噸石油及有毒物質的鑽油平臺，竟獲得英國政府護航。為此，綠色和平船艦「希望號」再次航向 Brent Spar 鑽油平臺，要求殼牌公司撤回計畫，並妥善處置廢棄的油槽。全球支持者更在社群媒體聲援，為守護海洋凝聚公眾力量。
同時，綠色和平也積極推動淘汰化石燃料，避免漏油事件、甲烷外洩、氣候變遷等因素繼續傷害海洋。經過多年行動、匯聚十多萬公眾連署倡議、施壓政商界，近年來陸續傳來好消息：紐西蘭總理於 2018 年宣布停止批出海上石油與天然氣鑽探許可；巴西環境部門表示拒絕為法國道達爾石油公司（Total）批出鑽油許可牌照；2020 年，道達爾石油公司宣布退出亞馬遜珊瑚礁、挪威國營石油企業Equinor宣佈放棄大澳洲灣鑽油計畫。
2013年開始：要求深海採礦業者遠離海洋
深海採礦被視為新興產業，不少業者覬覦深海資源，計劃將器械送入海底翻攪海床獲利，但此舉將對敏感又獨特的深海生態造成永久的毀壞。綠色和平分別於 2013 年與 2019 年發布研究報告，指出深海對全球生物多樣性的重要，更具有長遠的研究和探索價值，不應侵擾和破壞。然而，企業以「科學調查」為名，盤算著從中開發圖利，因此 2020 年，研究團隊揭露聯合國國際海底管理局和企業間，有著不為人知的密切關聯，發出的深海採礦的探勘合約，更涵蓋超過 100 萬平方公里的國際海床。
2021 年，綠色和平船艦「彩虹勇士號」啟航，前往太平洋突襲深海採礦企業，監視與記錄該企業操作採礦機器人的過程，並直接表達倡議訴求，阻止摧毀海床。此外，也號召太平洋島國人民挺身而出、參與調查，向全球海洋守護者呼救，共同要求各企業：「停止破壞我們賴以維生的海洋」。
1978年開始：運用船艦優勢，進行海上研究調查和倡議
許多環境破壞行為，往往發生在不為人所見的區域，例如海上。綠色和平利用船艦的特性，配合全球各地辦公室的不同專案，在不同海域進行科學生態研究、非法漁業調查、阻止環境破壞、記錄與揭發、倡議行動等。參與成員除了原本的船員和專案團隊外，也包括科學家、名人、行動者和記者。（延伸閱讀：您知道綠色和平有船艦嗎？海上的環境幫手大公開）
除此之外，也曾規劃為期數個月的調查之旅，例如 2019 年從北極到南極跨越大西洋，停留 7 個站點，耗時近 1 年的「守護海洋之旅」；2020 年前往北極調查海冰最低點；2021 年 2 月，揭露深海採礦的「太平洋調查之旅」；以及 2021 年 3 月，針對過度捕撈與生態調查的「印度洋考察之旅」。親赴環境的第一現場，把海洋受到破壞的真實現狀，帶到眾人眼前。2022 年 1 月，綠色和平再次啟航展開遠征，前往南極調查企鵝在氣候變遷下的衝擊，為爭取守護海洋奮力衝刺。
2006年開始：要保護整體海洋，必須制定《全球海洋公約》
數十年守護海洋的歷程中，顯見單個區域、單獨物種的保護已經遠遠追趕不上整體的破壞，尤其許多海洋物種如鯨魚、海龜具有遠距離遷徙的習性，必須制定更全面的管理和規範，才能確實為生態廊道獲得保障。要保護多少的範圍才足夠？綠色和平研究團隊與英國約克大學、牛津大學的學者合作，耗費 1 年時間完成《30 x 30 海洋保護藍圖》報告，從生物、地理、經濟、海洋學等面向，得出「保護 30% 海洋」的結論，並於 2019 年發布。
與此同時，全球海洋專案團隊多年倡議設立全球海洋保護區，早在 2006 年便發布報告提出涵蓋全球 40% 海洋的海洋保護區網絡，並持續進行政治遊說工作。2015 年，聯合國生物多樣性工作小組的結論，終於正式決定擬訂《公海生物多樣性公約》（也稱《全球海洋公約》），各國以「在 2030 年前保護至少的 30% 海洋」目標，展開協商議程。由於現行的措施僅有不到 1% 公海受到足夠保護，加上各國領海所設立的保護區也只有整體的 7.65%，必須更積極地擴大規範。
綠色和平邀集眾多名人為海洋發聲，包括奧斯卡影帝哈維爾巴登（Javier Bardem）、演員雪琳伍德利（Shailene Woodley）、法國女星瑪莉詠柯蒂亞（Marion Cotillard）和臺灣主持人陶晶瑩，在各地呼籲大眾加入守護海洋的行列，支持成立全球海洋保護區。其中，哈維爾巴登更代表綠色和平，在聯合國發表演說，呼籲各國政府拯救全球海洋。截至目前，全球已有約 370 萬公眾連署期望通過《全球海洋公約》，更有約 100 個國家表示以不同程度支持 2030 年保護 30% 海洋的目標。
《全球海洋公約》通過與否，將取決於聯合國將召開的最後一輪政府間協商會議（IGC4）。此會議原訂在 2020 年舉行，但因疫情二度延期至 2022 年 3 月。但與此同時，長久以來為了維護自身利益的許多產業，也將運用資金與權勢企圖阻止條約通過。
全球海洋相連，身在臺灣的我們無法置身事外。邀請您加入守護海洋的力量，與綠色和平一同堆動各政府負起環境責任，為我們珍貴的大海與眾多以海為生的物種，爭取強而有力的庇護，使您我及未來世代得以擁有豐饒美麗的蔚藍大海，盼地球生生不息。