Європейський суд справедливості ухвалив рішення на користь уряду Австрії, визнавши, що у 2017 році Європейська комісія незаконно схвалила масштабну державну фінансову допомогу для впровадження російського ядерного проєкту Пакш 2 в Угорщині. Greenpeace активно виступав проти цього російського проєкту від самого початку його планування понад десять років тому.

Вперше від початку повномасштабної війни проти України російська ядерна корпорація «Росатом» зіштовхнулася із серйозною протидією з боку європейських інституцій. Це рішення може суттєво підірвати політичний вплив російської ядерної енергетики в Європі та створює потенціал для запровадження санкцій проти неї.

Протест проти атомної електростанції Paks II у Будапешті. Фото: Greenpeace 

Пакш — єдина атомна електростанція в Угорщині. Пакш 2 — це російський проєкт розширення станції. Він передбачає будівництво двох нових великих реакторів, які постачає угорській стороні державна ядерна корпорація «Росатом». Контракт на інжиніринг, постачання та будівництво було укладено у 2014 році між дочірньою компанією «Росатому» — Нижньогородською інжиніринговою компанією «Атоменергопроєкт» — та угорською державною компанією Пакш 2. За цим контрактом два нові реактори (№ 5 і 6) мали розпочати роботу у 2025 та 2026 роках. Однак проєкт зіштовхнувся з багаторічними затримками, і фактичний старт будівництва заплановано на листопад 2025 року.

У 2017 році Європейська комісія схвалила державну допомогу для будівництва цих двох реакторів, попри те, що Угорщина напряму передала проєкт «Росатому» без проведення належного тендеру, як того вимагає законодавство ЄС у сфері публічних закупівель.

Суд справедливості сьогодні постановив, що таке пряме присудження контракту порушує право ЄС. Комісія не змогла належно пояснити, чому можна обійти правила проведення тендерів, дозволивши «Росатому» отримати багатомільярдний контракт.

У 2017 році Greenpeace заявляв, що схвалення такого прямого фінансування є незаконним подарунком від Угорщини «Росатому» і що Європейська комісія ніколи не мала його дозволяти. Сьогоднішнє рішення підтверджує незаконність рішення Комісії, яке підривало ефективність санкцій ЄС і фактично дозволяло Росії отримувати прибутки за рахунок угорських платників податків у час, коли вона веде війну проти України.

Шон Берні, старший ядерний спеціаліст Greenpeace Україна:

 «Це рішення — серйозний удар по уряду Росії та планах «Росатому» з подальшої ядерної експансії в ЄС. Європейська комісія тепер повинна використати цю юридичну можливість, щоб зупинити плани «Росатому» і спільно з урядами ЄС запровадити жорсткі та ефективні санкції, які покладуть край російському ядерному бізнесу. Пакш 2 прив’язує Угорщину до дорогої та застарілої ядерної технології, що фінансується «Росатомом» — корпорацією, яка стоїть у центрі незаконної війни проти України».

Марк Денглер, Greenpeace Австрія:

 «Інституції ЄС не можуть дозволяти державам-членам обходити правила публічних закупівель для політично чутливих проєктів, що становлять загрозу для клімату, енергетичної безпеки та єдності Європи. Це рішення надсилає чіткий сигнал: державна допомога має відповідати закону, захищати платників податків і віддавати пріоритет сталим та безпечним енергетичним рішенням, а не політично мотивованим угодам із Росією».

Greenpeace закликає Європейську комісію негайно відновити законність, відкликати авторизацію державної допомоги для Пакш 2 та переглянути всі проєкти державної допомоги, пов’язані з ядерною експансією. Політика ЄС у сфері енергетики та державної допомоги має забезпечити не лише дотримання законодавства ЄС, але й пріоритетність кліматично дружніх і геополітично безпечних енергетичних рішень, які заслуговують на державну підтримку.

Довідка:

  • У 2014 році Європейська комісія схвалила державну допомогу Угорщині для Пакш 2.
  • Greenpeace вказував на порушення права ЄС у сфері публічних закупівель, які були проігноровані.
  • У 2018 році Австрія оскаржила рішення Комісії в Загальному суді ЄС; рішення спочатку було винесене на користь Комісії.
  • Австрія подала апеляцію до Європейського суду справедливості.
  • У березні 2025 року Генеральний адвокат порадив визнати, що схвалення Комісією порушує правила публічних закупівель ЄС.